ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 октября 2014 года N 589-П


Об утверждении Положения о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи"

(с изменениями на 1 января 2017 года)

_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные

постановлением Правительства Саратовской области от 05.11.2014 N 614-П,

постановлением Правительства Саратовской области от 06.02.2015 N 41-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 11.09.2015 N 464-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2016 N 95-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 06.10.2016 N 545-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 23.11.2016 N 637-П,
постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2016 N 621-П (вступил в силу 1 января 2017 года).
_______________________________________________________________

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404 "О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области (далее - Положение) согласно приложению.

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства области:

до 20 ноября 2014 года организовать отбор земельных участков, находящихся в частной собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках в соответствии с Положением;

до 15 февраля 2015 года организовать отбор земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти Саратовской области, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического

класса в рамках программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа);

обеспечить контроль за реализацией Программы на территории Саратовской области, в том числе за формированием органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, а также ведение сводного по Саратовской области реестра граждан, включенных в такие списки (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2016 N 95-П).

3. Комитету по управлению имуществом области обеспечить предоставление в 2015-2016 годах земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы Саратовской области, в случае отбора таких земельных участков для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках Программы (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2016 N 95-П, см. предыдущую редакцию)

4. Министерству информации и печати области:

обеспечить опубликование настоящего постановления в официальных изданиях органов государственной власти Саратовской области;

в течение 5 дней со дня вступления в силу настоящего постановления разместить его текст на официальном сайте Правительства Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления области в пределах компетенции обеспечить предоставление в 2015-2016 годах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случае отбора таких земельных участков для строительства жилья экономического класса или комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса в рамках Программы (пункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2016 N 95-П, см. предыдущую редакцию).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Буренина А. Г. (пункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 04.03.2016 N 95-П, см. предыдущую редакцию).

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
В.В.Радаев

     
Приложение
к постановлению Правительства области
от 17 октября 2014 года N 589-П

     
Положение о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области
(приложение с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 06.02.2015 N 41-П, см. предыдущую редакцию).

     
I. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области (далее - Положение) определяет процедуру отбора земельных участков, находящихся в собственности или аренде у застройщика, земельных участков, находящихся в государственной собственности Саратовской области, земельных участков, находящихся в федеральной собственности, полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, процедуру отбора застройщиков, проектов жилищного строительства на указанных земельных участках в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - критерии), установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 404.

2. Доля площади нежилых зданий и нежилых помещений в жилых зданиях, которые планируется построить в рамках проекта жилищного строительства (за исключением зданий социального и. коммунально-бытового назначения, зданий, относящихся к объектам инженерно-технического обеспечения, а также помещений общего пользования, социального и коммунально-бытового назначения в многоквартирных домах), в площади всех жилых и нежилых зданий, которые планируется построить в рамках проекта, не должна превышать 20 процентов.

3. Отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства осуществляет министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства области (далее - министерство), расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Челюскинцев, д.114, контактный телефон: 8(8452)26-30-61, сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.minstroy.saratov.gov.ru, адрес электронной почты: Minstroy@saratov.gov.ra. Министерство проводит следующие виды отбора:

отбор земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в случае, если земельный участок принадлежит застройщику на праве собственности или на праве аренды (далее - предоставленных земельных участков);

отбор земельных участков в случае, если земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, не обременен правами третьих лиц и находится в государственной собственности Саратовской области, или находится в федеральной собственности и полномочия Российской Федерации по управлению и распоряжению таким земельным участком переданы органам государственной власти Саратовской области, или находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на такой земельный участок не разграничена (далее - не предоставленных земельных участков).

II. Отбор предоставленных земельных участков

4. Министерство размещает сообщение о проведении отбора предоставленных земельных участков для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области (далее - Программа) на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:  (далее - официальный сайт министерства) не менее чем за 15 рабочих дней до дня завершения приема заявок.

В сообщении указывается:

полное наименование министерства, адрес, контактные телефоны и адрес электронной почты;

срок представления заявки на участие в отборе;

форма заявки на участие в отборе;

перечень документов, прилагаемых к заявке;

информация о дате и времени проведения отбора;

контактная информация, уполномоченное лицо для разъяснения вопросов по подготовке и подаче документов, адрес электронной почты, номер телефона.

5. В каждой заявке указывается один подлежащий отбору застройщик, один подлежащий отбору земельный участок, принадлежащий такому застройщику на праве собственности или на праве аренды, и один подлежащий отбору проект жилищного строительства, реализуемый или планируемый к реализации таким застройщиком на таком земельном участке.

6. Для участия в отборе застройщик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие на праве собственности или на праве аренды земельный участок) в срок, установленный в сообщении о проведении отбора, представляет заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению и следующие документы:

1) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте министерства сообщения о проведении отбора;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени застройщика - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени застройщика без доверенности (далее -руководитель). Документы, подтверждающие личность гражданина - для индивидуального предпринимателя (копия паспорта), а также копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика. В случае, если от имени застройщика действует иное лицо, к заявке на отбор также должна прилагаться доверенность на осуществление действий от имени застройщика, заверенная печатью застройщика (при ее наличии) и подписанная руководителем или уполномоченным руководителем лицом (для юридического лица), либо заверенная в нотариальном порядке копия указанной доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на отбор должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

(подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства Саратовской области от 11.09.2015 N 464-П, см. предыдущую редакцию).

