Действующий

Об утверждении государственной программы Омской области "Доступная среда" (с изменениями на 13 марта 2024 года)



I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами


Программа разработана в соответствии с Госпрограммой, Концепцией создания, ведения и использования ФГИС ФРИ, Концепцией развития ранней помощи, Концепцией долгосрочного развития, Стратегией развития Омской области, постановлением N 146-п.


Организационное и институциональное совершенствование системы реабилитации инвалидов, создание инфраструктуры реабилитационных центров, обеспечивающих комплексную реабилитацию инвалидов и их возвращение к полноценной жизни в обществе, укрепление их материально-технической базы являются приоритетными направлениями долгосрочной политики социальной поддержки населения Российской Федерации и Омской области.


Государственная социальная политика в отношении инвалидов направлена на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, и строится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, установленными Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.


Восстановлению способности инвалидов к социальному функционированию, независимому образу жизни призвана помочь система многопрофильной комплексной реабилитации, для организации которой требуется участие различных специализированных учреждений и структур.


Высокая востребованность формирования системы комплексной реабилитации инвалидов определяется наличием в социальной структуре общества значительного числа граждан с ограниченными возможностями здоровья.


На 1 февраля 2020 года в Омской области проживало 132,2 тыс. инвалидов.


Из общего числа проживающих в регионе лиц с инвалидностью в городе Омске проживает 56,5 процента (74,7 тыс. человек), в муниципальных районах Омской области - 43,5 процента (57,4 тыс. человек).


В Омской области отмечается тенденция снижения уровня общей инвалидизации населения: по состоянию на 1 января 2017 года в регионе проживало 137,0 тыс. инвалидов, на 1 января 2018 года - 134,9 тыс. инвалидов, на 1 января 2019 года - 133,7 тыс. инвалидов, на 1 января 2020 года - 132,4 тыс. инвалидов. Снижение общей численности инвалидов в регионе происходит за счет ежегодного уменьшения числа инвалидов войны, участников войны, ставших инвалидами, военнослужащих, ставших инвалидами вследствие военной травмы, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов вследствие радиационного воздействия.


По состоянию на 1 января 2020 года в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания Омской области с постоянным круглосуточным проживанием людей (далее - стационарные учреждения) проживали 4 951 получатель социальных услуг, из них 4 250 человек (85,8 процента) является инвалидом, в том числе: 2 745 человек (68,7 процента) являются инвалидами 2 группы, 842 человека (21 процент) - инвалидами 1 группы, 249 человек (6,2 процента) - инвалидами 3 группы, 155 человек (3,6 процента) - детьми-инвалидами.


Из числа проживающих в стационарных учреждениях 651 человек - инвалиды в возрасте от 18 до 35 лет.


За четырехлетний период в регионе отмечается некоторый рост численности детей-инвалидов: по состоянию на 1 января 2017 года в регионе проживал 7 521 ребенок-инвалид, на 1 января 2018 года - 7 970 детей-инвалидов, на 1 января 2019 года - 8 390 детей-инвалидов, на 1 января 2020 года - 8 651 ребенок-инвалид.


Показатель распространенности детской инвалидности составил в 2019 году 198,5 на 10 тыс. детского населения, в 2018 году - 192,87 на 10 тыс. детского населения. Уровень первичной инвалидности составил в 2019 году 21,62 на 10 тыс. детского населения, в 2018 году - 23,95 на 10 тыс. детского населения.


В структуре заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности у детей в возрасте от 0 до 17 лет, первое место занимают психические расстройства - 44,78 процента (в 2018 году - 44,06 процента), второе место - врожденные аномалии - 15,96 процента (в 2018 году - 16,29 процента), третье место - болезни нервной системы - 15,78 процента (в 2018 году - 15,79 процента).


На сегодняшний день осуществляется комплексный подход при проведении реабилитационных и абилитационных мероприятий, оказании услуг ранней помощи детям целевой группы и членам их семей, который реализуется путем межведомственного взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных и негосударственных организаций, волонтерских (добровольческих) сообществ.