ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года N 659-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 2 июня 2021 года N 419-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 2 июня 2021 года N 419-П "Вопросы реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" следующие изменения:
пункт 1 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:
"Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (приложение N 3).";
дополнить приложением N 3 в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В. Бусаргин
Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 12 августа 2021 года N 659-П
"Приложение N 3
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Саратовской области
от 2 июня 2021 года N 419-П
Положение о предоставлении из областного бюджета субсидий (грантов) субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей
I. Общие положения о предоставлении субсидии (гранта)
1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным в реестр социальных предпринимателей (далее - грант), на реализацию проектов в сфере социального предпринимательства, в целях выполнения задач федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
2. Понятия, используемые для целей настоящего Положения:
социальное предпринимательство - предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества и осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными частью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
социальное предприятие - субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства, признанный социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона;
реестр социальных предпринимателей - единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, который в соответствии с Федеральным законом содержит информацию о субъектах малого или среднего предпринимательства, признанных социальными предприятиями в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона;
проект в сфере социального предпринимательства - предпринимательский проект, реализуемый социальными предприятиями, включенными в реестр социальных предпринимателей, в сфере социального предпринимательства;
центр поддержки предпринимательства Центра "Мой бизнес" - структурное подразделение организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Центр "Мой бизнес" осуществляет деятельность по адресу: г. Саратов, ул. Краевая, 85. Сайт Центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://saratovbis.ru/.
3. Цель предоставления грантов - финансовое обеспечение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в реестр социальных предпринимателей, на реализацию нового проекта в сфере социального предпринимательства или ранее созданного проекта в сфере социального предпринимательства, в рамках реализации регионального проекта 3.6. "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона" (в целях выполнения задач федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса").
4. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является министерство экономического развития области (далее - министерство).
5. Получателями грантов являются социальные предприятия, соответствующие следующим требованиям:
сведения о том, что субъект малого и среднего предпринимательства признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона, внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года;
субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства;
субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, в течение года до момента получения гранта прошел обучение в рамках обучающей или акселерационной программы по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства Центра "Мой бизнес" области или акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в целях допуска социального предприятия к защите проекта в сфере социального предпринимательства к участию в конкурсе.
6. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе по результатам конкурса социальным предприятиям, соответствующим требованиям пунктов 5, 10 настоящего Положения, набравшим по результатам проведения конкурса наибольшее количество баллов или подавшим заявление на участие в конкурсе ранее в случае равного количества набранных баллов.
7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона области об областном бюджете (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете).
II. Порядок проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов
8. Отбор социальных предприятий проводится посредством конкурса для определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее соответственно - конкурс, результат предоставления гранта). Организация проведения конкурса осуществляется министерством.
9. Министерство в срок не менее чем за 5 календарных дней до начала приема заявок на участие в конкурсе обеспечивает размещение на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom и на едином портале объявления о начале приема заявок от участников конкурса.
Объявление должно содержать следующую информацию:
срок приема заявок на участие в конкурсе (дата и время начала (окончания) приема заявок участников конкурса), который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;
полное наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;
результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения;
доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещается информация о проведении конкурса;
требования к участникам конкурса в соответствии с пунктами 5, 10 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок участниками конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;
порядок отзыва заявок участников конкурса, порядок возврата заявок участников конкурса, определяющего, в том числе, основания для возврата заявок участников конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников конкурса;
правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения;
порядок предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления, адрес электронной почты, почтовый адрес и номер телефона для представления такого разъяснения;
срок, в течение которого победители конкурса должны подписать соглашение о предоставлении гранта;
условия признания победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения;
дата размещения результатов конкурса на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://saratov.gov.ru/gov/auth/mineconom, едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.
10. Участниками конкурса могут быть социальные предприятия, соответствующие на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе, следующим требованиям (далее - участники конкурса):
а) не имеют неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) не имеют просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Саратовской областью;
в) участники конкурса - юридические лица не находятся в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, участники конкурса - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
г) участники конкурса - юридические лица не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) не являются получателями средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 3 настоящего Положения;
е) имеют в наличии денежные средства для софинансирования расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в размере не менее 50 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства, указанного в календарном плане расходования гранта на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства (далее - календарный план расходования гранта).
11. Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в министерство заявление на участие в конкурсе по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению.
Для участия в конкурсе необходимы:
а) справка (сведения) налогового органа об отсутствии у участника конкурса задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе;
б) справка (в свободной форме) о том, что по состоянию на первое число месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе: участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении участника конкурса не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для юридических лиц), участник конкурса не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);
в) копия сертификата или иного документа, подтверждающего прохождение участником конкурса, впервые признанным социальным предприятием в текущем календарном году, в течение года до даты подачи заявления на участие в конкурсе обучения в рамках обучающей или акселерационной программы по направлению осуществления деятельности в сфере социального предпринимательства, проведение которой организовано центром поддержки предпринимательства Центра "Мой бизнес" области или акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства";
г) проект в сфере социального предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
д) календарный план расходования гранта по форме, установленной в приложении N 3 к настоящему Положению;
е) выписка из расчетного (лицевого) счета участника конкурса, открытого в кредитной организации, подтверждающая наличие у участника конкурса денежных средств для софинансирования расходов, связанных с реализацией проекта в сфере социального предпринимательства, в размере не менее 50 процентов от размера расходов, предусмотренных на реализацию проекта в сфере социального предпринимательства, указанного в календарном плане расходования гранта. Выписка из расчетного (лицевого) счета участника конкурса должна быть сформирована в период с первого числа месяца, в котором подано заявление на участие в конкурсе, и до даты подачи заявления на участие в конкурсе;
ж) обязательство о соблюдении в случае признания участника конкурса победителем конкурса и получения участником конкурса гранта требования о представлении в министерство ежегодно в течение трех лет, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта, документов для подтверждения статуса социального предприятия при соответствии участника конкурса условиям признания субъекта малого и среднего предпринимательства социальным предприятием в соответствии с Федеральным законом по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Положению;
з) копия формы по КНД 1151111 "Расчет по страховым взносам" (сведения) за год, предшествующий году, в котором подано заявление на участие в конкурсе;
и) выписка (сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
к) выписка (сведения) из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
Документы, указанные в подпунктах "а", "з"-"к" части второй настоящего пункта, представляются участником конкурса в министерство по собственной инициативе. В случае непредставления участником конкурса указанных документов соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в подпунктах "б"-"ж" части второй настоящего пункта, представляются участником конкурса.
Заявки представляются на бумажном носителе в папке. Листы заявки должны быть пронумерованы, начиная с заявления на участие в конкурсе.
12. Правила рассмотрения и оценки заявок участников конкурса.
Министерство осуществляет прием и регистрацию представленных заявлений и документов (далее - заявка) в течение 25 календарных дней со дня начала приема заявок в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрации заявок (далее - журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства.
Заявки, поступившие от социальных предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории населенных пунктов, в которых отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, до даты начала приема заявок, подлежат регистрации в день начала приема заявок, указанный в объявлении о проведении конкурса, о чем информируется заявитель.
Представленные в составе заявки документы не возвращаются участнику конкурса, кроме случая отзыва заявки по инициативе участника конкурса до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются участнику конкурса в течение 1 рабочего дня со дня получения министерством соответствующего письменного заявления от участника конкурса. В журнале производится соответствующая запись.