3) копии разрешений на ввод в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, подтверждающие наличие у застройщика или учредителей организации, выступающей застройщиком, опыта работы в качестве застройщика не менее чем 2 года и ввода в эксплуатацию многоквартирных домов или жилых домов за последние 2 года, предшествующих дате подачи заявки на отбор, не менее 10 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений. В случае, если указанный опыт подтверждается в отношении учредителей организации, выступающей застройщиком, в отношении таких учредителей также представляются документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

4) выписка из реестра членов саморегулируемой организации, членом которой является застройщик или технический заказчик, если застройщик не выполняет функции технического заказчика самостоятельно, с указанием сведений о наличии у застройщика или технического заказчика свидетельства о допуске к работам по организации строительства

(реконструкции) многоквартирных домов или жилых домов, которые оказывают влияние на безопасность таких объектов капитального строительства. В случае, если указанный допуск имеет технический заказчик, в отношении такого технического заказчика также представляются документы, указанные в подпункте 1 настоящего пункта;

5) выписка из Единого государственного реестра недвижимости, выданная не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте министерства сообщения о проведении отбора, о праве собственности или аренды застройщика на указанный в заявке на отбор земельный участок, о наличии или отсутствии залога такого земельного участка или права по договору аренды такого земельного участка, о наличии или отсутствии принятого в отношении такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка решения (определения, постановления) о наложении ареста или запрета совершать определенные действия либо об избрании в качестве меры пресечения залога такого земельного участка или прав по договору аренды такого земельного участка (подпункт с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Саратовской области от 17.11.2016 N 621-П, см. предыдущую редакцию);

6) копия кадастрового паспорта земельного участка, выданного не ранее чем за 2 месяца до даты размещения на официальном сайте министерства сообщения о проведении отбора;

7) документы, подтверждающие соблюдение застройщиком нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2006 года N 233 "О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика";

8) отчет оценщика об оценке рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья экономического класса, подлежащего строительству в соответствии с заявкой;

9) заключение застройщика или эксперта, привлеченного застройщиком, содержащее выводы о наличии потенциального спроса граждан на жилые помещения, которые могут быть построены на представленном к отбору земельном участке и проданы по рыночной цене, с обязательным отражением в нем общей площади и количества жилых помещений, которые могут быть построены на таком земельном участке и на которые есть спрос граждан по рыночной цене (рекомендуется проводить в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке потенциального объема спроса на жилые помещения при реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 285/пр);

10) планы, эскизы и иные материалы, описывающие или иллюстрирующие преимущества проекта жилищного строительства и представляемые по желанию заявителя.

Документы, указанные в подпунктах 1, 3, 5, 6 настоящего пункта или информация, содержащаяся в них, запрашивается министерством в порядке межведомственного взаимодействия в случае, если застройщик не представил указанные документы по собственной инициативе.

Застройщик, являющийся индивидуальным предпринимателем, одновременно с заявкой представляет согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к Положению.

7. В случае, если застройщиком является лицо, выступающее стороной договора простого товарищества, заявка должна содержать заверенную в нотариальном порядке копию такого договора простого товарищества, а в отношении каждого лица, выступающего стороной договора простого товарищества, должны быть представлены документы, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 6 настоящего Положения.

8. При наличии проекта планировки территории или проектной документации должны соблюдаться условия, предусмотренные пунктом 5 критериев.

9. Застройщики, реализующие в рамках Программы проекты жилищного строительства на земельных участках, и такие проекты должны соответствовать критериям, установленным пунктами 7-15 и 18-22 критериев.

10. Заявка и прилагаемые к ней документы подаются заявителем в виде прошитого тома документов, содержащего в себе пронумерованные листы, в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 часов до 18-00 часов, в предпраздничные дни с 9-00 до 17-00, за исключением перерыва на обед с 13-00 часов до 14-00 часов, в министерство, расположенное по адресу: г.Саратов, ул.Челюскинцев, д.114, контактный телефон: 8 (8452) 26-30-61. Заявка регистрируется в журнале входящей корреспонденции министерства.

11. В случае, если в день окончания срока подачи заявок в министерство не поступила ни одна заявка, министерство принимает решение о продлении срока подачи заявок на 15 рабочих дней. Информация о продлении срока подачи заявок, а также о дате и времени проведения отбора размещается на официальном сайте министерства в день окончания срока подачи заявок.

12.В течение 5 рабочих дней после окончания подачи заявок министерство:

рассматривает поступившие заявки и проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения;

проводит проверку соответствия представленных для отбора земельных участков требованиям пункта 3 критериев;

оценивает объем спроса на жилые помещения в соответствии с методическим рекомендациями, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2014 года N 285/пр;