ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2021 года N 1085-П
Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
(с изменениями на 3 мая 2024 года)
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.05.2024 N 352-П)
В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 2 Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской области" Правительство Саратовской области постановляет:
1. Утвердить:
методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (приложение N 1);
методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений области (приложение N 2);
нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (приложение N 3);
нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений области (приложение N 4).
2. Нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области устанавливаются в отношении муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (без учета дотаций местным бюджетам, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.05.2024 N 352-П)
3. Для муниципальных образований, у которых фактический объем расходов на содержание органов местного самоуправления превышает объем расходов на содержание органов местного самоуправления, определенный в соответствии с нормативами, утвержденными приложениями N 3, 4 к настоящему постановлению, устанавливается переходный период, в течение которого норматив расходов на содержание органов местного самоуправления на 2021 - 2023 годы устанавливается в размере планового объема расходов на содержание органов местного самоуправления, рассчитанного по состоянию на 1 декабря 2021 года на основании нормативов, действовавших на указанную дату.
4. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Саратовской области от 24 июля 2015 года N 374-П "О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 10 мая 2011 года N 240-П";
5. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, при этом нормы пункта 32 приложения N 3 и пункта 32 приложения N 4 утрачивают силу с 1 января 2022 года.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В.БУСАРГИН
Приложение N 1
Утверждена
постановлением
Правительства Саратовской области
от 13 декабря 2021 г. N 1085-П
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ФОРМИРОВАНИЯ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Саратовской области от 03.05.2024 N 352-П)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области (далее - органы местного самоуправления), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального образования на указанные цели (далее - норматив).
2. Размер норматива устанавливается как коэффициент к сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) области в соответствующем финансовом году.
3. При определении объема расходов на содержание органов местного самоуправления не учитываются расходы:
на погашение просроченной кредиторской задолженности прошлых лет на указанные цели;
на осуществление отдельных государственных полномочий и полномочий поселений, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из соответствующих бюджетов;
на осуществление отдельных государственных полномочий и полномочий поселений, переданных органам местного самоуправления, в случаях и порядке, предусмотренных абзацем четвертым части 4 статьи 15 и абзацем вторым части 5 статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных материальных ресурсов и финансовых средств;
на осуществление полномочий местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, в том числе показателей социально-экономического развития муниципальных образований, и (или) поощрения за лучшие практики деятельности органов местного самоуправления.
(абзац введен постановлением Правительства Саратовской области от 03.05.2024 N 352-П)
4. В целях применения настоящей методики муниципальные образования области распределяются по группам в зависимости от статуса (муниципальные районы, городские округа) и численности населения:
муниципальные образования с численностью населения до 13000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 13001 до 20000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 20001 до 30000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 30001 до 43000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 43001 до 80000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 80001 до 500000 человек включительно;
муниципальные образования с численностью населения от 500001 человека и более.
5. Расчет норматива производится по данным статистической отчетности и отчетности муниципальных образований области за год, предшествующий планируемому периоду, по формуле:
Нi = Рi / Дi, где:
Нi - норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования области;
Рi - расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования области;
Дi - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования области, за исключением доходов от продажи материальных и нематериальных.
Расходы на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования области рассчитываются по формуле:
Рi = Рзпi x Кинд x Кзп x Чi x Кнач x Кпр x 12, где:
Рзпi - среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций по i-му муниципальному образованию области за год, предшествующий планируемому;
Кинд - коэффициент индексации заработной платы на прогнозный уровень инфляции;
Кзп - корректирующий коэффициент заработной платы работников органов местного самоуправления, равный 1,2;
Чi - количество условных штатных единиц работников органов местного самоуправления i-го муниципального образования области;
Кнач - коэффициент начислений на оплату труда, равный 1,302;
Кпр - коэффициент расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления (кроме расходов на оплату труда с начислениями), равный 1,2;
12 - количество месяцев в году.
