МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 ноября 2016 года N 873
О внесении изменений в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года N 277
На основании постановления Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 года N 458-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов осуществления муниципального контроля", постановления Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года N 537-П "Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области" ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 17 июня 2014 года N 277 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги" следующие изменения:
пункт 3 признать утратившим силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.";
в приложении:
наименование изложить в следующей редакции: "Административный регламент министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области по предоставлению государственной услуги по оформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензий, оформлению дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также принятию решений о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами.";
в разделе I:
пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1.Административный регламент по предоставлению государственной услуги по оформлению лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформлению лицензий, оформлению дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также досрочному прекращению права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами (далее - Административный регламент), разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги, а также определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.";
в разделе II:
подраздел "Наименование государственной услуги, наименование органов исполнительной власти, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - оформление лицензий на пользование участками недр местного значения, переоформление лицензий, оформление дополнений к лицензиям (изменений, вносимых в лицензии), в том числе при продлении срока их действия, а также досрочное прекращение права пользования участками недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами.";
после подраздела "Наименование государственной услуги" дополнить подразделом следующего содержания:
"Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Министерством.
2.3. Структурным подразделением Министерства, уполномоченным на предоставление государственной услуги, является отдел недропользования и особо охраняемых природных территорий Министерства.
При предоставлении государственной услуги Министерству запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Саратовской области.";
подраздел "Результат предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Результатом предоставления государственной услуги является:
оформление лицензии на пользование участком недр местного значения;
переоформление лицензии;
оформление дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока ее действия;
досрочное прекращение права пользования участком недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.";
подраздел "Сроки предоставления государственной услуги" изложить в следующей редакции:
"Срок предоставления государственной услуги
2.6. Решение об оформлении лицензии без проведения аукциона (по основаниям, указанным в пунктах 2, 3 части 2 и части 3 статьи 4 Закона Саратовской области "О недрах"), а также о переоформлении лицензии, об оформлении дополнений к лицензии (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока действия лицензии, принимается Министерством в течение 15 рабочих дней после поступления заявки.
2.7. Оформление и государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, при предоставлении права пользования участком недр местного значения в порядке переоформления лицензии, а также оформление и государственная регистрация изменений и дополнений к лицензии, в том числе при продлении срока ее действия, осуществляются Министерством в течение 45 рабочих дней со дня поступления заявки, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона Саратовской области "О недрах", - со дня поступления последней заявки.
2.8. Срок выдачи (направления почтой, в электронной форме) Заявителю лицензии (решения об отказе в выдаче лицензии) при предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, переоформленной лицензии, а также зарегистрированных изменений и дополнений к лицензии, - 30 рабочих дней со дня принятия министром природных ресурсов и экологии области соответствующего решения.
2.9. Решение об утверждении протокола о результатах аукциона на предоставление права пользования участком недр местного значения принимается Министерством в срок, не превышающий семи календарных дней с даты проведения аукциона.
2.9.1. Срок выдачи лицензии по результатам аукциона или в случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 части 3 статьи 18 Закона Саратовской области "О недрах", - не ранее чем через десять календарных дней с даты размещения соответствующего протокола на официальном сайте торгов.
2.9.2. Решение о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения при отказе владельца лицензии от права пользования недрами принимается Министерством в течение 30 календарных дней после поступления заявки.
2.9.3. Срок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах - два рабочих дня со дня их обнаружения.
2.9.4. Срок приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрен.";
в подразделе "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги" абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Законом Саратовской области от 5 августа 2015 года N 92-ЗСО "О недрах" ("Собрание законодательства Саратовской области", N 18, июль-август 2015 г.);";
подраздел "Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, представляемый заявителем самостоятельно" изложить в следующей редакции:
"Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.11. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения без проведения аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 3.17 настоящего административного регламента, заявитель подает в Министерство заявку на получение права пользования участком недр местного значения.
Заявка должна содержать следующие данные:
1) полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона - для юридического лица;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
3) расположение участка недр местного значения;
4) целевое назначение работ, связанных с пользованием участком недр местного значения.
