ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2013 года N 260-п


Об утверждении государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"

(с изменениями на 1 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.01.2014 N 16-п, от 13.10.2014 N 244-п, от 24.12.2014 N 353-п, от 01.04.2015 N 82-п, от 02.11.2015 N 318-п, от 23.12.2015 N 407-п, от 22.06.2016 N 178-п, от 28.12.2016 N 411-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 13.07.2017 N 200-п, от 20.09.2017 N 282-п, от 25.10.2017 N 331-п, от 21.12.2017 N 409-п, от 25.07.2018 N 227-п, от 24.10.2018 N 318-п, от 26.12.2018 N 423-п, от 16.05.2019 N 157-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 23.10.2019 N 358-п, от 25.12.2019 N 476-п, от 18.03.2020 N 103-п, от 11.11.2020 N 456-п, от 27.01.2021 N 7-п, от 19.05.2021 N 198-п, от 20.10.2021 N 470-п, от 17.11.2021 N 528-п, от 10.02.2022 N 50-п, от 22.03.2022 N 133-п, от 20.05.2022 N 240-п, от 28.09.2022 N 518-п, от 19.10.2022 N 559-п, от 08.02.2023 N 48-п, от 13.04.2023 N 201-п, от 10.11.2023 N 621-п, от 01.02.2024 N 42-п)

В соответствии с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Омской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26 июня 2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров

Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 16 октября 2013 г. N 260-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
 "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"

(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 29.01.2014 N 16-п, от 13.10.2014 N 244-п, от 24.12.2014 N 353-п, от 01.04.2015 N 82-п, от 02.11.2015 N 318-п, от 23.12.2015 N 407-п, от 22.06.2016 N 178-п, от 28.12.2016 N 411-п, от 12.04.2017 N 98-п, от 13.07.2017 N 200-п, от 20.09.2017 N 282-п, от 25.10.2017 N 331-п, от 21.12.2017 N 409-п, от 25.07.2018 N 227-п, от 24.10.2018 N 318-п, от 26.12.2018 N 423-п, от 16.05.2019 N 157-п, от 28.08.2019 N 274-п, от 23.10.2019 N 358-п, от 25.12.2019 N 476-п, от 18.03.2020 N 103-п, от 11.11.2020 N 456-п, от 27.01.2021 N 7-п, от 19.05.2021 N 198-п, от 20.10.2021 N 470-п, от 17.11.2021 N 528-п, от 10.02.2022 N 50-п, от 22.03.2022 N 133-п, от 20.05.2022 N 240-п, от 28.09.2022 N 518-п, от 19.10.2022 N 559-п, от 08.02.2023 N 48-п, от 13.04.2023 N 201-п, от 10.11.2023 N 621-п, от 01.02.2024 N 42-п)

Раздел 1. Паспорт государственной программы Омской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций, участие в обеспечении общественного правопорядка и общественной безопасности Омской области"

Раздел 2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Омской области в сфере реализации Государственной программы

Обеспечение общественной безопасности и защиты населения Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантирующих соблюдение личной и общественной безопасности граждан, в том числе оказание помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 24.10.2018 N 318-п)

В сфере обеспечения личной и общественной безопасности граждан основные проблемы возникают по следующим направлениям:

- формирование многоуровневой региональной системы профилактики правонарушений, противодействие терроризму и наркомании;

- совершенствование гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение безопасности объектов с массовым пребыванием людей, принятие комплексных мер по усилению охраны и защищенности особо опасных объектов и производств, систем жизнеобеспечения Омской области;

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 N 476-п)

- внедрение систем профилактики пожаров и пожаротушения;

- формирование необходимых областных и местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны;

- обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение аварийности, модернизация системы управления дорожным движением и контроля за его безопасностью.

В рамках направления по формированию многоуровневой региональной системы профилактики правонарушений, противодействия терроризму и наркомании одной из негативных тенденций в настоящее время является рост распространения среди подростков и молодежи употребления психоактивных веществ, в том числе алкоголя, ингалянтов, средств бытовой химии, лекарственных препаратов, синтетических наркотиков. Такое потребление приводит к быстрому формированию физиологической зависимости от наркотических веществ, что создает предпосылки криминализации молодежной среды.

Медицинский аспект этой проблемы заключается в появлении все более тяжелых форм сопутствующих заболеваний, трудно поддающихся лечению, нередко приводящих к ранней инвалидности и смерти больных.

Основными проблемами в направлении по совершенствованию гражданской обороны, снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению безопасности объектов с массовым пребыванием людей и принятию комплексных мер по усилению охраны и защищенности особо опасных объектов и производств, систем жизнеобеспечения Омской области являются физический износ и отсутствие возможности использовать современные линии связи.

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 25.12.2019 N 476-п)

Основная проблема направления по внедрению систем профилактики пожаров и пожаротушения заключается в сложности организации и проведения локализации и ликвидации пожаров из-за отсутствия специальных средств и оборудования, необходимых для экстренного реагирования.

В рамках направления по формированию необходимых областных и местных резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны огромную роль играет освежение средств радиационной и химической защиты.

Отсутствие своевременного освежения средств защиты населения и поддержания необходимого уровня обеспечения средствами индивидуальной защиты не позволит обеспечить население Омской области более современными средствами защиты.

Основной проблемой направления по обеспечению безопасности дорожного движения, сокращению аварийности, модернизации системы управления дорожным движением и контроля за его безопасностью является предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

Решение вышеуказанных проблем позволит обеспечить необходимый уровень общественной и личной безопасности каждого жителя Омской области.

В настоящее время указанные проблемы могут быть решены в полном объеме только программно-целевым методом по всем направлениям обеспечения личной и общественной безопасности граждан.

Сосредоточение усилий исключительно на одном из этих направлений не позволит получить устойчивого положительного эффекта, на который рассчитана Государственная программа. При этом реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным решением проблем.

Кроме того, основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации Государственной программы.

Раздел 3. Цель и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является совершенствование и оптимизация структуры и возможностей системы, обеспечивающей общественную безопасность и защиту населения Омской области и территорий Омской области.

Выполнение поставленной цели возможно посредством решения следующих задач:

1) повышение качества и результативности мер по противодействию экстремизму и терроризму, обеспечению общественной безопасности (далее - Задача 1);

(в ред. Постановления Правительства Омской области от 22.06.2016 N 178-п)

2) сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях; предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее - Задача 2);

3) повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров (далее - Задача 3);

4) повышение уровня безопасности жителей Омской области за счет применения современных наукоемких информационных технологий (далее - Задача 4).