АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2016 года N 1005
О государственной информационной системе
"Электронный бюджет Тамбовской области"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", в целях реализации Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 1275-р, обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов, а также в целях повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления Тамбовской области за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий, администрация области постановляет:
1. Создать государственную информационную систему "Электронный бюджет Тамбовской области" (далее - ГИС ЭБ Тамбовской области) на основе интегрированной информационной системы управления общественными финансами Тамбовской области.
2. Утвердить Положение о ГИС ЭБ Тамбовской области согласно приложению.
3. Установить, что обладателем информации в ГИС ЭБ Тамбовской области является Тамбовская область.
4. Определить финансовое управление области оператором ГИС ЭБ Тамбовской области, а также органом, осуществляющим функции по созданию, внедрению, развитию, модернизации, сопровождению и нормативному правовому регулированию функционирования ГИС ЭБ Тамбовской области.
5. Финансовому управлению области:
в срок до 25 декабря 2016 г. разработать и утвердить типовую форму соглашения об осуществлении взаимодействия оператора ГИС ЭБ Тамбовской области и органа местного самоуправления муниципального образования области (далее - соглашение);
в срок до 31 декабря 2016 г. обеспечить ввод в эксплуатацию ГИС ЭБ Тамбовской области, регистрацию ГИС ЭБ Тамбовской области в Реестре государственных информационных ресурсов и информационных систем области.
6. Органам исполнительной власти области, областным государственным учреждениям с 01 января 2017 г. обеспечить использование ГИС ЭБ Тамбовской области в соответствии с положением о ГИС ЭБ Тамбовской области (далее - положение).
7. Рекомендовать органам государственной власти области с 01 января 2017 г. использовать ГИС ЭБ Тамбовской области в соответствии с положением о ГИС ЭБ Тамбовской области.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:
назначить должностных лиц, ответственных за организацию использования ГИС ЭБ Тамбовской области;
использовать ГИС ЭБ Тамбовской области при составлении проекта бюджета муниципального образования области, начиная с составления проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов;
использовать ГИС ЭБ Тамбовской области в части исполнения бюджета муниципального образования области, сбора и консолидации бюджетной и бухгалтерской отчетности с 01 января 2017 г.
9. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
10. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области А.Н. Ганова.
И.о. главы администрации Тамбовской области
А.Н.Ганов
г.Тамбов
31 августа 2016 г.
N 1005
Приложение
к постановлению администрации области
от 31 августа 2016 года
N 1005
Положение о государственной информационной
системе "Электронный бюджет Тамбовской области"
1. Общие положения
1.1. Положение о государственной информационной системе "Электронный бюджет Тамбовской области" (далее - положение) определяет задачи, функции и структуру государственной информационной системы "Электронный бюджет Тамбовской области" (далее - ГИС ЭБ Тамбовской области), состав участников информационного взаимодействия, их права и обязанности, а также состав информации, размещаемой, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЭБ Тамбовской области.
1.2. ГИС ЭБ Тамбовской области создается на основе существующей государственной информационной системы: "Интегрированная информационная система управления бюджетным процессом Тамбовской области".
ГИС ЭБ Тамбовской области является государственной информационной системой, размещаемой на инфраструктуре технологического обеспечения администрации области и финансового управления области и предназначенной для автоматизации процессов:
составления проекта бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета Тамбовской области), проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов области на очередной финансовый год и плановый период (далее - проекты бюджетов муниципальных образований области);
исполнения бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области;
сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Тамбовской области, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации.
1.3. Информация, содержащаяся в ГИС ЭБ Тамбовской области, является государственным информационным ресурсом Тамбовской области.
1.4. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС ЭБ Тамбовской области.
1.5. Финансирование работ по созданию, внедрению, развитию, модернизации и сопровождению ГИС ЭБ Тамбовской области осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области в рамках подпрограммы "Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами Тамбовской области" государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением администрации области от 25.09.2013 N1067 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Эффективное управление финансами и оптимизация государственного долга" на 2014 - 2020 годы".
