На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 30 ноября 2020 года N 948-П "Об утверждении Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2020-2024 годы" изменения, исключив в наименовании и пункте 1 слова "на 2020-2024 годы ".
2. Внести изменения в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2020-2024 годы, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 30 ноября 2020 года N 948-П, согласно приложению.
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Саратовской области
Р.В. Бусаргин
Изменения, вносимые в Региональную программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2020-2024 годы
1. По тексту Региональной программы, приложений к Региональной программе слова "на 2020-2024 годы" исключить.
2. В паспорте программы:
позицию "Целевые показатели программы" изложить в следующей редакции:
"Целевые показатели программы | объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов*; количество (строительство) газораспределительных станций*; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций)*; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации населения; уровень потенциальной газификации населения; газификация потребителей природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений); уровень газификации населения природным газом; перевод котельных на природный газ*; газификация потребителей сжиженным углеводородным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений)*; уровень газификации населения сжиженным углеводородным газом*; перевод котельных на сжиженный углеводородный газ*; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов, квартир (домовладений)*; уровень газификации населения сжиженным природным газом*; количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа*; перевод котельных на сжиженный природный газ*; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций; протяженность и (или) количество бесхозяйных объектов газораспределения, в том числе планируемых к регистрации права собственности на них в установленном порядке газораспределительной организацией"; |
позицию "Этапы и сроки реализации программы газификации" изложить в следующей редакции:
"Этапы и сроки реализации программы газификации | 2021-2030 годы, этапы не выделяются"; |
позицию "Объемы и источники финансирования программы газификации" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники финансирования программы газификации | финансирование мероприятий по газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области на 2021-2030 годы осуществляется в рамках Соглашения (регуляторный контракт) об условиях осуществления регулируемой деятельности в Саратовской области от 27 декабря 2019 года N 09-8-Р и Соглашения (регуляторный контракт) об условиях осуществления регулируемой деятельности в Саратовской области от 27 декабря 2019 года N 09-9-Р, заключенного с ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и АО "Саратовгаз", Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области на период 2021-2025 годов, специальной надбавки на транспортировку газа по газораспределительным сетям ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" и АО "Саратовгаз", в объеме 5 130 512,2 тыс. рублей (прогнозно), из них: на 2021 год - 466 028,9 тыс. рублей; на 2022 год - 1 569 259,2 тыс. рублей; на 2023 год - 1 910 515,1 тыс. рублей; на 2024 год - 244 440,0 тыс. рублей; на 2025 год - 190 239,0 тыс. рублей; на 2026 год - 150 043,0 тыс. рублей; на 2027 год - 149 983,0 тыс. рублей; на 2028 год - 149 984,0 тыс. рублей; на 2029 год - 150 016,0 тыс. рублей; на 2030 год - 150 004,0 тыс. рублей; в том числе: из федерального бюджета (прогнозно) по годам: на 2021 год - 171 044,0 тыс. рублей; на 2022 год - 0,0 тыс. рублей; на 2023 год - 0,0 тыс. рублей; на 2024 год - 0,0 тыс. рублей; на 2025 год - 0,0 тыс. рублей; на 2026 год - 0,0 тыс. рублей; на 2027 год - 0,0 тыс. рублей; на 2028 год - 0,0 тыс. рублей; на 2029 год - 0,0 тыс. рублей; на 2030 год - 0,0 тыс. рублей; из областного бюджета области по годам: на 2021 год - 24 800,0тыс. рублей; на 2022 год - 0,0 тыс. рублей; на 2023 год - 0,0 тыс. рублей; на 2024 год - 0,0 тыс. рублей; на 2025 год - 0,0 тыс. рублей; на 2026 год - 0,0 тыс. рублей; на 2027 год - 0,0 тыс. рублей; на 2028 год - 0,0 тыс. рублей; на 2029 год - 0,0 тыс. рублей; на 2030 год - 0,0 тыс. рублей; из местных бюджетов области (прогнозно) по годам: на 2021 год - 1 894,9 тыс. рублей; на 2022 год - 0,0 тыс. рублей; на 2023 год - 0,0 тыс. рублей; на 2024 год - 0,0 тыс. рублей; на 2025 год - 0,0 тыс. рублей; на 2026 год - 0,0 тыс. рублей; на 2027 год - 0,0 тыс. рублей; на 2028 год - 0,0 тыс. рублей; на 2029 год - 0,0 тыс. рублей; на 2030 год - 0,0 тыс. рублей; из внебюджетных источников (прогнозно) по годам: на 2021 год - 268 290,0 тыс. рублей; на 2022 год - 1 569 259,2 тыс. рублей; на 2023 год - 1 910 515,1 тыс. рублей; на 2024 год - 244 440,0 тыс. рублей; на 2025 год - 190 239,0 тыс. рублей; на 2026 год - 150 043,0 тыс. рублей; на 2027 год - 149 983,0 тыс. рублей; на 2028 год - 149 984,0 тыс. рублей; на 2029 год - 150 016,0 тыс. рублей; на 2030 год - 150 004,0 тыс. рублей"; |
позицию "Ожидаемые результаты от реализации программы газификации" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые результаты от реализации программы газификации | строительство более 225,91 км газопроводов, что позволит догазифицировать 3206 домовладений; проведение реконструкции 33,704 км газопроводов и 26 газорегуляторных пунктов шкафных (далее - ГРПШ), что позволит увеличить надежность газоснабжения 2500 домовладений; газификация 6 населенных пунктов и газификация 222 домовладений; повышение уровня газификации населения к 2031 году - до 97,1 процента; строительство 12 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее - АГНКС); перевод автотранспортной техники на природный газ - 2774 единицы техники, что позволит обеспечить снижение выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу, сократить затраты на перевозки автотранспортом в Саратовской области". |
Примечание изложить в следующей редакции:
"Примечание:
* Показатель не установлен, поскольку в 2021-2030 годах реализация данных мероприятий на территории Саратовской области не планируется.".
