Действующий
БЕСПЛАТНО проверьте актуальность своей документации
с «Кодекс/Техэксперт АССИСТЕНТ»

ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Об образовании в Саратовской области

(с изменениями на 30 марта 2021 года)


_______________________________________________________________

     В тексте документа учтены изменения и дополнения, внесенные
Законом Саратовской области от 25.09.2014 N 106-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.12.2012 N 176-ЗСО (ред. 03.12.2014),
Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 181-ЗСО,
Законом Саратовской области от 28.01.2016 N 1-ЗСО,
Законом Саратовской области от 01.08.2016 N 91-ЗСО,
Законом Саратовской области от 03.10.2016 N 118-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.05.2017 N 40-ЗСО,
Законом Саратовской области от 18.10.2017 N 71-ЗСО,
Законом Саратовской области от 31.10.2018 N 109-ЗСО,
Законом Саратовской области от 05.11.2019 N 105-ЗСО,
Законом Саратовской области от 19.12.2019 N 140-ЗСО,
Законом Саратовской области от 23.12.2019 N 150-ЗСО,
Законом Саратовской области от 06.06.2019 N 58-ЗСО (вступил в силу 1 января 2020 года),
Законом Саратовской области от 27.12.2019 N 157-ЗСО (вступил в силу 10 января 2020 года),
Законом Саратовской области от 30.01.2020 N 1-ЗСО,
Законом Саратовской области от 26.03.2020 N 22-ЗСО,
Законом Саратовской области от 27.07.2020 N 95-ЗСО,
Законом Саратовской области от 30.03.2021 N 33-ЗСО.

_______________________________________________________________


принят Саратовской областной Думой
20 ноября 2013 года

     
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон определяет правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Саратовской области, полномочия органов государственной власти Саратовской области в сфере образования, а также устанавливает меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Саратовской области.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области


1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Законодательство области в сфере образования состоит из Устава (Основного Закона) Саратовской области, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов.

Статья 3. Органы государственной власти области, осуществляющие государственное управление в сфере образования


1. Законодательное регулирование в сфере образования осуществляет областная Дума в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством и Уставом (Основным Законом) Саратовской области.

2. Государственное управление в сфере образования в области осуществляют Правительство области и орган исполнительной власти области, осуществляющий управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, настоящим Законом, иными законами области и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 4. Полномочия областной Думы в сфере образования


К полномочиям областной Думы в сфере образования относятся:

1) принятие нормативных правовых актов, обеспечивающих функционирование и развитие системы образования в области;

2) утверждение областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных организаций и муниципальных дошкольных образовательных организаций (пункт в редакции, введенной Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 181-ЗСО, см. предыдущую редакцию);

3) утверждение дополнительных льгот, видов и норм материального обеспечения воспитанников, обучающихся, студентов, а также педагогических и научно-педагогических работников областных государственных образовательных и муниципальных образовательных организаций;

4) утверждение в областном бюджете расходов на образование;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 5. Полномочия Губернатора области и Правительства области в сфере образования
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 30.03.2021 N 33-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


1. К полномочиям Губернатора области в сфере образования относятся:

1) назначение на должность руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия в сфере образования (далее - переданные полномочия).

В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования;

2) утверждение структуры органов исполнительной власти области, осуществляющих переданные полномочия;

3) организация деятельности по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;

4) обеспечение предоставления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования:

а) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти области по вопросам переданных полномочий;

в) информации (в том числе баз данных), необходимой (необходимых) для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования;

5) право до принятия нормативных правовых актов по вопросам осуществления переданных полномочий утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, если данные регламенты не противоречат нормативным правовым актам Российской Федерации (в том числе не содержат не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций) и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.

2. К полномочиям Правительства области в сфере образования относятся:

1) формирование уполномоченного органа в сфере образования и утверждение положения о нем;

2) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации областных государственных образовательных организаций;

3) утверждение государственных программ области в сфере образования;

4) направление лиц, проживающих на территории области, в организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, для целевого приема в соответствии с заключенными договорами;

5) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

6) утверждение случаев и порядка организации индивидуального отбора при приеме либо переводе в областные государственные образовательные организации и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов и для профильного обучения;

7) утверждение порядка обращения за получением компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, находящихся на территории области, и порядка ее выплаты;

8) определение случаев и порядка обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

9) определение случаев и порядка обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета;

9_1) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного на утверждение областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных организаций (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 24.12.2015 N 181-ЗСО);

9_2) определение органа исполнительной власти области, уполномоченного на установление предельных (максимальных) размеров торговых наценок к ценам на продукцию (товары), реализуемую (реализуемые) на предприятиях общественного питания при общеобразовательных, профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в Саратовской области (пункт дополнительно включен Законом Саратовской области от 31.05.2017 N 40-ЗСО);

10) иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа в сфере образования


Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет деятельность в соответствии с полномочиями, предусмотренными положением об уполномоченном органе в сфере образования, утвержденном Правительством области.

Статья 7. Учебно-методические объединения и муниципальные методические службы в сфере образования


1. В целях координации действий организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечения качества и развития содержания образования в области уполномоченным органом в сфере образования создаются учебно-методические объединения.

2. Учебно-методические объединения области осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере образования.

3. В состав учебно-методических объединений на добровольных началах входят педагогические работники, научные работники и другие работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, действующих в системе образования, в том числе представители работодателей.

4. По решению органов местного самоуправления могут создаваться муниципальные методические службы в сфере образования (далее - муниципальные методические службы) в целях обеспечения:

1) работы с педагогическими и руководящими работниками муниципальных образовательных организаций по повышению профессионального уровня;

2) мониторинга качества образования в муниципальных образовательных организациях, анализа и обобщения передового педагогического опыта, содействия его распространению и творческому использованию;

3) подготовки экспертных заключений для аттестационных комиссий, информационного обеспечения (в пределах своей компетенции) муниципальных образовательных организаций и педагогических работников;

4) координации методической работы в муниципальных образовательных организациях, оказания помощи в самообразовании педагогическим кадрам.

5. Научно-методическое руководство деятельностью муниципальных методических служб осуществляет областная государственная образовательная организация дополнительного профессионального образования для педагогических работников.

Статья 8. Инновационная деятельность в сфере образования
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.07.2020 N 95-ЗСО, см. предыдущую редакцию)


1. В соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части первой настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования.

3. Правительство области определяет порядок признания организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, региональными инновационными площадками.

4. Органы государственной власти области в рамках своих полномочий создают условия для реализации инновационных образовательных проектов организациям, признанным региональными инновационными площадками.

Статья 9. Информационная открытость системы образования. Мониторинг в системе образования


1. Уполномоченный орган в сфере образования обеспечивает открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.

2. Уполномоченный орган в сфере образования осуществляет организацию мониторинга в системе образования на региональном уровне.

3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в области ежегодно публикуются на официальном сайте уполномоченного органа в сфере образования в сети Интернет.

Статья 10. Финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в области


1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях осуществляются посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.

2. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осуществляется посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами области.

Статья 11. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
(статья с учетом изменений, внесенных Законом Саратовской области от 27.12.2019 N 157-ЗСО, см. предыдущую редакцию)