1.6. Понятия и термины, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
2. Задачи ГИС ЭБ Тамбовской области
2.1. Основными задачами ГИС ЭБ Тамбовской области являются:
создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса в Тамбовской области и для участников бюджетного процесса в муниципальных образованиях Тамбовской области (далее - участники бюджетного процесса); для областных государственных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, государственных унитарных предприятий области, муниципальных унитарных предприятий области и иных юридических лиц, получающих средства из бюджета Тамбовской области и (или) бюджетов муниципальных образований области (далее - неучастники бюджетного процесса), при составлении проекта бюджета и исполнении бюджета Тамбовской области, составлении проектов бюджетов муниципальных образований области и их исполнении, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Тамбовской области, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
создание единой системы электронного документооборота для участников и неучастников бюджетного процесса при составлении проекта бюджета и исполнении бюджета Тамбовской области, составлении проектов бюджетов муниципальных образований области и их исполнении, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Тамбовской области, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
формирование единых принципов работы, стандартизация и унификация процессов и процедур составления проекта бюджета и исполнения бюджета Тамбовской области, составления проектов бюджетов муниципальных образований области и их исполнения, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Тамбовской области, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
стандартизация и унификация правил формирования и использования классификаторов и справочников, применяемых в процессах составления проекта бюджета и исполнения бюджета Тамбовской области, составления проектов бюджетов муниципальных образований области и их исполнении, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Тамбовской области, бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе в Тамбовской области;
обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, областных государственных и муниципальных учреждений области.
3. Структура и основные функции ГИС ЭБ Тамбовской области
3.1. ГИС ЭБ Тамбовской области имеет модульную структуру и включает в себя отдельные подсистемы.
3.2. Основными подсистемами ГИС ЭБ Тамбовской области являются:
подсистема планирования бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области (далее - подсистема планирования);
подсистема исполнения бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области (далее - подсистема исполнения);
подсистема нормативной справочной информации;
подсистема сбора и формирования отчетности (далее - подсистема отчетности);
подсистема обеспечения интеграционного взаимодействия с внешними системами;
подсистема бюджетного учета;
аналитическая подсистема.
3.3. Подсистемы ГИС ЭБ Тамбовской области предназначены для выполнения следующих функций:
формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах составления проекта бюджета, исполнения бюджета Тамбовской области, бюджетов муниципальных образований области, формирования, составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной и бухгалтерской отчетности;
формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников в ГИС ЭБ Тамбовской области;
информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе ГИС ЭБ Тамбовской области, а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий участников ГИС ЭБ Тамбовской области;
иные функции, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации в части задач, возложенных на ГИС ЭБ Тамбовской области.
4. Права и обязанности участников информационного взаимодействия
4.1. Участниками информационного взаимодействия являются:
оператор ГИС ЭБ Тамбовской области - финансовое управление области (далее - оператор);
субъекты ГИС ЭБ Тамбовской области - участники бюджетного процесса и неучастники бюджетного процесса (далее - субъекты).
4.2. Оператор:
обеспечивает организацию и проведение работ по внедрению, развитию и модернизации ГИС ЭБ Тамбовской области;
обеспечивает функционирование ГИС ЭБ Тамбовской области, утверждает организационно-распорядительные и методические документы, регламентирующие вопросы функционирования программно-технических компонентов ГИС ЭБ Тамбовской области, подключение субъектов и пользователей к ГИС ЭБ Тамбовской области, организацию их обучения и поддержки по вопросам технического и методического использования ГИС ЭБ Тамбовской области;
обеспечивает сбор, обработку, хранение и предоставление информации, используемой в ГИС ЭБ Тамбовской области;
обеспечивает координацию деятельности субъектов при работе в ГИС ЭБ Тамбовской области, в том числе посредством принятия распорядительных документов;
обеспечивает взаимодействие с субъектами в части сбора предложений по развитию ГИС ЭБ Тамбовской области;
обеспечивает информационное и технологическое взаимодействие ГИС ЭБ Тамбовской области с иными информационными системами.
4.3. Субъекты:
определяют ответственных исполнителей за работу в ГИС ЭБ Тамбовской области и обеспечивают координацию их взаимодействия с оператором;
используют подсистему планирования, подсистему исполнения, подсистему отчетности ГИС ЭБ Тамбовской области при составлении проекта бюджета Тамбовской области и его исполнении, проектов бюджетов муниципальных образований области и их исполнении, подготовке и сдаче бюджетной и бухгалтерской отчетности;
обеспечивают своевременный ввод информации в подсистему планирования, подсистему исполнения, подсистему отчетности ГИС ЭБ Тамбовской области;
обеспечивают достоверность и актуальность информации, предоставляемой в подсистему планирования, подсистему исполнения, подсистему отчетности ГИС ЭБ Тамбовской области;
направляют оператору предложения по совершенствованию функций и развитию подсистемы планирования, подсистемы исполнения, подсистемы отчетности ГИС ЭБ Тамбовской области.
5. Состав информации, формируемой и обрабатываемой
в ГИС ЭБ Тамбовской области и ее правовой режим
5.1. В ГИС ЭБ Тамбовской области формируются и обрабатываются:
нормативно-справочная информация, в том числе справочники и классификаторы, применяемые в бюджетном процессе Тамбовской области;
информация о расходных обязательствах Тамбовской области, муниципальных образований области, представленная в форме реестра и сводного реестра;