3. В разделе 2 "План мероприятий программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области" таблицу изложить в следующей редакции:
Таблица в новой редакции не приводится и доступна по Интернет-ссылке: https://g-64.ru/docs/postanovleniya-pravitelstva/postanovlenie-pravitelstva-saratovskoy-oblasti-ot-9-sentyabrya-2022-goda-856-p/
4. В разделе 3 " Сводный план мероприятий по основным целевым показателям региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области" таблицу изложить в следующей редакции:
Таблица в новой редакции не приводится и доступна по Интернет-ссылке: https://g-64.ru/docs/postanovleniya-pravitelstva/postanovlenie-pravitelstva-saratovskoy-oblasti-ot-9-sentyabrya-2022-goda-856-p/
5. В разделе 4 "Мероприятия по подготовке населения к использованию газа":
дополнить частью второй следующего содержания:
"На официальных сайтах органов местного самоуправления и в официальных сообществах в социальных сетях размещены презентации по догазификации, памятки пользователю, форма заявки на догазификацию. ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область" опубликовало информацию о догазификации в средствах массовой информации (интернет - агентства, телевидение, радио, газеты) и в социальных сетях. Прием заявок на догазификацию организован во всех филиалах ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Саратовгаз", а также в отделениях ООО "Газпром межрегионгаз Саратов". на сегодняшний день это 84 пункта в районах области. Подать заявление на догазификацию можно на официальных сайтах ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Саратовгаз", ООО "Газпром межрегионгаз Саратов". В газораспределительных организациях выделено две телефонные "горячие линии" (8-800-302-21-04) по вопросам догазификации. Также реализована возможность подачи заявления на комплекс услуг по газификации домовладения, предусматривающих строительство газовых сетей до границ земельного участка, внутри земельного участка заявителя, строительство или реконструкция внутреннего газопровода жилого здания, монтаж газоиспользующего оборудования и поставки газоиспользующего оборудования.";
части вторую-седьмую считать соответственно частями третьей-восьмой;
часть седьмую изложить в следующей редакции:
"В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года индексация оптовых цен на газ для всех категорий потребителей, включая население (без учета НДС), в 2021-2030 годах не более 3 процентов.".
6. В разделе 5 "Материалы, прилагаемые к Программе газификации":
в подпункте 8 слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
дополнить подпунктами 11-12 в следующей редакции:
"11) Сводный план-график догазификации (приложение N 11);
12) Пообъектный план-график догазификации (приложение N 12).".
7. В приложении N 1 к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области:
часть четвертую изложить в следующей редакции:
"Уровень газификации населения Саратовской области природным газом в 2021 году составляет 86,12 процента от общего количества жилых домов (квартир), подлежащих газификации, в том числе в городах - 87,5 процента, в сельской местности - 80,8 процента. Уровень потенциальной газификации населения Саратовской области природным газом - 97,21 процента.";
в части шестой слова "1315 населенных пунктов" заменить словами "1453 населенных пункта";
абзац первый части тринадцатой изложить в следующей редакции:
"В 2020 году на территории области функционирует 10 АГНКС, в том числе:".
8. В приложении N 2 к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области:
в части третьей абзацы второй-четвертый изложить в следующей редакции:
"строительство 225,91 км газопроводов, что позволит догазифицировать 3206 домовладений, повышение уровня газификации населения к 2031 году до 97,1 процента, строительство 12 АГНКС, реконструкция 33,7 км внутрипоселковых газопроводов, что позволит увеличить надежность газоснабжения 2500 домовладений;
перевод автотранспортной техники на природный газ (3171 единица техники), что позволит обеспечить снижение выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу, сократить затраты на перевозки автотранспортном в Саратовской области;
увеличение объема годового потребления природного газа в Саратовской области к 2031 году на 123,5 млн куб. м в год.";
в части четвертой слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";
9. В приложении N 4 к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области:
часть первую признать утратившей силу;
часть вторую изложить в следующей редакции:
"Финансирование мероприятий Программы газификации, связанных со строительством газопроводов-отводов, межпоселковых, внутрипоселковых газопроводов в населенных пунктах и в рамках догазификации газифицированных населенных пунктов, осуществляется за счет специальной надбавки к тарифу ПАО "Газпром газораспределение Саратовская область", АО "Саратовгаз" с объемом финансирования 1257530,0 тыс. рублей и Программы развития газоснабжения и газификации Саратовской области на период 2021-2025 годов с объемом финансирования 1813500,0 тыс. рублей.";
в части четвертой слова "662090,0 тыс. рублей" заменить словами "1243850,0 тыс. рублей".
