Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области

(с изменениями на 2 июня 2020 года)



принят Саратовской областной Думой
23 сентября 2015 года

______________________________________________________________________
Примечание: действие пункта 18 части 1, абзаца четвертого части 3 статьи 5,
абзаца шестого части 7 статьи 6, абзацев четвертого и шестого части 3 статьи 10
 настоящего Закона приостановлено до 1 июля 2021 года на основании
статьи 5 Закона Саратовской области от 30.04.2021 N 43-ЗСО.
______________________________________________________________________


_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 01.08.2016 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 115-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.10.2016 N 135-ЗСО,
Законом Саратовской области от 02.03.2017 N 20-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 123-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.10.2018 N 94-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.09.2018 N 85-ЗСО (вступил в силу 1 января 2019 года),

Законом Саратовской области от 29.03.2019 N 33-ЗСО,

Законом Саратовской области от 06.06.2019 N 57-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.07.2019 N 62-ЗСО,
Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 124-ЗСО (вступил в силу 1 января 2020 года),
Законом Саратовской области от 02.06.2020 N 60-ЗСО.
_______________________________________________________________



Статья 1

1. Мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация) предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области" следующим категориям граждан, проживающих в Саратовской области (далее - граждане):

1) ветеранам труда;

2) ветеранам военной службы (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 115-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

3) ветеранам труда Саратовской области;

4) реабилитированным лицам;

5) лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий.

2. При наличии у граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по нескольким основаниям, предусмотренным настоящим Законом или иными нормативными правовыми актами области, компенсация производится по одному основанию по выбору гражданина.

3. При наличии у членов семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по иным основаниям такой член семьи вправе по его заявлению выбрать либо получение компенсации по иным основаниям, либо учитываться при расчете размера компенсации в соответствии с настоящим Законом как член семьи гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи.

Статья 2

(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 01.07.2019 N 62-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

1. Гражданам, указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе нетрудоспособным членам их семей, совместно с ними проживающим, находящимся на их полном содержании или получающим от них помощь, которая является постоянным и основным источником средств к существованию, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

2. Гражданам, указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

2_1. Гражданам, указанным в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, компенсация предоставляется в размере 50 процентов платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

3. Гражданам, указанным в пунктах 4, 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в том числе проживающим с ними членам их семей компенсация предоставляется в размере 50 процентов:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом области, и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 квадратных метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, 42 квадратных метров общей площади - на семью из двух человек, 33 квадратных метров общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании исодержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;

платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

4. Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Статья 3

1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, исходя из фактически оплаченных отраженных в платежных документах или сведениях сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере, установленном статьей 2 настоящего Закона для соответствующей категории граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. (часть признана утратившей силу Законом Саратовской области от 27.10.2016 N 135-ЗСО, см. предыдущую редакцию).

3. В октябре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 ноября по 31 декабря 2015 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически начисленных за период с 1 января по 30 сентября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В декабре 2015 года производится расчет авансового платежа на период с 1 января по 31 марта 2016 года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных за период с 1 октября по 30 ноября 2015 года сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Начиная с 1 апреля 2016 года в течение каждого из последующих месяцев на период по 31 августа 2016 года производятся авансовые платежи в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за три месяца, предшествующие месяцу, в котором осуществляется перерасчет размера компенсации, но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации.

В августе 2016 года производится расчет авансового платежа на период с 1 сентября 2016 года по 31 октября 2016 года года в среднем размере компенсации, определенном исходя из размера фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 1 января по 30 июня 2016 года (но не ранее приобретения гражданином права на получение компенсации), с последующим осуществлением авансового платежа ежемесячно с 1 сентября 2016 года по 31 октября 2016 года.

Начиная с 1 ноября 2016 года авансовые платежи не рассчитываются и не выплачиваются, а ранее выплаченные авансовые платежи перерасчету не подлежат, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи. Размер компенсации определяется ежемесячно по сведениям организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организаций, действующих по их поручению и осуществляющих начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги. По сведениям об оплате начисленных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг компенсация выплачивается: в ноябре 2016 года - за август 2016 года, в декабре 2016 года - за сентябрь 2016 года и далее ежемесячно за каждый последующий месяц соответственно.

(часть с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.10.2016 N 135-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


4. Граждане, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета (корректировки) размера компенсации с заявлением-обязательством по форме согласно приложению к настоящему Закону и соответствующими платежными документами независимо от установленных частью 3 настоящей статьи сроков. В указанном случае перерасчет (корректировка) размера компенсации в соответствии с фактически оплаченными суммами на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в зависимости от установленного статьей 2 настоящего Закона содержания мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для соответствующей категории граждан производится по мере представления гражданином соответствующих платежных документов.

Перерасчет (корректировка) компенсации на основании представленных гражданином документов производится не более чем за три года при условии, что в указанный срок гражданином не было утрачено право на получение компенсации (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 27.10.2016 N 135-ЗСО).

В случае утраты платежных документов гражданин вправе представить справки о размерах начисленных и оплаченных сумм на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выданные организациями, осуществляющими деятельность по предоставлению жилищных и коммунальных услуг, или организациями, действующими по их поручению и осуществляющими начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, содержащие подписи уполномоченных лиц и заверенные печатями этих организаций (при наличии печатей) (абзац дополнительно включен Законом Саратовской области от 27.10.2016 N 135-ЗСО).

Статья 4
     

1. Компенсация предоставляется гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, учреждением социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право гражданина на получение компенсации.

2. Заявление-обязательство о назначении (перерасчете размера) компенсации (далее - заявление-обязательство) и документы по выбору гражданина или его законного представителя могут быть представлены в учреждение социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по выбору гражданина) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии).

3. В том случае, когда гражданин, которому назначается компенсация, является недееспособным, заявление-обязательство и документы подаются по месту жительства (пребывания) гражданина, признанного недееспособным, его законным представителем.

Статья 5

(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 20.12.2017 N 124-ЗСО, см. предыдущую редакцию)

1. Для назначения компенсации необходимы заявление-обязательтво по форме согласно приложению к настоящему Закону и следующие документы и (или) сведения:

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе документ, удостоверяющий личность военнослужащего Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

2) документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая удостоверение беженца и вид на жительство (для лиц, не имеющих гражданства Российской Федерации);

3) удостоверение, подтверждающее отнесение к льготной категории граждан (для ветеранов труда, ветеранов военной службы, ветеранов труда Саратовской области), или сведения о выдаче удостоверения (пункт с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 115-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

4) справка о реабилитации, или сведения о реабилитации, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для реабилитированных лиц);

5) справка о признании пострадавшим от политических репрессий, или сведения о признании пострадавшим от политических репрессий, или свидетельство о праве на льготы (при наличии), или сведения о выдаче свидетельства о праве на льготы (для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий);

6) пенсионное удостоверение или сведения о получении пенсии (для пенсионеров из числа лиц, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона) (пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 27.09.2018 N 85-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

7) (пункт утратил силу);

8) решение органа опеки и попечительства об установлении опеки (для граждан, признанных недееспособными);

9) документ, удостоверяющий личность гражданина, являющегося опекуном гражданина, претендующего на получение компенсации;

10) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, выданные органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, или сведения о рождении;

10_1) свидетельства о рождении несовершеннолетних детей граждан, указанных в пунктах 1-3 части 1 статьи 1 настоящего Закона, выданные компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (при наличии);