Вместе с заявкой Заявитель должен представить в Министерство следующие документы, заверенные надлежащим образом:
1) копию учредительного документа - для юридического лица;
2) доверенность, выданную в установленном порядке (в случае если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право действовать от имени заявителя без доверенности);
3) подписанную руководителем или уполномоченным представителем руководителя справку о наличии технических средств, необходимых для проведения работ, связанных с пользованием участком недр местного значения, с документарным подтверждением их принадлежности заявителю либо лицам, привлекаемым в качестве подрядчиков;
4) копии договоров подряда, заключенных с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков, документов, содержащих сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистах, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр местного значения;
5) обзорную карту (схему) участка недр местного значения.
2.11.1. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагаются:
геологические материалы по участку недр местного значения (пояснительная записка, копии топографического плана и плана подсчета запасов с указанием контура и географических координат угловых точек участка, геолого-литологических разрезов).
2.11.2. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения в целях строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагаются:
копии документов, подтверждающих соответствие заявителя или лиц, привлекаемых заявителем на основании договоров, требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ, связанных с данным пользованием участком недр местного значения.
2.11.3. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, в заявке дополнительно указываются:
1) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (для целей питьевого водоснабжения);
2) количество водозаборных сооружений, расположенных в границах участка недр местного значения;
3) величина заявляемого водопотребления (кубических метров в сутки, тысяч кубических метров в год).
К заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, в зависимости от степени геологической изученности участка недр местного значения и наличия на нем водозаборного сооружения (водозаборных сооружений) Заявителем дополнительно прилагаются:
1) справка, содержащая обоснование потребности в подземных водах с учетом перспективы развития (расчет величины водопотребления);
2) паспорт водозаборного сооружения;
3) справка о наличии имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристике, о методах наблюдений за подземными водами;
4) экспертное заключение, содержащее сведения о качестве подземных вод, о размере и об оборудовании зоны санитарной охраны первого пояса водозаборной скважины;
5) гидрогеологическое заключение о возможности удовлетворения заявляемой потребности в воде на подлежащем лицензированию участке недр местного значения (для проектируемых скважин).
2.11.4. Для оформления лицензии на пользование участком недр местного значения для геологического изучения участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, в целях поисков и оценки подземных вод, осуществляемого за счет собственных средств заявителя, в том числе привлеченных средств, к заявке и документам, перечисленным в пункте 2.11 настоящего административного регламента, Заявителем дополнительно прилагается:
программа геологического изучения участка недр местного значения с указанием видов, объемов, сроков проведения работ, ожидаемых результатов геологического изучения, в том числе по приросту запасов общераспространенных полезных ископаемых или подземных вод.
2.11.5. Для оформления лицензии на пользование участками недр местного значения по результатам аукциона в случае, предусмотренном пунктом 3.16 настоящего административного регламента, заявитель подает в Министерство заявку на получение права пользования участком недр местного значения, которая должна содержать данные, указанные в пункте 2.11 настоящего административного регламента.
Заявка на участие в аукционе и прилагаемые к ней документы подаются в Министерство в запечатанном конверте.
В заявке на участие в аукционе должны быть выражены намерение заявителя принять участие в аукционе, согласие с размещенными на официальном сайте в объявлении о проведении аукциона порядком и условиями проведения аукциона.
В случае если аукцион проводится по двум и более лотам, заявитель подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота.
Вместе с заявкой Заявитель должен представить в Министерство надлежащим образом заверенные документы, указанные в пункте 2.11 настоящего административного регламента, за исключением обзорной карты (схемы) участка недр местного значения. Кроме того, до подачи заявки на участие в аукционе Заявитель заключает с Министерством договор о задатке.
2.12. Для оформления дополнений к лицензии на пользование недрами (изменений, вносимых в лицензию), в том числе при продлении срока действия лицензии, заявителем в Министерство подается заявка, которая должна содержать:
1) полное наименование (с указанием организационно-правовой формы), юридический и почтовый адреса, адрес электронной почты, номер контактного телефона - для юридического лица;