10. Приложение N 6 к Региональной программе газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области изложить в следующей редакции:
"Приложение N 6
к Региональной программе газификации
жилищно-коммунального хозяйства, промышленных
и иных организаций Саратовской области
Сведения о порядке расчета целевых показателей Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Саратовской области Состав показателей Программы газификации определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Программы газификации.
Формирование перечня работ осуществляется с применением критериев эффективной газификации и целевого (прогнозного) топливно-энергетического баланса Саратовской области.
Программой газификации предусмотрено выполнение организационных мероприятий, позволяющих синхронизировать выводы, сделанные в рамках составления целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов и критериев эффективной газификации, что позволит осуществить эффективную реализацию региональной программы газификации, в том числе обеспечить строительство сетей газораспределения до границ земельных участков, на которых расположены планируемые к подключению объекты капитального строительства граждан, без привлечения денежных средств граждан.
В рамках работы по составлению целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов проведен анализ текущего состояния показателей газоснабжения и газификации, видов потребляемых домохозяйствами энергетических ресурсов, прогноза потребления природного газа, расчетов по оценке экономии затрат при замещении иных топливно-энергетических ресурсов (уголь, дрова) природным газом, что обеспечит повышение качества подготовки и реализации региональной программы газификации.
Саратовская область имеет высокий уровень газификации сетевым природным газом, по оценке АО "Газпром промгаз", выполненной по методике Министерства энергетики Российской Федерации в октябре 2021 года, уровень газификации населения превышает 86 процентов. на территории Саратовской области расположено 4 городских округа и 37 муниципальных районов, которые обеспечены сетевым природным газом.
Учитывая наличие сетевого природного газа во всех муниципальных районах и городских округах Саратовской области, а также отсутствие существенных ограничений на подключение новых потребителей от газораспределительных станций, эксплуатируемых ООО "Газпром трансгаз Саратов", рассмотрение других видов топливно-энергетических ресурсов в качестве основного топлива представляется нецелесообразным.
Все основные энергоемкие предприятия Саратовской области, относящиеся к производству электрической, тепловой энергии, а также промышленные предприятия в качестве основного источника энергии используют природный газ.
Таким образом, проведенные расчеты прогнозного потребления топливно-энергетических ресурсов при составлении целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов Саратовской области показали, что рост потребления природного газа может быть достигнут преимущественно в отношении групп потребителей "население", увеличивая количество населенных пунктов, использующих в качестве основного топлива природный газ, замещая при этом использование твердого топлива (уголь, дрова).
На территории Саратовской области 202 населенных пункта до настоящего времени не газифицированы сетевым газом и используют в качестве топлива уголь, дрова. Указанные населенные пункты по количеству потребителей (индивидуальных домовладений) можно разбить на следующие группы:
домовладения отсутствуют - 29 населенных пунктов;
от 1 до 5 домовладений - 91 населенный пункт;
от 6 до 10 домовладений - 27 населенных пунктов;
от 11 до 20 домовладений - 31 населенный пункт;
от 21 до 50 домовладений - 24 населенных пункта.
Сводные показатели по газификации указанных населенных пунктов: общий объем строительства межпоселковых газопроводов составит 1056 км, расчетный прирост потребления природного газа 4600 тыс. куб. м / год.
При составлении целевых (прогнозных) топливно-энергетических балансов Саратовской области учитывалось, что в некоторых населенных пунктах размещены котельные, осуществляющие теплоснабжение жилого фонда, расположенного в многоквартирных домах или домах блокированной застройки. Однако в большинстве случаев содержание указанных котельных убыточно не только за счет использования дорогостоящих, по сравнению с природным газом, энергоресурсов (твердое топливо), но и из-за физического и морального износа установленного котельного оборудования. Учитывая указанный факт, при принятии решения о газификации населенного пункта рассматриваются схемы по переводу жилого фонда на индивидуальное отопление, работающее на природном газе.
Решение о газификации негазифицированных населенных пунктов будет приниматься на основании прогноза потребления природного газа с учетом межтопливной конкуренции, а также с учетом экономической эффективности использования источников финансирования, отталкиваясь от удельных затрат на газификацию одного домовладения, рассчитанных региональным оператором газификации Саратовской области.