МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 21 мая 2013 года N П-13-30


О внесении изменений в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-55

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2014 г. на основании приказа
 Министерства сельского хозяйства и продовольствия
Омской области от 31 октября 2013 года N П-13-100

____________________________________________________________________

Внести в приказ Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области от 25 сентября 2012 года N П-12-55 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области на 2013 - 2015 годы" следующие изменения:

1) в названии и тексте после слов "развитие села" дополнить словами "и племенного коневодства";

2) приложение "Ведомственная целевая программа "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области на 2013 - 2015 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

Министр
В.А. Эрлих


Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 21 мая 2013 г. N П-13-30

     
"Приложение
к приказу Министерства
сельского хозяйства и
продовольствия Омской области
от 25 сентября 2012 года N П-12-55

     
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села и племенного коневодства Омской области на 2013 - 2015 годы"

     
Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение предоставления государственных услуг (работ) в сфере социального развития села и племенного коневодства Омской области на 2013 - 2015 годы"

     

1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне

Развитие сельских территорий является одной из основных целей государственной аграрной политики и важнейшей функцией Министерства, закрепленной за ним целым рядом нормативных правовых актов, в том числе Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства" и Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности обусловили обострение социальных проблем села.

Одной из причин замедления развития отрасли сельского хозяйства Омской области является низкие темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.

В связи со сложившейся ситуацией вопросы дальнейшего развития агропромышленного комплекса необходимо решать объединенными усилиями сельскохозяйственных организаций, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

БУОО "УСРС" является проводником государственной политики по вопросам развития сельских территорий, взаимодействует на федеральном уровне с Департаментом сельского развития и социальной политики Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на муниципальном уровне - с сельскими поселениями и гражданами, проживающими в сельской местности.

Организация работы БУОО "УСРС" выстроена с учетом специфики сельских строек, выраженной в сравнительно малой капиталоемкости объектов, но большом их количестве и территориальной разбросанности.

Выполняя государственную услугу "Организация реализации мероприятий по социальному и инженерному обустройству села, консультационной поддержке развития сельского хозяйства и сельских территорий Омской области" на основании утвержденного Министерством государственного задания, БУОО "УСРС" реализует государственные полномочия Министерства, связанные с развитием сельских территорий, улучшением уровня и качества жизни сельского населения.

Коневодство, как самостоятельная подотрасль, всегда занимало особое положение среди других подотраслей животноводства.

Социально-экономическую значимость лошади обеспечивают универсальность её использования, высокая интенсивность роста молодняка, низкие затраты труда и материальных средств на единицу продукта, высокая биологическая ценность конины и кобыльего молока.

Одной из важнейших проблем в коневодстве Омской области является недостаточная эффективность селекционных процессов, для повышения которой необходимо приобретение ценного племенного материала, а также внедрение компьютерной системы централизованного племенного учета.

Кормовая база является важнейшим технологическим звеном, способствующим повышению качества племенного поголовья в области. Обеспеченность лошадей грубыми и концентрированными кормами в основном соответствует нормам кормления. Вместе с тем, комбикормовые заводы Омской области не производят полнорационных комбикормов и премиксов для лошадей, а приобретение импортных добавок для многих хозяйств является слишком дорогим. Не решен вопрос и с выпасами на искусственных пастбищах (левадах).

Снижение потребности в племенном материале для улучшения рабочих и продуктивных качеств массового конского поголовья и комплектования ипподромов и спортивно-досуговых организаций объективно вызвало сокращение численности маточного поголовья в племенных хозяйствах. Сократилось число коневодческих ферм в сельскохозяйственных организациях, ранее составлявших основную часть потребителей продукции племенных коневодческих предприятий из-за экономической нецелесообразности их содержания.

В связи с этим Программа направлена на расширенное и эффективное развитие племенного коневодства в целях полного обеспечения сельскохозяйственных организаций и физических лиц высококачественными лошадьми разных направлений хозяйственного использования на основе высокой экономической эффективности производства и конкурентоспособности племенной продукции.

