МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 25 октября 2013 года N 62
Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания"
(с изменениями на 4 марта 2024 года)
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24.06.2014 N 30, от 03.10.2014 N 48, от 24.12.2014 N 64, от 23.06.2015 N 36, от 11.11.2015 N 65, от 25.03.2016 N 24, от 07.09.2016 N 70, от 19.10.2016 N 78, от 26.12.2016 N 93, от 29.12.2016 N 96, от 15.06.2017 N 41, от 20.09.2017 N 57, от 27.12.2017 N 77, от 02.11.2018 N 55, от 28.12.2018 N 68, от 27.12.2019 N 110, от 03.09.2020 N 68, от 13.01.2021 N 1, от 09.04.2021 N 29, от 31.01.2022 N 6, от 10.03.2022 N 17, от 02.11.2022 N 97, от 16.02.2023 N 8, от 30.06.2023 N 57, от 29.12.2023 N 104, от 04.03.2024 N 8)
В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания".
2. Признать утратившими силу:
1) приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 24 сентября 2012 года N 50 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на 2013 - 2015 годы";
3. В приказе Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 5 августа 2013 года N 49 "О внесении изменений в отдельные приказы Министерства природных ресурсов и экологии Омской области" пункт 3 исключить.
4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
А.Ю.Винокуров
Приложение
к приказу Министерства
природных ресурсов и экологии
Омской области
от 25 октября 2013 г. N 62
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания"
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 29.12.2016 N 96, от 15.06.2017 N 41, от 20.09.2017 N 57, от 27.12.2017 N 77, от 02.11.2018 N 55, от 28.12.2018 N 68, от 27.12.2019 N 110, от 03.09.2020 N 68, от 13.01.2021 N 1, от 09.04.2021 N 29, от 31.01.2022 N 6, от 10.03.2022 N 17, от 02.11.2022 N 97, от 16.02.2023 N 8, от 30.06.2023 N 57, от 29.12.2023 N 104, от 04.03.2024 N 8)
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания"
Наименование субъекта бюджетного планирования Омской области | Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Минприроды Омской области) |
Наименование ведомственной целевой программы | "Обеспечение охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания" (далее - Программа) |
Наименование государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Охрана окружающей среды Омской области" |
Наименование подпрограммы государственной программы Омской области, в рамках которой осуществляется реализация ведомственной целевой программы | "Регулирование качества окружающей среды и биологического разнообразия" |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2014 - 2025 годы |
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2017 N 77, от 27.12.2019 N 110, от 09.04.2021 N 29, от 10.03.2022 N 17, от 02.11.2022 N 97) | |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цель - охрана объектов животного мира и водных биологических ресурсов, научно обоснованная эксплуатация объектов животного мира и водных биологических ресурсов. Задача 1. Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов. Задача 2. Охрана объектов животного мира и водных биологических ресурсов, научно обоснованная эксплуатация объектов животного мира и водных биологических ресурсов, подразумевающая не только их использование, но и вложение средств в их воспроизводство |
Целевые индикаторы ведомственной целевой программы | 1) доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Омской области; 2) площадь водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Омской области, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия; 3) протяженность береговой полосы водных объектов рыбохозяйственного значения, расположенных на территории Омской области, на которых выполнены рыбохозяйственные мероприятия; 4) прирост объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов на территории Омской области; 5) количество проверок соблюдения законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе в отношении объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов); 6) отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Омской области |
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.11.2018 N 55, от 03.09.2020 N 68) | |
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы в целом и по годам ее реализации | Общий объем финансирования Программы на 2014 - 2025 годы составляет 214 120 218,97 рубля, в том числе: 1) субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений в объеме 23 424 892,33 рублей, в том числе: - 2014 год - 13 059 200,00 рублей; - 2015 год - 10 365 692,33 рубля; 2) субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов в объеме 605 500,00 рублей, в том числе: - 2014 год - 225 400,00 рублей; - 2015 год - 202 100,00 рублей; - 2016 год - 178 000,00 рублей; 3) субсидии юридическим лицам, и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства), в объеме 5 500 000,00 рублей, в том числе: - 2014 год - 4 500 000,00 рублей; - 2015 год - 500 000,00 рублей; - 2016 год - 1 000 000,00 рублей (в том числе неисполненные обязательства 2015 года в объеме 500 000,00 рублей); 4) субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью первой статьи 6 Федерального закона "О животном мире" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов) в объеме 1 215 600,00 рублей, в том числе: - 2014 год - 102 200,00 рублей; - 2015 год - 100 400,00 рублей; - 2016 год - 97 300,00 рублей; - 2017 год - 103 500,00 рублей; - 2018 год - 103 100,00 рублей; - 2019 год - 103 900,00 рублей; - 2020 год - 103 900,00 рублей; - 2021 год - 115 000,00 рублей; - 2022 год - 97 700,00 рублей; - 2023 год - 96 200,00 рубля; - 2024 год - 96 200,00 рублей; - 2025 год - 96 200,00 рублей; 5) субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов (за исключением полномочий Российской Федерации по федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений) в объеме 471 900,00 рублей, в том числе: - 2014 год - 245 500,00 рублей; - 2015 год - 226 400,00 рублей; 6) субвенции из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов в объеме 174 387 100,00 рублей, в том числе: - 2016 год - 14 718 600,00 рублей; - 2017 год - 15 975 600,00 рублей; - 2018 год - 15 882 500,00 рублей; - 2019 год - 17 622 500,00 рублей; - 2020 год - 17 885 500,00 рублей; - 2021 год - 18 829 400,00 рублей; - 2022 год - 18 347 500,00 рублей; - 2023 год - 17 740 300,00 рублей; - 2024 год - 18 356 600,00 рублей; - 2025 год - 19 028 600,00 рублей; 7) налоговые и неналоговые доходы, поступления нецелевого характера в объеме 8 515 226,64 рублей, в том числе: - 2023 год - 8 515 226,64 рублей |
