Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частных промышленных парков (далее - субсидия) в рамках реализации государственной программы Саратовской области "Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до 2020 года", категории и критерии отбора получателей субсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, порядок возврата остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, а также положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателями.
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат на создание и (или) развитие организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - частного промышленного парка.
Частный промышленный парк - совокупность объектов недвижимости и инфраструктуры, земельных участков, административных, производственных, складских и иных помещений, предназначенных для осуществления производства субъектами малого и среднего предпринимательства и предоставления условий для их эффективной работы, управляемая единым оператором (управляющей компанией).
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является министерство экономического развития области (далее - министерство).
4. Получателями субсидии являются юридические лица - управляющие компании частных промышленных парков.
5. Субсидия предоставляется по результатам проведения отбора заявок в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 1 к настоящему Положению одному юридическому лицу, набравшему наибольшее количество баллов или подавшему заявление на участие в отборе заявок ранее в случае равного количества набранных баллов.
6. Участниками отбора заявок могут быть юридические лица (далее - участники отбора), соответствующие следующим условиям:
а) в уставном капитале участника отбора не участвует Российская Федерация, субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование;
б) в собственности или долгосрочной аренде участника отбора находится земельный участок, на котором расположен частный промышленный парк;
в) участником отбора осуществлены в период не ранее 1 января 2011 года работы и (или) затраты на создание и (или) развитие частного промышленного парка;
г) площадь земельных участков частного промышленного парка, предоставленных в аренду или переданных в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет не менее 20 процентов от всей площади земельных участков частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством нового строительства);
площадь помещений частного промышленного парка, предоставленных в аренду или переданных в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства, составляет не менее 20 процентов от всей площади помещений частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством реконструкции и (или) капитального ремонта объектов недвижимости);
д) участник отбора соответствует требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения;
е) представившие в министерство заявление на участие в отборе заявок на предоставление субсидии по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Положению (далее - заявка). К заявке прилагаются документы, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 20 настоящего Положения, и документы:
бизнес-план и финансовая модель создания и (или) развития частного промышленного парка;
концепция создания и (или) развития частного промышленного парка, включающая в том числе, определение целей и задач, целесообразности и предпосылок развития частного промышленного парка, определение спроса на услуги частного промышленного парка, обоснования основных показателей частного промышленного парка (включая обоснования характеристик земельных участков, объектов недвижимости, объектов инфраструктуры, специализации и зонирования территории частного промышленного парка), анализ потребностей его потенциальных резидентов - субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены соглашения, определение источников и условий финансирования развития частного промышленного парка, оценка имеющихся и возможных рисков, оценка результативности и эффективности развития частного промышленного парка, определение направлений расходования средств субсидии на развитие частного промышленного парка с указанием объектов недвижимости частного промышленного парка, в отношении которых будут осуществлены затраты, сумм и сроков осуществления инвестирования денежных средств по каждому объекту недвижимости частного промышленного парка;
мастер-план территории частного промышленного парка с пояснительной запиской, в которой указаны, в том числе, общая площадь территории частного промышленного парка, общая площадь земельных участков, расположенных на территории частного промышленного парка и предназначенных для размещения производств резидентов, общая площадь зданий (строений), планируемых к строительству на территории частного промышленного парка, включая общую площадь зданий (строений), планируемых к размещению производств резидентов;
заверенные участником отбора копии правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии права собственности участника отбора на земельный участок, на котором расположен частный промышленный парк, или зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации договора долгосрочной аренды (со сроком аренды более 5 лет на дату предоставления заявки на участие в конкурсном отборе), заключенного участником отбора с органами власти области или органами местного самоуправления области, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости по такому земельному участку предоставляются участником отбора в министерство по собственной инициативе. В случае непредставления участником отбора указанных документов соответствующая информация запрашивается министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки участником отбора;
заверенные участником отбора копии документов, подтверждающих затраты участника отбора на создание и (или) развитие частного промышленного парка, произведенные не ранее 1 января 2011 года: платежных поручений банка, копии договоров, счетов, счетов-фактур, накладных, актов, иных документов;
заверенные участником отбора копии соглашений (договоров) о передаче в аренду или собственность земельных участков частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством нового строительства) или копии соглашений (договоров) о передаче в аренду или собственность объектов недвижимости частного промышленного парка (в случае, если частный промышленный парк создан посредством реконструкции и (или) капитального ремонта объектов недвижимости (соглашения (договоры) о размещении в частном промышленном парке) с субъектами малого и среднего предпринимательства;
информация на бланке участника отбора, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом, содержащая следующие сведения:
прогнозное количество рабочих мест, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства - резидентами частного промышленного парка, по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющей не менее 10 человек на 1 гектар;
прогнозная величина инвестиций в основные фонды, осуществленных резидентами частного промышленного парка с момента заключения соглашения (договоры) о размещении резидента в частном промышленном парке по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющей не менее 20000 тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар;
предполагаемая годовая выручка резидентов частного промышленного парка, заключивших соглашения (договоры) о размещении в частном промышленном парке, при выходе на проектную мощность их производства по отношению к площади земельного участка частного промышленного парка, составляющей не менее 15000,0 тыс. рублей (без учета НДС) на 1 гектар;
заверенные участником отбора копии документов об утверждении проектной документации;
обязательство на бланке участника отбора, подписанное руководителем или иным уполномоченным лицом, об обеспечении до конца года, в котором предоставляется субсидия, исполнения участником отбора следующих условий (в случае признания участника отбора победителем отбора заявок):
об обеспечении взаимодействия участника отбора с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, единым органом управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, определенным нормативным правовым актом области (далее - единый орган управления организациями инфраструктуры), а также иными организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;