МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 19 июля 2018 года N 190
Об утверждении Порядка регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья
(с изменениями на 7 мая 2020 года)
_______________________________________________________________
В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 09.10.2019 N 381,
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 07.05.2020 N 149.
_______________________________________________________________
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства области от 14 мая 2005 года N 168-П ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, согласно приложению.
2. Начальнику управления жилищной политики Старцеву А.Ф. обеспечить направление настоящего приказа:
в министерство информации и печати Саратовской области - не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);
в прокуратуру Саратовской области - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;
в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - в семидневный срок после его подписания.
3. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года N 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра строительств и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области П.В. Мигачева.
Министр
Д.В. Тепин
Приложение
к приказу министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области
от 19 июля 2018 г. N 190
Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья
(приложение с учетом изменений, внесенных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 07.05.2020 N 149, см. предыдущую редакцию)
1. Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (далее - Порядок), устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 1 января 1992 года, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ), (далее - граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья) и Положением о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - постановление N 879).
Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производятся по месту жительства в Саратовской области таких граждан в соответствии с постановлением N 879 и настоящим Порядком.
2. Для рассмотрения вопроса постановки на учет граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) документы предусмотренные пунктом 9 постановления N 879:
а) заявление по форме согласно приложению N 1 постановления N 879;
б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и проживающих с ним членов семьи;
в) копии документов, подтверждающих родственные отношения заявителя и членов его семьи (свидетельства о браке (свидетельства о расторжении брака, записи актов гражданского состояния), свидетельства о рождении (страницы паспорта гражданина Российской Федерации с внесенными сведениями о детях и семейном положении), свидетельства об усыновлении);
г) документ, подтверждающий общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (копия трудовой книжки либо документ, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации);
д) копия пенсионного удостоверения или справка о пенсионном обеспечении из органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, - для пенсионеров;
справка об инвалидности - для инвалидов I и II групп, а также для инвалидов с детства;
справка органов службы занятости населения о признании заявителя в установленном порядке безработным - для безработных, состоящих не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания;
е) копии правоустанавливающих документов на жилые помещения, принадлежащие на праве собственности заявителю и (или) членам его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
ж) документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).
3. Копии документов, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника в соответствии с пунктом 9 (2) постановления N 879.
4. Документы, представленные в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, проверяются Министерством (пункт 11 постановления N 879).
В указанных целях Министерство в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивает документы предусмотренные пунктом 11 постановления N 879:
а) в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации - страховые номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, и членов его семьи;
б) в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, и членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения;
в) в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции:
документ, содержащий сведения о регистрации граждан по месту жительства в жилом помещении совместно с гражданином, имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;
документ, содержащий сведения о состоявшейся после 1 января 2015 г. регистрации по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ.
5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, заявитель вправе представить самостоятельно (пункт 11(1) постановления N 879).
6. Состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии со статьей 5 Федерального закона N 125-ФЗ.
7. Заявления граждан регистрируются в книге регистрации и учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (далее - книга регистрации и учета), в день их поступления в Министерство.
Требования к форме и порядку заполнения книги регистрации установлены постановлением N 879.
На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге регистрации и учета.
8. В соответствии с положениями пункта 12 постановления N 879 решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об отказе в постановке на учет принимается министерством не позднее чем через 15 рабочих дней с даты регистрации заявлений граждан.
Решение о постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, принимается путем издания распоряжения Министерства.
9. Основаниями для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с пунктом 12 (1) постановления N 879, являются:
а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона N 125-ФЗ;
б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
10. Уведомление о принятом решении о постановке или об отказе в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения, при этом в случае принятия решения об отказе в постановке на учет в уведомлении указывается причина отказа.
В книге регистрации производится запись о постановке гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, на учет или об отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения (пункт 14 постановления N 879).
11. Отказ в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, может быть обжалован в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15 постановления N 879).
12. На каждого гражданина, поставленного на учет, заводится учетное дело, которое содержит все документы, являющиеся основанием для постановки на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
13. Одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме согласно приложению к настоящему Порядку, по следующим категориям граждан:
- инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности);
- пенсионеры;
- граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящие не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- работающие граждане;
- граждане, выезжающие из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации.
14. На основании данных учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, Министерство ежегодно, до 15 февраля утверждает единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков указанных в пункте 13 настоящего Порядка
Граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья, включаются в указанные списки в порядке очередности с учетом даты постановки на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья (в случае, когда даты совпадают, - номера, за которым зарегистрировано заявление), и очередности предоставления социальных выплат для приобретения жилья для различных категорий граждан, установленной статьей 2 Федерального закона N 125-ФЗ.
В случае изменения условий, на основании которых поставленные на учет граждане были отнесены к одной из категорий, установленных статьей 2 Федерального закона N 125-ФЗ, граждане учитываются в списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, по Саратовской области в соответствии с изменившимися условиями с момента возникновения права на переход в другую категорию граждан.
Утвержденные списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья (пункт 25 постановления N 879).
15. В соответствии с пунктом 27 постановления 879 Министерство до 1 марта представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведения о количестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ, согласно приложению N 5 постановления 879.
16. По письменному обращению граждан Министерство предоставляет информацию о включении их в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.
17. Граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в соответствии с положениями пункта 21 постановления 879, в случае:
а) получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи;
б) выезда в другую местность на постоянное место жительства;
в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений;
г) неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о постановке на учет;
д) приобретения (строительства) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
е) их письменного отказа или совершения ими действий (бездействия), свидетельствующих об отсутствии намерения оформить документы, необходимые для предоставления им социальных выплат для приобретения жилья, в течение года после получения уведомления о принятии решения о постановке на учет имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья;
ж) подачи по месту учета заявления о снятии с учета;
з) смерти (при этом право на получение социальной выплаты сохраняется за членами семьи умершего гражданина (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности ее предоставления). В этом случае получателем социальной выплаты становится один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности на право получения социальной выплаты, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи);
и) изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
