Положение о методике распределения и правилах предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения
1. Настоящее Положение определяет методику распределения и правила предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области в целях обеспечения надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (далее - иные межбюджетные трансферты).
2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области (далее - муниципальные образования) является финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, уплате начислений на выплаты по оплате труда и налогов, оплате коммунальных услуг, оказанию мер социальной поддержки населения (включая доставку и пересылку социальных выплат, пенсий, пособий), погашению сложившейся по состоянию на 1 января 2020 года просроченной кредиторской задолженности по перечисленным расходам, а также оплате исполнительных листов.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям с уровнем расчетной бюджетной обеспеченности на 2020 год, рассчитанной в соответствии с приложением 2 к Закону Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области", не выше 1.
4. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования (Тi), определяется по формуле:
Тi = Ri х (T / R), где:
Ri - ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2020 год по оценке министерства финансов области (далее - Министерство), сформированный согласно пункту 5 настоящей методики;
R - ожидаемый минимально необходимый объем первоочередных расходов бюджетов всех муниципальных образований на 2020 год;
Т - общий размер иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из областного бюджета местным бюджетам.
5. Оценка Министерством ожидаемого минимально необходимого объема первоочередных расходов бюджета i-го муниципального образования на 2020 год формируется по формуле:
Ri = ЗПомсуi + ЗПмуi + HAЧi + допЗПмуi + КУi + ОДi + ОПРi + ИЛi + ПКЗi, где:
ЗПомсуi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления по данным "Паспорта консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа)", представленного в Министерство с использованием программы "Свод-Смарт" по установленной форме (далее - паспорт), при этом:
если Зомсуi > ЗПомсу2019i x 103,8%, то ЗПомсуi = ЗПму2019i x 103,8%, где:
ЗПомсу2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по выплате заработной платы работникам органов местного самоуправления (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;
103,8% - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда органов местного самоуправления области (исходя из индексации с 1 октября 2019 года на 3,9%, с 1 октября 2020 года на 3,6%);
ЗПмуi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений по данным паспорта, при этом:
если ЗПмуi > ЗПму2019i x 110,5%, то ЗПомсуi = ЗПму2019i x 110,5%, где:
ЗПму2019i - кассовые расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования за 2019 год по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений (без учета погашения просроченной кредиторской задолженности прошлых лет) по данным паспорта;
110,5% - предельный среднегодовой темп роста фонда оплаты труда муниципальных учреждений, соответствующий темпу роста фонда оплаты труда областных государственных учреждений, предусмотренного на 2020 год (относительно уровня 2019 года);
HAЧi - ожидаемый объем расходов консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год по начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, рассчитанный по формуле:
HAЧi = (ЗПомсуi + ЗПмуi) x 30,2%, где:
30,2% - размер отчислений по страховым взносам во внебюджетные фонды;
допЗПмуi - расчетные дополнительные расходы консолидированного бюджета (бюджета) i-го муниципального образования на 2020 год, связанные с увеличением средней заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования и работников муниципальных учреждений культуры с 1 июня 2020 года (местная доля);