ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года N 50-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2017 года N 362-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2017 года N 362-П "О реализации на территории Саратовской области проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах" следующие изменения:
наименование изложить в следующей редакции:
"О реализации на территории Саратовской области инициативных проектов с использованием средств областного бюджета";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить Положение о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию инициативных проектов согласно приложению N 1.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Создать конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора инициативных проектов для предоставления из областного бюджета субсидии на их реализацию (далее - Конкурсный отбор) в составе согласно приложению N 2.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов для предоставления из областного бюджета субсидии на их реализацию согласно приложению N 3.";
в пункте 4 слова "в организации и проведении собраний граждан" исключить;
в пункте 6 слова "проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах" заменить словами "инициативных проектов";
приложение N 1 изложить в редакции согласно приложению;
в приложении N 2:
наименование изложить в следующей редакции:
"Состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов для предоставления из областного бюджета субсидии на их реализацию";
исключить из состава конкурсной комиссии Прохорову Л.А.;
включить в состав конкурсной комиссии Евдоченко А.А. - начальника отдела организационной и документационной работы министерства по делам территориальных образований области, секретаря конкурсной комиссии;
наименование должности Пивоварова И.И. изложить в следующей редакции:
"вице-губернатор области - руководитель аппарата Губернатора области, председатель конкурсной комиссии";
наименование должности Ойкина В.Г. изложить в следующей редакции:
"министр финансов области, заместитель председателя конкурсной комиссии";
наименование должности Кузнецовой В.В. изложить в следующей редакции:
"начальник отдела земельных отношений комитета по управлению имуществом области";
наименование должности Михайловой Н.А. изложить в следующей редакции:
"заместитель министра труда и социального развития области - председатель комитета по занятости населения";
в приложении N 3:
наименование изложить в следующей редакции:
"Положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов для предоставления из областного бюджета субсидии на их реализацию";
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет порядок деятельности конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов для предоставления субсидии бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на их реализацию (далее соответственно - Положение, конкурсная комиссия, конкурсный отбор, муниципальное образование, проект).";
абзац третий пункта 8 изложить в следующей редакции:
"осуществляют рассмотрение представленных на конкурсный отбор проектов и проверку приложенных к ним документов, направляют секретарю конкурсной комиссии замечания по ним или уведомляют об отсутствии замечаний;";
в абзаце третьем пункта 9 слово "заявкам" заменить словами "проектам и приложенным к ним документам";
в пункте 12:
в абзаце втором части второй слово "заявки" заменить словом "проекты";
в абзаце третьем части второй слова "заявки которых были отклонены" заменить словами "которым было отказано в поддержке проекта по основаниям, установленным подпунктами "а"-"в" пункта 11 Положения о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию инициативных проектов".
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2021 года.
Вице-губернатор Саратовской области -
Председатель Правительства Саратовской области
Р.В. Бусаргин
Приложение
к постановлению Правительства
Саратовской области
от 1 февраля 2021 года N 50-П
"Приложение N 1
к постановлению
Правительства области
от 17 июля 2017 года N 362-П
Положение о порядке предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию инициативных проектов
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию инициативных проектов (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования) по результатам конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Конкурсный отбор) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации инициативных проектов при соблюдении следующих условий:
а) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии и инициативные платежи;
б) заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
3. Информационное сообщение о проведении Конкурсного отбора размещается на официальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за двадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в Конкурсном отборе. Информационное сообщение должно содержать сведения о месте, дате и времени начала и окончания приема заявок.
4. В рамках Конкурсного отбора рассматриваются инициативные проекты:
а) направленные на решение вопросов местного значения городских округов, городских и сельских поселений, определенных пунктами 4 (в части организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения), 9, 12, 13, 13.1, 14, 15, 18, 19 (в части организации благоустройства территории поселения), 22 части 1 статьи 14, пунктами 4 (в части организации в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения), 10, 17, 17.1, 18, 19, 20, 23, 24, 25 (в части организации благоустройства территории городского округа) части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктами 1, 3-7 статьи 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области";
б) финансовое обеспечение которых за счет средств местного бюджета составляет не менее 10 процентов от стоимости инициативного проекта, за счет средств населения не менее 5 процентов от стоимости инициативного проекта для городского округа, городского поселения и не менее 3 процентов от стоимости инициативного проекта для сельского поселения;
в) не финансируемые за счет других направлений расходов областного бюджета;
г) со сроком завершения реализации не позднее 14 декабря текущего года.
5. Размер субсидии для софинансирования реализации одного инициативного проекта не может превышать:
для муниципальных образований численностью не более 20 тыс. человек - 1,0 млн рублей;
для муниципальных образований численностью свыше 20 тыс. человек, но не более 50 тыс. человек - 2,0 млн рублей;
для муниципальных образований численностью свыше 50 тыс. человек - 3,0 млн рублей.
6. Для Конкурсного отбора от одного муниципального образования в течение одного финансового года может быть представлен только один инициативный проект.
В случае, если в период с 2013 года муниципальное образование проходило процедуру преобразования в форме объединения в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливающим порядок преобразования законом Саратовской области, оно имеет право представить для Конкурсного отбора инициативные проекты в количестве, соответствующем числу преобразованных муниципальных образований, за исключением случая, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Городские округа с численностью населения более 300 тыс. человек имеют право представить для участия в Конкурсном отборе проекты, реализация которых предполагается на части территории муниципального образования, имевшей статус муниципального образования до 1 января 2020 года и вошедшей в состав городского округа.
В указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта случаях максимальный размер субсидии для софинансирования реализации инициативного проекта определяется исходя из численности населения, проживающего на соответствующей части территории муниципального образования.
7. Для участия в Конкурсном отборе необходимы следующие документы:
а) копия протокола схода, собрания или конференции граждан, копии результатов опроса граждан и (или) копии подписных листов, подтверждающих поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части (в случае, если нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан, сбора их подписей);
б) выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая инициативные платежи;
в) гарантийные письма от индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии в реализации инициативного проекта (при наличии);
г) в отношении объекта, предлагаемого для реализации в рамках инициативного проекта (далее - Объект):
по объектам недвижимости - сведения о правах на Объект или земельный участок, на котором размещен (планируется разместить) Объект, или решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и гарантийное письмо с обязательством регистрации права собственности на указанный земельный участок;
по иным объектам, непосредственно располагаемым на земельных участках - разрешения на использование земель или земельного участка или иные документы в соответствии со статьями 39.34, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом области, утверждающим порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;
д) документы, подтверждающие полную стоимость инициативного проекта, включая планируемое имущественное и (или) трудовое участие заинтересованных лиц в реализации данного инициативного проекта (проектно-сметная документация и (или) заключение о достоверности определения сметной стоимости (в случаях, установленных законодательством), прайс-лист, коммерческое предложение на закупаемые товары и т.п.);
е) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, устанавливающего порядок определения части территории муниципального образования, на котором могут реализовываться инициативные проекты (в случае реализации инициативного проекта на части территории муниципального образования);
ж) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, предусматривающего возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта путем опроса граждан, сбора их подписей (в случае представления в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта копии результатов опроса граждан и (или) копии подписных листов, подтверждающих поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части);
з) копия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, устанавливающего минимальную численность инициативных групп граждан и (или) иные требования к инициаторам проекта (при их принятии в соответствии с частью 2 статьи 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации");
и) фотографии (на электронном носителе) и иные документы, свидетельствующие о текущем состоянии объекта, предлагаемого для реализации в рамках инициативного проекта;
к) фотографии (на электронном носителе), видеозаписи (при наличии), подтверждающие проведение схода, собрания или конференции граждан, опроса граждан, сбора их подписей по вопросам реализации инициативного проекта;
л) документы (публикации, фотографии на электронном носителе и т.д.), подтверждающие фактическое использование средств массовой информации или иных способов информирования населения по вопросам реализации инициативного проекта (с помощью информационных стендов, публикаций в газетах, посредством телевидения, радио, размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, социальных сетях) (при наличии).
8. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования представляют в министерство по делам территориальных образований области заявку, содержащую инициативный проект по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" (за исключением документов о правах на объекты недвижимости, зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости), "д", "и", "к", "л" пункта 7 настоящего Положения.
