На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 13 декабря 2013 года N 705-П "Вопросы управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области" изменение, изложив приложение N 1 в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В. Бусаргин
Положение об управлении по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области
1. Управление по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции Правительства Саратовской области (далее - Управление) является органом исполнительной власти Саратовской области и создается Правительством Саратовской области.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их компетенции, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатора Саратовской области, органов государственной власти Саратовской области, а также настоящим Положением.
Управление является аппаратом антитеррористической комиссии в Саратовской области и аппаратом антинаркотической комиссии в Саратовской области.
В состав Управления входит отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - отдел), который является государственным органом Саратовской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений (государственным органом по противодействию коррупции в области). Положение об отделе утверждается Правительством Саратовской области.
3. Деятельность Управления основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Саратовской области, а также органами местного самоуправления Саратовской области.
4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляет Губернатор Саратовской области.
5. Положение, структура и штатная численность Управления утверждается Правительством Саратовской области.
Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением герба Саратовской области, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств, иные счета, открываемые в установленном порядке. Сокращенное наименование юридического лица -управление по взаимодействию с правоохранительными органами.
Материально-техническое, информационно-коммуникационное и транспортное обеспечение деятельности Управления осуществляет управление делами Правительства Саратовской области за счет средств областного бюджета.
6. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
7. Местонахождение Управления: 410042, г. Саратов, ул. Московская, 72.
8. Задачами Управления являются:
организация взаимодействия совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Саратовской области, органами местного самоуправления Саратовской области и общественными организациями на территории Саратовской области по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
организационное и материально-техническое обеспечение работы коллегиальных органов Саратовской области (комиссий, межведомственных совещаний и рабочих групп и т.п.) по вопросам взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Саратовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;
анализ деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти на территории Саратовской области в соответствии с законодательством и подготовка предложений для Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области в рамках компетенции Управления;
участие в реализации на территории Саратовской области государственной политики в части противодействия терроризму, профилактики проявлений экстремизма, в организации работы по предупреждению проявлений терроризма и экстремизма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма и экстремизма);
участие в координации работ по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории Саратовской области;
подготовка совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления предложений по вопросам, связанным с деятельностью антитеррористических комиссий в муниципальных образованиях Саратовской области;
подготовка предложений по вопросам, связанным с деятельностью по пресечению и профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Саратовской области, организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
формирование и ведение реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;
подготовка предложений по вопросам, связанным с профилактикой правонарушений на территории Саратовской области;
подготовка предложений, создающих условия для решения проблемных вопросов, возникающих при реализации основных направлений пограничной политики Российской Федерации на территории Саратовской области;
формирование у лиц, замещающих государственные должности Саратовской области, государственных гражданских служащих Саратовской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;
профилактика коррупционных правонарушений в Правительстве Саратовской области, органах исполнительной власти Саратовской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Саратовской области;
осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Саратовской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Саратовской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Саратовской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Саратовской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм;
разработка направлений, форм и методов антикоррупционной политики, обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами, органами и организациями, реализующими антикоррупционную политику в Саратовской области;
проведение антикоррупционного мониторинга в Саратовской области;
проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Саратовской области (проектов нормативных правовых актов Саратовской области) в порядке, установленном Правительством Саратовской области;
обеспечение представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Саратовской области и проверки достоверности и полноты таких сведений;
осуществление предварительного анализа информации для коллегиальных органов Саратовской области об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в Саратовской области, оказывающих влияние на ситуацию в Саратовской области, и подготовка предложений для рассмотрения на заседаниях коллегиальных органов Саратовской области в рамках компетенции Управления;
размещение в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, относящихся к ведению Управления, в порядке, определенном законодательством;
подготовка рекомендаций Губернатору Саратовской области и Правительству Саратовской области для принятия решений по вопросам обеспечения законности в Саратовской области;
подготовка рекомендаций Губернатору Саратовской области и Правительству Саратовской области для принятия решений по вопросам реализации конституционных прав граждан на территории Саратовской области;
подготовка проектов правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию управления;
рассмотрение в соответствии с законодательством предложений, обращений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
содействие обеспечению сохранности государственной тайны, режима секретности в пределах своей компетенции;
обеспечение реализации функций антитеррористической комиссии в Саратовской области по мониторингу политических, социально-экономических и иных процессов в Саратовской области, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму, подготовке предложений для Национального антитеррористического комитета по формированию государственной политики и совершенствованию нормативного правового регулирования в области профилактики терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
обеспечение реализации функций антитеррористической комиссии в Саратовской области по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Саратовской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
обеспечение реализации функций антитеррористической комиссии в Саратовской области по информационному сопровождению деятельности по профилактике терроризма в Саратовской области, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
обеспечение реализации полномочий председателя антитеррористической комиссии в Саратовской области по установлению, изменению или отмене уровней террористической опасности;
обеспечение при реализации своих полномочий приоритета целей и задач по содействию развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.
9. Функциями Управления являются:
организационное и материально-техническое обеспечение деятельности:
антитеррористической комиссии в Саратовской области (далее - АТК в области);
антинаркотической комиссии Саратовской области (далее - АНК области);
постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Саратовской области (далее -ПДКС в области);
межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Саратовской области (далее - МВК по профилактике правонарушений в области);
комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области;
организация совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления делопроизводства и контроля за исполнением решений АТК в области, АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений в области, комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области, иных комиссий и рабочих групп, относящихся к ведению Управления;
обеспечение совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления взаимодействия с аппаратом Национального антитеррористического комитета и с аппаратом оперативного штаба в Саратовской области (далее - аппарат ОШ в области);
обеспечение взаимодействия Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Саратовской области и Правительства Саратовской области по вопросам взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;
подготовка в пределах компетенции сводной информации об основных направлениях социально-экономического и общественно-политического развития Саратовской области, а также информации о политических, социально-экономических и иных процессах в Саратовской области, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму, профилактики и противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактики правонарушений на территории Саратовской области, организации на территории Саратовской области профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, а также по иным вопросам, относящимся к компетенции Управления;
подготовка в пределах компетенции и обеспечение согласования совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления проектов правовых актов, подготовка проектов поручений Губернатора Саратовской области, а также аналитических докладов, справок и иных необходимых Губернатору Саратовской области, вице-губернатору Саратовской области - руководителю аппарата Губернатора Саратовской области документов;
обеспечение совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления взаимодействия с рабочими органами АТК в области, созданными ее решениями, для изучения и подготовки вопросов, касающихся профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма, с целью подготовки проектов ее решений;
подготовка совместно с советником Губернатора Саратовской области и советником начальника Управления предложений по участию по согласованию в работе АТК в области должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Саратовской области;
подготовка предложений по участию по согласованию в работе АНК области, ПДКС в области, МВК по профилактике правонарушений в области, комиссии по пограничным вопросам при Правительстве Саратовской области должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Саратовской области;
обобщение практики применения законодательства о противодействии терроризму и профилактике экстремизма в Саратовской области;
обеспечение в пределах компетенции формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача;
обобщение практики применения законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Саратовской области, организации профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в части ресоциализации лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества;