ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 года N 386-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 22 февраля 2017 года N 75-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 22 февраля 2017 года N 75-П "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области" следующие изменения:
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Определить ответственным за организацию проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области первого заместителя Председателя Правительства области Ойкина В. Г. ";
пункты 3, 4 считать соответственно пунктами 4, 5;
приложение изложить в редакции согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Саратовской области от 14 ноября 2016 года N 299-Пр "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области".
3. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.В. Радаев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 11 июля 2017 года N 386-П
"Приложение
к постановлению
Правительства области
от 22 февраля 2017 года N 75-П
Положение об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Саратовской области.
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
программа - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целях повышения общей результативности и управляемости;
приоритетный проект (программа) - проект (программа), реализуемый в рамках основных направлений стратегического развития Российской Федерации, одобренных Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам;
ведомственный проект (программа) - проект (программа), направленный на достижение целей органа исполнительной власти области, реализуемый в рамках его полномочий;
портфель проектов - совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей;
процесс - устойчивая совокупность периодически повторяющихся действий, выполняемых для достижения определенного результата, в рамках исполнения должностных обязанностей;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ);
управление проектом (программой) - планирование, организация и контроль временных, трудовых, финансовых и материально-технических ресурсов (на всех этапах реализации проекта (программы), направленных на достижение цели проекта (программы);
куратор проекта (программы) - Губернатор области, вице-губернатор области, первый заместитель Председателя Правительства области, заместитель Председателя Правительства области, курирующий направление по проекту (программе);
заказчик (функциональный заказчик) проекта (программы) - орган исполнительной власти области, ответственный за принятие результатов проекта (программы);
руководитель проекта (программы) - должностное лицо заказчика проекта (программы), которое отвечает за достижение целей проекта (программы), руководит процессом планирования, реализации, контроля, завершения проекта (программы). Заказчик проекта (программы) вправе определить в качестве руководителя проекта (программы) иную категорию лиц;
исполнители и соисполнители мероприятий проекта (программы) - органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления области, иные органы и организации (по согласованию), участвующие в реализации проекта (программы);
проектная документация - паспорт проекта (программы), план-график реализации проекта (программы), правовой акт об утверждении состава рабочей группы проекта (программы) и иные документы, разработанные в ходе реализации проекта (программы);
архив документов проекта (программы) - совокупность документов по проекту (программе), необходимых для анализа хода реализации проекта (программы), изменений проекта (программы), в том числе действующая проектная документация и ее изменения, протоколы рабочих встреч рабочей группы проекта (программы), отчетность по проекту (программе), итоговый отчет о реализации проекта (программы);
рабочая группа проекта (программы) - группа сотрудников органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области (по согласованию), привлекаемых организаций (по согласованию), объединенная во временную организационную структуру для планирования и реализации мероприятий проекта (программы), включая формирование отчетности по проекту (программе). Рабочая группа формируется с целью эффективного достижения целей проекта (программы) и создается на срок реализации проекта (программы). Состав рабочей группы проекта (программы) с указанием проектной роли каждого участника утверждается правовым актом заказчика.
В рабочую группу проекта (программы) входят:
руководитель проекта (программы);
администратор проекта (программы) - лицо, назначаемое при необходимости заказчиком проекта (программы), ответственное за организацию и поддержку коммуникаций (сбор, обработку, передачу информации) между участниками проекта (программы), делопроизводство, формирование и хранение архива документов проекта (программы);
сотрудники исполнителей и соисполнителей мероприятий проекта (программы).
3. Основными целями внедрения проектного управления являются:
обеспечение достижения планируемых результатов работы органов исполнительной власти области;
соблюдение и сокращение сроков достижения результатов;
повышение качества принимаемых управленческих решений;
повышение качества планирования;
повышение эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия, а также взаимодействия с организациями, привлекаемыми органами исполнительной власти области, за счет использования единых подходов проектного управления;
повышение прозрачности, обоснованности и своевременности принимаемых решений органами исполнительной власти области;
распределение персональной ответственности;
получение измеримого конечного результата на конкретную дату.
