РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН


О внесении изменений в Закон Тамбовской области
"О межбюджетных отношениях в Тамбовской области"

Принят Тамбовской областной Думой 29 ноября 2013 года

     Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 370-З "О межбюджетных отношениях в Тамбовской области" (газета "Тамбовская жизнь", 2005, 11 ноября; 2006, 28 декабря; 2007, 1 августа, 9 ноября; 2008, 8 июля; 2009, 10 апреля, 13 ноября; 2010, 13 ноября; 2011, 20 декабря; 2012, 12 октября) следующие изменения:

1) в статье 6:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации и области, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое управление области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с установленными требованиями положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Тамбовской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.";

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и Инвестиционного фонда Тамбовской области субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений может быть принято представительным органом муниципального образования в срок до 1 сентября текущего финансового года.";

2) в статье 7:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Региональный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов областного бюджета с учетом возможностей доходной базы на очередной финансовый год и плановый период.

Объем Регионального фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год и плановый период определяется расчетно путем корректировки объема указанного фонда на текущий финансовый год на коэффициент, учитывающий прогнозируемый уровень инфляции, другие социально-экономические факторы, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанного критерия, установленного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В связи с изменением численности населения поселений Тамбовской области (в том числе с учетом коэффициента возрастной структуры населения) при формировании объема Регионального фонда финансовой поддержки поселений исходя из численности жителей в расчете на одного жителя допускается перераспределение средств между объемом данного фонда и объемом субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Тамбовской области на реализацию полномочий органов государственной власти Тамбовской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов.";

в части 4 слово "определяется" заменить словами ", а также порядок определения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений определяются";

в части 5:

в абзаце третьем слова "объема расчетной" заменить словами "расчетного объема", слова "(части расчетной дотации)" заменить словами "(части расчетного объема дотации)";

в абзаце четвертом слова "ниже расчетной дотации" заменить словами "ниже расчетного объема дотации", слова "(части расчетной дотации)" заменить словами "(части расчетного объема дотации)";

в абзаце втором части 6 слова "При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, включаются в состав Регионального фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой." исключить;

часть 7 дополнить абзацами следующего содержания:

"Допускается утверждение на плановый период не распределенного между поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.";

дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается значение критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения.";

3) в статье 8:

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) формируется за счет собственных доходов областного бюджета с учетом возможностей доходной базы на очередной финансовый год и плановый период.

Объем Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период определяется расчетно путем корректировки объема указанного фонда текущего финансового года на коэффициент, учитывающий прогнозируемый уровень инфляции, другие социально-экономические факторы, исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце втором настоящей части значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленного законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В случае изменения в очередном финансовом году и плановом периоде по сравнению с текущим финансовым годом объемов поступлений налоговых доходов в местные бюджеты в связи с изменением налогового законодательства на федеральном и областном уровне и (или) изменения объема расходных обязательств муниципальных образований ввиду разграничения отдельных полномочий между уровнями власти допускается корректировка объема Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), отражающая изменение объема доходов и (или) расходов местных бюджетов.";

в части 4.1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) муниципальному району (городскому округу) к прогнозируемому в соответствии с единой методикой объему налога на доходы физических лиц.";

в абзаце четвертом слова "объема расчетной дотации" заменить словами "расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

в абзаце пятом слова "расчетной дотации" заменить словами "расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

часть 5 дополнить абзацами следующего содержания:

"Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.";

дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается значение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).";

4) часть 2 статьи 9 признать утратившей силу;

5) в части 1 статьи 10 слова "Совокупность субвенций местным бюджетам из областного бюджета образует Региональный фонд компенсаций." исключить;

6) в статье 11:

абзац второй части 1 признать утратившим силу;

часть 2 признать утратившей силу;

часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, целевые показатели результативности предоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями устанавливаются законами области и (или) нормативными правовыми актами администрации области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация области утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.

Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда администрации области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами области и (или) нормативными правовыми актами администрации области, не допускается.

Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом области об областном бюджете и (или) нормативными правовыми актами администрации области.

Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами области осуществляется с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований области после распределения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, определяемого в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону.

Законом области об областном бюджете отдельные виды межбюджетных трансфертов могут не распределяться между муниципальными образованиями.";

часть 5 признать утратившей силу;

абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Муниципальные образования области - получатели субсидий обязаны обеспечить целевое использование субсидий и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидий.";

7) статью 11-1 признать утратившей силу;

8) в части 2 статьи 15 слова "Регионального фонда компенсаций" заменить словами "областного бюджета";

9) в абзаце втором части 3 статьи 16:

слова "областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях Регионального фонда компенсаций" заменить словами "и расходах областного бюджета";

дополнить словами ", с учетом требований части 6 статьи 7 настоящего Закона";

10) в приложении 1:

таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Прогнозирование доходов консолидированного
бюджета области, осуществляемое методом прямого счета

в таблице 2:

после строки:

дополнить строкой следующего содержания:     

строку: