ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 года N 372-п
Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего государственного финансового контроля
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Омской области от 15.04.2020 N 143-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 16.04.2020).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 19 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 18.06.2014 N 119-п, от 17.05.2017 N 143-п, от 27.06.2018 N 186-п, от 19.06.2019 N 206-п)
В соответствии с частью 11 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", приказом Федерального казначейства от 12 марта 2018 года N 14н "Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Омской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 27.06.2018 N 186-п)
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего государственного финансового контроля (далее - Порядок).
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Омской области от 27.06.2018 N 186-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
3. Подпункт 1 пункта 5 Порядка вступает в силу с 1 января 2016 года.
(в ред. Постановления Правительства Омской области от 18.06.2014 N 119-п)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 30 декабря 2013 г. N 372-п
ПОРЯДОК
осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" органом внутреннего государственного финансового контроля
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 27.06.2018 N 186-п, от 19.06.2019 N 206-п)
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок предусматривает процедуру осуществления контроля за соблюдением Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Омской области (далее соответственно - контроль, закупки) органом внутреннего государственного финансового контроля, являющимся органом исполнительной власти Омской области (далее - орган финансового контроля), в целях установления законности составления и исполнения областного бюджета в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Контроль осуществляется в соответствии с законодательством в отношении субъектов контроля, предусмотренных частью 2 статьи 99 Федерального закона, посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - контрольные мероприятия). Проверки подразделяются на выездные и камеральные, а также встречные проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок.
3. Орган финансового контроля осуществляет контроль в отношении:
1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона, и обоснованности закупок;
2) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона;
3) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, указанного в пункте 3 части 1 статьи 1 Федерального закона (далее - контракт), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
(подп. 3 в ред. Постановления Правительства Омской области от 19.06.2019 N 206-п)
4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
6) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
4. Должностными лицами органа финансового контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:
1) руководитель органа финансового контроля;
2) заместители руководителя органа финансового контроля, к компетенции которых относятся вопросы осуществления деятельности по контролю;
3) руководители структурных подразделений (лица, исполняющие их обязанности в соответствии с законодательством) органа финансового контроля, ответственные за организацию осуществления контрольных мероприятий;
4) иные государственные гражданские служащие органа финансового контроля, уполномоченные на участие в проведении контрольного мероприятия в соответствии с распоряжением органа финансового контроля о назначении контрольного мероприятия (далее - распоряжение).
5. Должностные лица органа финансового контроля, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в соответствии с Федеральным законом имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимые для проведения проверки;
2) при осуществлении контрольных мероприятий беспрепятственно по предъявлении служебных удостоверений и копии распоряжения посещать помещения и территории, которые занимают заказчики, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг, а также проводить необходимые экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок (далее - законодательство о контрактной системе). При этом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, указанные предписания выдаются до начала закупки;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства о контрактной системе, рассматривать дела о таких административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
5) обращаться в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. Должностные лица органа финансового контроля, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, обязаны:
1) соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности органа финансового контроля;
2) проводить контрольные мероприятия в соответствии с распоряжением;
3) знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля, определяемого в соответствии с Федеральным законом, о назначении контрольного мероприятия, приостановлении, возобновлении, продлении срока проведения выездной и камеральной проверок, об изменении состава проверочной группы органа финансового контроля, а также с результатами выездной и камеральной проверки;
4) при выявлении факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления, направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого факта по решению руководителя (заместителя руководителя) органа финансового контроля;
5) при выявлении обстоятельств и фактов, свидетельствующих о признаках нарушений, относящихся к компетенции другого государственного (муниципального) органа (должностного лица), направлять информацию о таких обстоятельствах и фактах в соответствующий орган (должностному лицу) в течение 10 рабочих дней с даты выявления таких обстоятельств и фактов по решению руководителя (заместителя руководителя) органа финансового контроля.
7. Все документы, составляемые должностными лицами органа финансового контроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
8. Запросы о представлении документов и информации, акты проверок, предписания вручаются руководителям или уполномоченным должностным лицам субъектов контроля либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
9. Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в запросе и отсчитывается с даты получения запроса субъектом контроля.
10. Должностные лица органа финансового контроля при реализации настоящего Порядка обеспечивают надлежащее использование единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система), а также ведение документооборота в единой информационной системе при осуществлении контроля в соответствии с законодательством.
11. Обязательными документами для размещения в соответствии с законодательством в единой информационной системе являются отчет о результатах выездной или камеральной проверки, который оформляется в соответствии с пунктом 41 настоящего Порядка, предписание, выданное субъекту контроля в соответствии с подпунктом 1 пункта 41 настоящего Порядка.
12. Должностные лица органа финансового контроля несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Назначение контрольных мероприятий
13. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностными лицами) органа финансового контроля на основании распоряжения.
14. Распоряжение должно содержать следующие сведения:
1) наименование субъекта контроля;
2) место нахождения субъекта контроля;