4. Организационная структура системы управления проектной деятельностью включает в себя:
4.1. Постоянные органы управления проектной деятельностью:
4.1.1. Совет (президиум Совета) при Губернаторе Саратовской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - Совет, президиум Совета).
4.1.2. Кураторы проектов (программ).
4.1.3. Региональный проектный офис осуществляет общую координацию реализации приоритетных проектов (программ) и организацию проектной деятельности в Саратовской области.
4.1.4. Ведомственные проектные офисы органов исполнительной власти области.
Ведомственный проектный офис - орган управления проектной деятельностью в органе исполнительной власти области, создаваемый по инициативе органа исполнительной власти области и уполномоченный на ведение портфеля ведомственных проектов (ведомственных программ).
Ведомственный проектный офис:
разрабатывает предложения по ведомственным проектам (ведомственным программам);
обеспечивает формирование и ведение портфеля ведомственных проектов (ведомственных программ);
согласовывает паспорта ведомственных проектов (ведомственных программ) и планы-графики ведомственных проектов (ведомственных программ);
обеспечивает внедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами.
4.1.5. Проектные комитеты органов исполнительной власти области.
Проектный комитет - коллегиальный орган органа исполнительной власти области, принимающий управленческие решения в части планирования и контроля деятельности на долгосрочный и среднесрочный периоды, контроля реализации проектов, достижения контрольных событий и показателей органа исполнительной власти.
Проектный комитет формируется органом исполнительной власти области в случае принятия им решения о создании ведомственного проектного офиса.
Структура проектного комитета:
председатель проектного комитета - руководитель органа исполнительной власти области;
заместители председателя проектного комитета - заместители руководителя органа исполнительной власти области (один или два заместителя);
ответственный секретарь проектного комитета - должностное лицо ведомственного проектного офиса;
члены проектного комитета - заместители руководителя органа исполнительной власти области, руководители структурных подразделений, максимально задействованные в проектах.
Проектный комитет:
формирует портфель ведомственных проектов (программ);
осуществляет контроль за реализацией портфеля ведомственных проектов (программ);
утверждает планы-графики ведомственных проектов (программ);
выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными правовыми актами.
4.2. Временные органы управления проектной деятельностью:
руководители проектов (программ);
администраторы проектов (программ);
рабочие группы проектов (программ).
4.3. Обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью:
общественные советы при органах исполнительной власти области;
экспертные группы, формируемые в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проекта (программы).
5. В отношении ведомственных проектов (программ) проектная деятельность осуществляется в порядке, аналогичном порядку осуществления проектной деятельности по приоритетным проектам (программам), установленном настоящим Положением.
5.1. Органы исполнительной власти области вправе определить нормативным правовым актом порядок осуществления проектной деятельности в отношении ведомственных проектов (программ) с учетом следующих положений:
паспорта и планы-графики ведомственных проектов (программ) оформляются согласно соответствующим формам, установленным настоящим Положением;
паспорта ведомственных проектов (программ), запросы на их изменение и итоговые отчеты о реализации ведомственных проектов (программ) согласовываются региональным проектным офисом и утверждаются кураторами проектов (программ);
копии паспортов ведомственных проектов (программ) и запросов на их изменение, копии планов-графиков проектов (программ) и изменений в них направляются в адрес регионального проектного офиса не позднее 2 календарных дней со дня их утверждения;
отчетность по ведомственным проектам (программам) формируется и направляется в региональный проектный офис по форме и в сроки, установленные разделом VII настоящего Положения.
5.2. Проект нормативного правового акта, определяющего порядок осуществления проектной деятельности в отношении ведомственных проектов (программ), подлежит рассмотрению региональным проектным офисом на предмет соответствия требованиям настоящего Положения.