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2017 N 77, от 02.11.2018 N 55, от 27.12.2019 N 110, от 09.04.2021 N 29, от 31.01.2022 N 6, от 10.03.2022 N 17, от 02.11.2022 N 97, от 16.02.2023 N 8, от 30.06.2023 N 57, от 29.12.2023 N 104, от 04.03.2024 N 8) | |
Ожидаемые результаты реализации ведомственной целевой программы | 1. Увеличение численности наиболее ценной в охотхозяйственном отношении группы диких копытных животных (лосей, косуль, кабанов). 2. Добыча (вылов) водных биологических ресурсов на территории Омской области. 3. Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи на территории Омской области по отдельным видам охотничьих ресурсов (косуля сибирская, лось, олень благородный, соболь) (2017 год - 80 процентов, 2018 год - 85 процентов, 2019 год - 65,4 процентов, 2020 год - 66,95 процента, 2021 год - 67,15 процента, 2022 год - 67,35 процента). 4. Продуктивность охотничьих угодий Омской области (2020 год - 12,22 рублей/гектар, 2021 год - 13,22 рублей/гектар; 2022 год - 14,22 рублей/гектар). |
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 15.06.2017 N 41, от 27.12.2017 N 77, от 28.12.2018 N 68, от 27.12.2019 N 110, от 03.09.2020 N 68, от 13.01.2021 N 1) | |
Раздел I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задачи подпрограммы государственной программы (либо основные положительные результаты с описанием тенденции их развития)
1. Весьма разнообразная по экономическим и природно-географическим условиям территория Омской области испытывает сильное антропогенное воздействие.
Состояние популяции объектов животного мира и водных биологических ресурсов Омской области в последние годы не улучшается. Это вызвано достаточно развитой промышленностью, сельским и лесным хозяйством, хорошо разветвленной сетью автомобильных дорог. При этом недостаточно внимания уделяется мероприятиям, направленным на охрану объектов животного мира.
Развитая промышленность, сельское и лесное хозяйство, автомобильные дороги, эксплуатация природных ресурсов, значительное количество населенных пунктов и дачных массивов неизбежно приводят к нежелательным изменениям - к потере экологического равновесия в природе.
2. Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" субъектам Российской Федерации переданы полномочия в области охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее - переданные полномочия).
Указом Губернатора Омской области "О создании Министерства природных ресурсов и экологии Омской области и мерах по совершенствованию деятельности отдельных органов исполнительной власти" осуществление переданных полномочий закреплено за Минприроды Омской области. В целях реализации переданных полномочий в структуре Минприроды Омской области создано управление по охране, контролю и сохранению объектов животного мира и охотничьих ресурсов.
3. Общая площадь охотничьих угодий Омской области составляет 12,6 млн. га, в том числе 4,4 млн. га предоставлено в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Площадь государственных природных зоологических заказников Омской области составляет 0,9 млн. га, что составляет 6,4% к общей площади региона.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.11.2018 N 55)
На территории Омской области находится более 3 тыс. озер и водоемов общей площадью 1,5 млн. га, 297 рек и водотоков протяженностью свыше 10 тыс. км. Из всего перечня водоемов Минприроды Омской области утверждено 193 рыбопромысловых участков, наиболее перспективных для производства и вылова водных биологических ресурсов.
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 02.11.2018 N 55)
Природоохранная деятельность и рациональное использование объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Омской области должны осуществляться на принципах системного подхода к сохранению всего разнообразия объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Раздел II. Цели и задачи Программы
4. Целью Программы является охрана объектов животного мира и водных биологических ресурсов, научно обоснованная эксплуатация объектов животного мира и водных биологических ресурсов.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов;
2) охрана объектов животного мира и водных биологических ресурсов, научно обоснованная эксплуатация объектов животного мира и водных биологических ресурсов, подразумевающая не только их использование, но и вложение средств в их воспроизводство.
Раздел III. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации Программы
5. Для цели и каждой задачи Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2014 - 2025 годы. Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются данные отчетности и мониторинга по проводимым мероприятиям. Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный период и в целом после завершения реализации Программы.
(в ред. Приказов Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2019 N 110, от 09.04.2021 N 29, от 10.03.2022 N 17, от 02.11.2022 N 97)
Для оценки эффективности Программы определены следующие целевые индикаторы:
1) доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Омской области:
- 2014 год - 27,17 процента;
- 2015 год - 30,17 процента;
- 2016 год - 33,17 процента;
- 2017 год - 34,17 процента;
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2017 N 77)
- 2018 год - 35,17 процента;
(в ред. Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 27.12.2017 N 77)
- 2019 год - 36,17 процента;
