МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 24 октября 2013 года N П-13-96


Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 01.11.2019 N П-19-109.
____________________________________________________________________

(с изменениями на 29 марта 2019 года)

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 01.08.2014 N П-14-47, от 17.10.2014 N П-14-77, от 30.10.2014 N П-14-86, от 09.12.2014 N П-14-97, от 05.05.2015 N П-15-28, от 10.07.2015 N П-15-45, от 26.10.2015 N П-15-73, от 11.12.2015 N П-15-87, от 21.12.2015 N П-15-91, от 28.04.2016 N П-16-32, от 01.08.2016 N П-16-55, от 25.11.2016 N П-16-75, от 28.12.2016 N П-16-85, от 15.03.2017 N П-17-21, от 25.12.2017 N П-17-117, от 12.03.2018 N П-18-15, от 16.11.2018 N П-18-107, от 26.12.2018 N П-18-119, от 29.03.2019 N П-19-19)

В целях повышения конкурентоспособности льняного комплекса Омской области, в соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области".

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10 апреля 2013 года N П-13-17 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2013 - 2015 годы";

2) приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 4 сентября 2013 года N П-13-70 "О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 10 апреля 2013 года N П-13-17".

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2014 года.

Министр
В.А.Эрлих

Приложение
к приказу Министерства сельского хозяйства
и продовольствия Омской области
от 24 октября 2013 г. N П-13-96

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
 "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области"

(в ред. Приказов Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 01.08.2014 N П-14-47, от 17.10.2014 N П-14-77, от 30.10.2014 N П-14-86, от 09.12.2014 N П-14-97, от 05.05.2015 N П-15-28, от 10.07.2015 N П-15-45, от 26.10.2015 N П-15-73, от 11.12.2015 N П-15-87, от 21.12.2015 N П-15-91, от 28.04.2016 N П-16-32, от 01.08.2016 N П-16-55, от 25.11.2016 N П-16-75, от 28.12.2016 N П-16-85, от 15.03.2017 N П-17-21, от 25.12.2017 N П-17-117, от 12.03.2018 N П-18-15, от 16.11.2018 N П-18-107, от 26.12.2018 N П-18-119, от 29.03.2019 N П-19-19)

ПАСПОРТ
 ведомственной целевой программы "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области"

I. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, характеристику влияния Программы на достижение цели и решение задач подпрограммы Государственной программы либо основные положительные итоги реализации Программы с описанием тенденции их развития

Переход России от плановой экономики к рыночной без проведения структурной перестройки и государственного регулирования привел к распаду сложившихся экономических, производственных и технологических связей между звеньями и отдельными предприятиями льняного подкомплекса агропромышленного комплекса (далее - АПК) России.

Из-за кризисных явлений в экономике пострадал, в том числе, льняной подкомплекс АПК, который в недавнем прошлом был одной из высокорентабельных отраслей.

Сокращение производства льнопродукции было обусловлено рядом факторов, в числе которых первостепенное значение имеют диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленности, рост цен на теплоэнергетические ресурсы и транспортные перевозки, высокие процентные ставки по банковским кредитам, отсутствие инвестиций для ускоренного технического перевооружения предприятий льнокомплекса, низкий уровень государственной поддержки товаропроизводителей, разрушение ранее устойчивых сырьевых зон, хозяйственных связей и договорных отношений между поставщиками и потребителями льносырья, снижение покупательной способности населения внутри страны и отсутствие надежных рынков сбыта льнопродукции за пределами Российской Федерации в связи со снижением ее качества и конкурентоспособности.

Все вышеперечисленное негативным образом сказалось на состоянии льноводства и производства продукции из льноволокна не только в целом по России, но и в Омской области, отрасль практически прекратила свое существование. В Омской области большинство хозяйств, занимающихся льноводством, начиная с 1994 года, стали сокращать посевные площади льна-долгунца и к 2003 году прекратили заниматься выращиванием льна-долгунца вследствие ряда причин, льноводство из высокорентабельной отрасли превратилось в убыточную.

