ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2016 года N 428-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 27 января 2015 года N 20-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 27 января 2015 года N 20-П "О создании общественного совета при Правительстве Саратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
В.В. Радаев
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15 августа 2016 года N 428-П
"Приложение
к постановлению
Правительства области
от 27 января 2015 года N 20-П
Положение об общественном совете при Правительстве Саратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства
I. Общие положения
1. Общественный совет при Правительстве Саратовской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее - общественный совет) призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - сфера ЖКХ), а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью соответствующих органов исполнительной власти области.
2. Общественный совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом общественного контроля.
3. Целью деятельности общественного совета является осуществление общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области в сфере ЖКХ, включая рассмотрение проектов разрабатываемых общественно значимых нормативных правовых актов, участие в мониторинге качества оказания государственных услуг, рассмотрение ежегодных планов деятельности органов исполнительной власти области и отчета об их исполнении, а также иных вопросов, предусмотренных законодательством.
4. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
II. Права и обязанности общественного совета
5. Общественный совет вправе:
а) рассматривать ежегодные планы деятельности органов исполнительной власти области в сфере ЖКХ, а также участвовать в подготовке публичного отчета по их исполнению;
б) проводить слушания по приоритетным направлениям деятельности органов исполнительной власти области;
в) утверждать результаты общественных обсуждений решений и отчетов органов исполнительной власти области по итогам общественной экспертизы нормативных правовых актов;
г) участвовать в оценке эффективности государственных закупок органа исполнительной власти области;
д) взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях;
е) осуществлять общественный контроль в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
ж) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
6. Общественный совет совместно с руководителями органов исполнительной власти области вправе определить перечень иных приоритетных правовых актов и важнейших вопросов, относящихся к деятельности органов исполнительной власти области в сфере ЖКХ, которые подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях общественного совета.
7. Для реализации указанных прав общественный совет наделяется следующими полномочиями:
а) приглашать на заседания руководителей органов исполнительной власти области, по согласованию руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений и организаций;
б) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции общественного совета, комиссии и рабочие группы;
в) приглашать по согласованию к работе общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав общественного совета, непосредственно (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем общественного совета;
г) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти области;
д) запрашивать в соответствии с законодательством Российской Федерации у органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, необходимую для осуществления общественного контроля информацию, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных, и информации, доступ к которой ограничен федеральными законами;
е) проводить независимую оценку качества оказания услуг организациями в сфере ЖКХ;
ж) информировать органы власти области и широкую общественность о выявленных в ходе контроля нарушениях;
з) по согласованию с руководителями органов исполнительной власти области создавать в информационно-телекоммуникационной сети Интернет собственные сайты, в том числе с возможностью предоставления онлайн-услуг (интернет-трансляций заседаний общественного совета, открытия дискуссионных модерируемых площадок (форумов), личных кабинетов членов общественного совета и т. п.).
8. Общественный совет обязан:
а) рассматривать вопросы, включенные в перечень вопросов, обязательных для рассмотрения на заседаниях общественного совета;
б) рассматривать проекты социально значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области;
в) участвовать в мониторинге качества оказания государственных услуг органами исполнительной власти области;
г) нести иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Порядок формирования общественного совета
9. Членами общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности Саратовской области, государственные должности иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы (государственной службы иного вида), должности муниципальной службы, муниципальные должности, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.
10. Срок полномочий членов общественного совета составляет три года с момента проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.
11. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации.
Состав общественного совета формируется совместно с Общественной палатой области (по согласованию) из представителей общественных объединений, некоммерческих организаций, советов многоквартирных домов, а также других заинтересованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Состав общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены общественного совета, в следующих пропорциях:
а) кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/2 от указанного в пункте 12 настоящего Положения количественного состава общественного совета выдвигаются по согласованию общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями, научными и образовательными организациями, расположенными на территории Саратовской области;
б) кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/4 от указанного в пункте 12 настоящего Положения количественного состава общественного совета выдвигаются Общественной палатой области;
в) кандидаты в члены общественного совета в количестве 1/4 от указанного в пункте 12 настоящего Положения количественного состава общественного совета выдвигаются министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министерство).
