(с изменениями на 28 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 01.06.2015 N 138-п, от 21.10.2015 N 280-п, от 06.04.2016 N 93-п, от 15.03.2017 N 63-п, от 03.05.2017 N 127-п, от 06.09.2017 N 259-п, от 08.08.2018 N 234-п, от 19.06.2019 N 203-п, от 04.07.2019 N 224-п, от 05.08.2020 N 306-п, от 17.11.2021 N 518-п, от 28.12.2021 N 663-п)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п, Правительство Омской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 17.11.2021 N 518-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
ПОРЯДОК предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 17.11.2021 N 518-п, от 28.12.2021 N 663-п)
1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению в 2021 году за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по регулируемым тарифам, водным (речным) транспортом (далее соответственно - услуги населению по перевозке пассажиров и багажа, водный транспорт) в размере провозной платы, определяемой контрактом или государственным контрактом в соответствии с законодательством (далее - субсидия).
2. Целью предоставления субсидий является обеспечение доступности транспортных услуг:
1) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с использованием механизма тарифного регулирования;
2) водным транспортом с использованием механизма определения размера провозной платы в соответствии с законодательством.
3. Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Омской области "Развитие транспортной системы в Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п.
Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство строительства, транспорта и дорожного хозяйства Омской области (далее - Минстрой Омской области).
4. К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению по перевозке пассажиров и багажа на основании контракта или государственного контракта, подтверждающего, что участник отбора имел право оказывать в 2021 году услуги населению по перевозке пассажиров и багажа (далее - получатели субсидии).
5. Способ проведения отбора получателей субсидии (далее - отбор) - запрос предложений (заявок) в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).
7. Отбор проводится Минстроем Омской области способом запроса предложений на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия участника отбора категории получателей субсидий и очередности поступления заявок в Минстрой Омской области. Типовая форма заявки утверждается Минстроем Омской области.
8. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается Минстроем Омской области на едином портале, а также на официальном сайте Минстроя Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Минстроя Омской области) в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении отбора и содержит следующую информацию:
1) сроки проведения отбора и количество этапов проведения отбора с указанием сроков (порядка) их проведения, по результатам которых в течение 10 рабочих дней в пределах срока проведения отбора определяются получатели субсидий (за исключением последнего этапа, срок определения получателей субсидий по которому устанавливается в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока проведения отбора);
2) дата начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Минстроя Омской области;
4) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;
5) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
6) категория получателей субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
8) порядок отзыва и возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;
9) правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 11, 14 настоящего Порядка;
10) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
11) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение с Минстроем Омской области о предоставлении субсидии (далее - соглашение) - не более 10 календарных дней с даты получения победителем (победителями) отбора от Минстроя Омской области проекта соглашения;
12) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
13) дата размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Минстроя Омской области, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
9. Участники отбора должны соответствовать следующим требованиям:
1) на первое число месяца, в котором направляется в Минстрой Омской области заявка:
- отсутствие у участника отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Омской области;
- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
- отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе;
- участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
- участники отбора не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличие государственного контракта или контракта, подтверждающего, что участник отбора имел право оказывать в 2021 году услуги населению по перевозке пассажиров и багажа соответствующим видом транспорта.
10. В целях участия в отборе участники отбора направляют в Минстрой Омской области не более одной заявки, содержащей информацию о потребности в субсидии.
Заявка должна соответствовать следующим требованиям:
- соответствие формы и содержания заявки типовой форме заявки;
- наличие информации о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица), иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;
- наличие сведений о форме направления участнику отбора (получателю субсидии) уведомлений (решений), предусмотренных настоящим Порядком (в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, или документа на бумажном носителе).
К заявке прилагаются подписанные участником отбора и заверенные его печатью (при наличии) следующие документы:
1) копии государственного контракта или контракта, подтверждающего, что участник отбора имел право оказывать в 2021 году услуги населению по перевозке пассажиров и багажа соответствующим видом транспорта;
2) расчет потребности в субсидии по соответствующему виду транспорта с приложением обосновывающих документов по форме, утвержденной Минстроем Омской области.
Сумма потребности в субсидии при оказании услуг населению по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении определяется по формуле:
Пжд.отбор = Ротбор - Дотбор, где:
Пжд.отбор - потребность в субсидии, рублей;