В настоящее время льноводству отводится важная роль в решении социальной и экономической проблем в северных районах Омской области. Особенно остро стоят вопросы наращивания объемов производства льна-долгунца и производства продукции из льноволокна, повышения качества указанной продукции, создания новых рабочих мест.

Природно-климатические условия северных районов Омской области благоприятны для выращивания льна-долгунца. За последние годы:

- посевная площадь льна-долгунца возросла с 420 гектар в 2003 году до 4 918 гектар в 2013 году, в том числе:

2011 год - 2 646 га;

2012 год - 4 145 га;

2013 год - 4 918 га;

- производство льноволокна с 0,2 тыс. тонн в 2003 году до 5,2 тыс. тонн в 2013 году, в том числе:

2011 год - 3,033 тыс. тонн;

2012 год - 4,711 тыс. тонн;

2013 год - 5,200 тыс. тонн.

В 2011 - 2013 годах льноводство, традиционное для Омской области, было возобновлено в 7 муниципальных районах Омской области: Знаменском, Тарском, Седельниковском, Большеуковском, Тевризском, Колосовском и Муромцевском.

Это стало возможным благодаря оказываемой в последние годы государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся льноводством, в рамках реализации ведомственных целевых программ "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области (далее - Министерство) от 28 марта 2011 года N П-11-16, "Развитие льноводства и производства продукции из льноволокна в Омской области на 2013 - 2015 годы", утвержденной приказом Министерства от 10 апреля 2013 года N П-13-17.

В 2013 году в рамках Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" и соответствующей долгосрочной целевой программы Омской области, на объектах социального и инженерного обустройства сельских территорий освоено и профинансировано капитальных вложений на сумму 488,0 млн. рублей. Благодаря чему построено и введено в эксплуатацию 272 объекта, в том числе:

- газификации - 33, протяженностью 205,3 км;

- водоснабжения - 22, протяженностью 65,8 км;

- водозаборные скважины - 39 единиц;

- дорожного строительства - 18 объектов, общей протяженностью 10 км;

- фельдшерско-акушерских пунктов - 3 единицы.

Кроме того, начато строительство школы на 120 учебных мест с детским садом на 80 мест в поселке Белый Яр Тевризского муниципального района Омской области;

- в д. Черноморка Полтавского муниципального района в рамках комплексной компактной застройки и благоустройства поселений в рамках пилотного проекта, введено в эксплуатацию 5,8 км поселкового водопровода;

- по жилищному строительству государственную поддержку получили 156 сельских семей, в том числе 37 - молодые специалисты и молодые семьи. Ввод жилья в 2013 году при плановом годовом показателе 12,0 тыс. кв.м составил 15,7 тыс. кв.м или 130,8 процента.

Программа разработана с учетом дальнейшей перспективы развития отрасли, на основе:

- схем территориального планирования муниципальных районов Омской области, утвержденных решениями советов муниципальных районов Омской области, и генеральных планов поселений, утвержденных решениями советов сельских поселений, в состав которых включены планы создания современной социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, развития производственных сил, в том числе развития льноводства и производства продукции из льноволокна (приложение N 4);

- мер, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых в сельскохозяйственном производстве, на развитие которого предоставляется государственная поддержка в рамках мероприятий региональных программ, в том числе за счет государственного и муниципального жилищного фонда.

Основные направления дальнейшего развития отрасли льноводства в Омской области направлены на увеличение объемов производства льна-долгунца и продукции из льноволокна на основе повышения конкурентоспособности льняного подкомплекса АПК развития сельских территорий северных районов Омской области.

Выращиванием льна-долгунца в Омской области занимаются 22 сельскохозяйственных товаропроизводителя, в том числе 11 крестьянских (фермерских) хозяйств.

С целью обеспечения конкурентоспособности и устойчивого положения на рынке льняного подкомплекса АПК Омской области необходим организационно-экономический кластерный механизм агропромышленной интеграции в льноводстве.