(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 07.05.2014 N 508)
Наименование мероприятия | Результат | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Совершенствование системы оплаты труда | |||
1.1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, их руководителей и работников | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
1.2. Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и их руководителей | Аналитическая записка начальнику управления культуры и архивного дела области | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
1.3. Внесение изменений в положения об оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных управлению культуры и архивного дела области, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Локальные нормативные акты учреждений | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области |
1.4. Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Тамбовской области по разработке примерных положений об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области | Приказ управления культуры и архивного дела области | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области |
1.5. Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные нормативные акты учреждений | Ежегодно, по мере необходимости | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
1.6. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка начальнику управления культуры и архивного дела области, рекомендации главе муниципального образования, информация в Минкультуры России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
1.7. Привлечение средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) | Отчет в Минкультуры России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
1.8. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Приказ управления культуры и архивного дела области и локальные акты учреждений культуры | 2015 - 2018 годы | Управление культуры и архивного дела области, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
1.9. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
1.10. Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры | 2014 - 2015 годы | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) |
2. Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений | |||
2.1. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (100% от всех заключенных договоров) | Ежегодно, по мере необходимости | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
2.2. Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также гражданами, претендующими на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет | 100% размещенные в сети Интернет справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
2.3. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тамбовской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
2.4. Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 5 | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения. Доклад в Минкультуры России в рамках мониторинга | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
2.5. Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Тамбовской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в Тамбовской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | |||
3.1. Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными приказом Минкультуры России от 28.06.2013 N 920 | Нормативные правовые акты Тамбовской области, управления культуры и архивного дела области, локальные нормативные акты учреждений культуры | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
3.2. Анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры | Отчет управления культуры и архивного дела области в администрацию области | Ежегодно, 2 раза в год | Управление культуры и архивного дела области |
3.3. Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям | План мероприятий управления культуры и архивного дела области по повышению квалификации, отчет в Минкультуры России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
3.4. Осуществление мероприятий по внедрению профессиональных стандартов работников государственных и муниципальных учреждений культуры Тамбовской области | Приказ управления культуры и архивного дела области | 2015 - 2018 | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
3.5. Разработка основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, для органов местного самоуправления в Тамбовской области | Приказ управления культуры и архивного дела области | II квартал 2014 года | Управление культуры и архивного дела области |
3.6. Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт", трудовые договоры, дополнительные соглашения | Ежегодно, начиная с 2014 года | Государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Тамбовской области |
3.7. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Приказ управления культуры и архивного дела области, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли, отчет в Минкультуры России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
3.8. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных и муниципальных учреждений культуры Тамбовской области до 1:0, 7 - 0,5 с учетом типа учреждения | Отчет управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России, поддержание соотношения | Ежегодно, начиная с 2015 года | Управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597 | |||
4.1. Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы управления культуры и архивного дела области по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" | Протоколы заседаний рабочей группы | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области |
4.2. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры | Аналитические справки | Ежеквартально, начиная с 2014 года | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.3. Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Тамбовской области расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Тамбовской области, в соответствии с Указом N 597 | Проекты нормативных правовых актов Тамбовской области (муниципальных правовых актов), устанавливающих расходные обязательства Тамбовской области (муниципальных образований Тамбовской области) | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.4. Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 | Формы федерального статистического наблюдения | Ежеквартально, в установленные сроки | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.5. Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 | Доклад управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | 1 раз в полугодие | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.6. Мониторинг реализации органами местного самоуправления в Тамбовской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" | Доклад управления культуры и архивного дела области в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | 2 раза в год (31 декабря, 31 июля) | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.7. Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Приказ управления культуры и архивного дела области | 2014 год | Управление культуры и архивного дела области |
4.8. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Информация в Минкультуры России | Ежеквартально | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.9. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений | Рекомендации главе муниципального образования, информация в Минкультуры России | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
4.10. Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках региональных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда | Проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в информационно-коммуникационной сети Интернет | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций |
5. Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры | |||
5.1. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" | Приказ управления культуры и архивного дела области | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
5.2. Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Правовые акты управления культуры и архивного дела области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
5.3. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов | 1 полугодие 2014 года | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) | |
5.4. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественных советов | Правовые акты управления культуры и архивного дела области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области | Постоянно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
5.5. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Тамбовской области | 2 полугодие 2014 года | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
5.6. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры | Создание официальных сайтов учреждений культуры | II квартал 2014 года | Учреждения культуры Тамбовской области |
5.7. Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация, в том числе в сети Интернет, рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры | IV квартал 2015 года | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
5.8. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет о функционировании независимой оценки качества организаций культуры | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) |
5.9. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры | Отчет о реализации независимой системы в Минкультуры России и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, подготовка отчетности в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а | Ежегодно | Управление культуры и архивного дела области с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) |
5.10. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии; мероприятия по проведению в трудовых коллективах разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников и перехода на "эффективный контракт"; мероприятия по разработке и реализации планов информационно-разъяснительной работы по реализации "дорожной карты" | Протокол заседания, соглашение комиссии; проведение конференций, семинаров, встреч, собраний в трудовых коллективах; анализ обращений работников учреждений, ответы на вопросы, в том числе в средствах массовой информации и на сайтах | 1 раз в полугодие | Управление культуры и архивного дела области, органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию) |