АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2013 года N 1596


О наделении комитета государственного заказа Тамбовской области
полномочиями в соответствии с требованиями контрактной системы

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации Тамбовской области от 03.02.2017 N 83, вступившего в силу на следующий день после дня первого официального опубликования (опубликовано на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" www.tamlife.ru - 06.02.2017).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 17 июня 2016 года)

_________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     Постановлением администрации Тамбовской области от 28 августа 2014 года N 993;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 26 августа 2015 года N 960;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 30 декабря 2015 года N 1586;
     Постановлением администрации Тамбовской области от 17 июня 2016 года N 654
_________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в целях централизации закупок администрация области постановляет:

1. Возложить на комитет государственного заказа области полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для областных заказчиков.

Наделить комитет государственного заказа области полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых из бюджета Тамбовской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок (пункт в редакции, введеной в действие с 1 января 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 30 декабря 2015 года N 1586).

2. Определить комитет государственного заказа области органом исполнительной власти области по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

3. Утвердить Порядок взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской области с заказчиками согласно приложению N 1.

4. Признать утратившими силу постановления администрации области по перечню согласно приложению N 2.

5. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).

6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, председателя комитета по управлению имуществом области Г.И.Чулкова.

Глава администрации Тамбовской области
О.И.Бетин

г.Тамбов
30 декабря 2013 г.
N 1596

Приложение N 1
к постановлению администрации области
от  30 декабря 2013 года
N 1596*

________________
    *- Приложение в редакции, введеной в действие с 21 июня 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 17 июня 2016 года N 654

Порядок взаимодействия комитета
государственного заказа Тамбовской области с заказчиками

1. Общие положения*

________________
     *- Раздел в редакции, введеной в действие с 27 августа 2015 года Постановлением администрации Тамбовской области от 26 августа 2015 года N 960

1.1. Порядок взаимодействия комитета государственного заказа Тамбовской области (далее - Порядок) с заказчиками разработан в целях централизации закупок в соответствии с частью 10 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов", пунктом 3.1.13 Положения о комитете государственного заказа Тамбовской области, утвержденного постановлением главы администрации области от 30.12.2013 N 355.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия (пункт в редакции, введеной в действие с 1 января 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 30 декабря 2015 года N 1586):

заказчик - государственные заказчики области и бюджетные учреждения области, осуществляющие закупки, муниципальные заказчики и муниципальные бюджетные учреждения, в чьих интересах проводится совместная закупка, а также муниципальные заказчики, муниципальные бюджетные учреждения и (или) уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, при осуществлении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет предоставляемых из бюджета Тамбовской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае, если условием предоставления указанных межбюджетных трансфертов является централизация закупок (абзац в редакции, введеной в действие с 1 января 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 30 декабря 2015 года N 1586);

контракт - государственный (муниципальный) контракт и (или) гражданско-правовой договор (контракт), заключенный от имени области или муниципального образования государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных или муниципальных нужд;

закупочная документация - конкурсная документация, документация об аукционе, документация о проведении запроса предложений и запроса котировок;

организатор совместной закупки - комитет государственного заказа области (далее - Комитет), в случае, если заказчики передали на основании соглашения часть своих полномочий на организацию и проведение совместного конкурса или аукциона Комитету (далее - Организатор);

главный распорядитель бюджетных средств соответствующего бюджета (далее - ГРБС) - орган государственной власти области, орган исполнительной власти области, орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.3. Комитет вправе осуществлять полномочия уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений на основании соглашения, заключенного между областью и муниципальным образованием.

1.4. Муниципальные заказчики и муниципальные бюджетные учреждения при наличии соглашения, указанного в пункте 1.3 настоящего Порядка, вправе принимать участие в совместных закупках, проводимых Комитетом, в качестве заказчиков.

1.5. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению в единой информационной системе, размещается заказчиками и Комитетом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Права и обязанности заказчиков*

________________
     *- Раздел в редакции, введеной в действие с 21 июня 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 17 июня 2016 года N 654

2.1. Заказчики в соответствии с требованиями законодательства о закупках (пункт в редакции, введеной в действие с 21 июня 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 17 июня 2016 года N 654):     

2.1.1. самостоятельно осуществляют закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя (далее - поставщик).

2.1.2. формируют, утверждают, размещают в единой информационной системе и ведут планы закупок и планы-графики.

Заказчики, имеющие подведомственные учреждения, согласуют планы-графики подведомственным учреждениям до их утверждения и размещения в единой информационной системе, с учетом требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных правилами нормирования в сфере закупок;

2.1.3. создают контрактные службы, назначают контрактных управляющих;

2.1.4. принимают решение (подпункт в редакции, введеной в действие с 21 июня 2016 года Постановлением администрации Тамбовской области от 17 июня 2016 года N 654):     

о способе определения поставщика;

о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и закупочную документацию;

об отмене определения поставщика.

В день принятия решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и закупочную документацию заказчики представляют указанные изменения в Комитет в электронном виде или на бумажном носителе.     

2.1.5. определяют и обосновывают начальную (максимальную) цену контракта;

2.1.6. описывают объект закупки и утверждают закупочную документацию;

2.1.7. проводят общественное обсуждение закупки, если такое обсуждение обязательно в соответствии с законодательством о закупках;

2.1.8. устанавливают:

требования к участникам закупки;

требование к обеспечению заявки на участие в определении поставщика и размер обеспечения;

требование обеспечения исполнения контракта;

критерии, используемые при определении поставщика, их величины значимости;

вносят предложения в Комитет по составу комиссии по осуществлению закупок и ее председателю;

2.1.9. предоставляют преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, а также организациям инвалидов, являющимся участниками закупок;

2.1.10. применяют национальный режим при осуществлении закупок;

2.1.11. осуществляют закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.1.12. подготавливают разъяснения положений закупочной документации и не позднее дня, следующего за днем поступления запроса о даче разъяснений, предоставляют их в Комитет для размещения в единой информационной системе;

2.1.13. привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных законодательством о закупках;

2.1.14. заключают соглашения о проведении совместных конкурсов и аукционов;

2.1.15. в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе) направляют экземпляр такого протокола победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в данный проект условий контракта, предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе;

2.1.16. в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона размещают в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе;

2.1.17. в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок передают победителю запроса котировок один экземпляр указанного протокола с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок;

2.1.18. заключают контракт.

Не позднее одного рабочего дня со дня заключения контракта по итогам конкурса уведомляют Комитет о заключении контракта;

2.1.19. направляют в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов, информацию и документы, обязательное предоставление которых предусмотрено законодательством о закупках;

2.1.20. осуществляют контроль за исполнением поставщиком условий контракта в соответствии с законодательством о закупках;

2.1.21. отказываются от заключения контракта, составляют и размещают в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта и направляют его победителю определения поставщика в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о закупках;

2.1.22. составляют отчеты, предусмотренные законодательством о закупках, и размещают их в единой информационной системе;

2.1.23. участвуют в рассмотрении жалоб участников закупок в органах, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление контроля в сфере закупок;

2.1.24. формируют заявку на определение поставщика и направляют ее в Комитет по установленной форме на бумажном носителе и в автоматизированной системе управления государственными закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС» до 20 числа месяца, в котором согласно плану-графику, размещенному в единой информационной системе, запланировано начало осуществления закупки. Заявки со сроком размещения в декабре текущего года формируются и направляются в Комитет до 10 декабря текущего года;

2.1.25. устраняют причины возврата Комитетом заявки на определение поставщика по основаниям, предусмотренным пункте 3.5 настоящего Порядка.

2.2. В случае создания Комитетом аукционной комиссии исключительно из представителей заказчика, заказчик вправе самостоятельно осуществлять организационно - техническое сопровождение заседания такой комиссии в порядке, установленном Комитетом (пункт дополнительно вводится в действие со 2 сентября 2014 года Постановлением администрации Тамбовской области от 28 августа 2014 года N 993).

3. Права и обязанности Комитета

3.1. Комитет в соответствии с требованиями законодательства о закупках осуществляет функции, установленные в Положении о Комитете.

3.2. Комитет взаимодействует с заказчиками через созданные ими контрактные службы и назначенных контрактных управляющих.

3.3. Комитет принимает заявку заказчика на определение поставщика, оформленную на бумажном носителе и сформированную в автоматизированной системе управления государственными закупками Тамбовской области «WEB-Торги-КС».

3.4. Комитет формирует пакет закупочной документации и извещение об осуществлении закупки и размещает их в единой информационной системе в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки заказчика на определение поставщика либо в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет заявки, ранее возвращенной заказчику в соответствии с пункте 3.5 настоящего Порядка.