12. Количественный состав общественного совета составляет не более 40 человек.
13. Общественный совет полномочен рассматривать вопросы, отнесенные к его компетенции, если количество его членов составляет не менее трех четвертей от его количественного состава.
14. В целях формирования состава общественного совета на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается уведомление о начале процедуры формирования состава общественного совета (далее - уведомление).
В случае формирования состава общественного совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава уведомление должно быть размещено на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 3 месяца до истечения полномочий членов общественного совета действующего состава.
В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в пункте 11 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав общественного совета. К уведомлению должны быть приложены форма согласия кандидата на выдвижение его кандидатуры в общественный совет и опубликование его персональных данных, а также форма подтверждения отсутствия у кандидата ограничений для вхождения в состав общественного совета. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
15. 1/2 состава общественного совета из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой области и министерством, утверждается приказом министерства в течение 30 дней с момента размещения уведомления о начале процедуры формирования состава общественного совета.
16. Кандидаты в члены общественного совета направляют в министерство следующие документы:
а) заявление о включении в общественный совет по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
б) анкета кандидата в члены общественного совета по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
в) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
17. При выдвижении кандидатов, указанных в пункте 11 настоящего Положения, кандидаты в члены общественного совета направляют также:
а) решение о выдвижении кандидата, принятое общественным объединением и (или) иной негосударственной некоммерческой организацией, научной и (или) образовательной организацией, расположенными на территории Саратовской области, советом Общественной палаты области;
б) письмо министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министр), содержащее предложение о выдвижении кандидата.
18. Общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, научные и образовательные организации, Общественная палата области (по согласованию) и органы исполнительной власти области в течение 30 дней с момента размещения уведомления о начале процедуры формирования состава общественного совета направляют в министерство письмо о выдвижении кандидатов в члены общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены общественного совета, биографическую справку кандидата, согласие кандидата на выдвижение его в члены общественного совета и опубликование его персональных данных, а также подтверждение отсутствия у него ограничений для вхождения в состав общественного совета.
19. В течение 10 рабочих дней со дня завершения приема писем о выдвижении кандидатов в члены общественного совета министерство формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов с указанием принадлежности кандидатов.
20. Министерство включает в сводный список всех кандидатов, представленных организациями и лицами, за исключением кандидатов, которые не могут быть членами общественного совета в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения.
21. Биографические данные кандидатов, о выдвижении которых в общественный совет поступили письма, подлежат опубликованию на сайте министерства в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных писем в объеме, указанном в согласии на опубликование персональных данных кандидата.
22. Члены общественного совета из числа кандидатов, выдвинутых Общественной палатой области и министерством, утвержденные приказом министерства, в течение 15 дней со дня своего утверждения направляют в министерство рекомендации по утверждению членами общественного совета кандидатов, выдвинутых общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, научными и образовательными организациями.
23. Состав общественного совета утверждается Правительством области.
24. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа, указанного в пункте 22 настоящего Положения, министерство размещает информацию о составе общественного совета на официальном сайте министерства, а также направляет кандидатам уведомление о включении (об отказе во включении) в члены общественного совета.
25. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета утверждение нового члена общественного совета осуществляется в течение 30 календарных дней Правительством области.
26. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случаях:
а) истечения срока его полномочий;
б) подачи им заявления о выходе из состава общественного совета;
в) вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;
г) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
д) назначения его на государственную должность Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, муниципальную должность и должность муниципальной службы или избрания на выборную должность в органе местного самоуправления;
е) его смерти;
ж) получения гражданства иностранного государства.
IV. Органы общественного совета
27. Члены общественного совета на первом заседании избирают председателя общественного совета и его заместителя.