В ходе реализации Программы планируется осуществление финансирования расходов, связанных с предоставлением государственных услуг БУОО "УСРС".

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является повышение качества и доступности государственных услуг (работ) в сфере социального развития села Омской области, создание условий для устойчивого развития племенного коневодства в Омской области.

Для реализации цели предусматривается решение следующих задач:

1) развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, региональной системы сельскохозяйственного консультирования, организация и улучшение жилищных условий;

2) совершенствование организационно-технологических приемов ведения подотрасли племенного коневодства.

3. Описание целевых индикаторов и ожидаемых результатов Программы

Для мероприятий Программы определены целевые индикаторы и их значения на 2013 - 2015 годы.

Целевыми индикаторами Программы являются:

1) степень выполнения плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).

Значение целевого индикатора определяется как отношение фактически выполненных плановых параметров к общему числу заданных плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).

2013 год - 100;

2014 год - 100;

2015 год - 100.

Единица измерения - процент.

Методика расчета индикатора:

Св = Квф / Кво x 100, где:

Св - степень выполнения плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период);

Свф - количество фактически выполненных плановых параметров;

Кво - общее количество плановых параметров, установленных государственным заданием для БУОО "УСРС" на соответствующий финансовый год (и на плановый период).

Исходные данные для расчета - отчет о выполнении государственного задания БУОО "УСРС" по итогам отчетного финансового года по форме, утвержденной распоряжением Министерства об утверждении государственного задания на оказание государственной услуги (работы) на соответствующий финансовый год (и на плановый период).

2) численность поголовья лошадей в хозяйствах всех категорий.

2013 год - 44,6;

2014 год - 44,9;

2015 год - 45,3.

Абсолютный показатель, единица измерения - тысяч голов.

Исходные данные - форма федерального статистического наблюдения N 504 - статистический сборник "Животноводство Омской области".

Достижение цели и решение задач Программы обеспечивается путем реализации программных мероприятий и выполнения целевых индикаторов, сгруппированных по основным направлениям деятельности.

Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.

Система индикаторов призвана обеспечить мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченной в рамках Программы цели за оцениваемый период, а также позволять своевременно вносить уточнения или изменения в Программу.

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования приведенной системы индикаторов.

4. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы составляет 3 года (2013 - 2015 годы).

5. Перечень и описание мероприятий Программы

Программой предусмотрены следующие мероприятия:

1) организация работы по развитию социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, улучшению жилищных условий граждан, консультационной поддержке развития сельского хозяйства Омской области;

2) обеспечение стимулирования разведения лошадей на территории Омской области, организация выставок, фестивалей и общественных мероприятий в сфере коневодства.

Мероприятия Программы направлены на устойчивое развитие сельских территорий, повышение качества жизни сельского населения, улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, совершенствование региональной системы сельскохозяйственного консультирования, развитие коневодства Омской области.

В результате реализации мероприятий Программы планируется создание финансовых и материально-технических условий, способствующих решению жилищной проблемы сельского населения, социальному и инженерному обустройству сельских муниципальных образований, обеспечению для сельских жителей доступности общественно приемлемого качества базовых социальных благ (услуг), условий для разведения лошадей на территории Омской области, организация и проведение выставок, фестивалей и других общественных мероприятий, направленных на пропаганду развития коневодства в Омской области.

6. Объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, а также обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета. Объем финансирования Программы составит 48 957 238,48 рублей на весь срок ее реализации, в том числе:

2013 год - 17 634 637,00 рублей;

2014 год - 15 303 102,50 рублей;

2015 год - 16 019 498,98 рублей.

Объем расходов на 2013 - 2015 годы определяется при формировании бюджетной росписи Министерства на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Данный объем ресурсов направлен на обеспечение комплексного подхода к решению проблем, связанных с механизмом реализации Программы, в результате чего будут выполнены мероприятия Программы и достигнуты целевые индикаторы.

7. Описание системы управления реализацией Программы

Управление реализацией Программы осуществляет Министерство. Ответственным за реализацию Программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий Программы является БУОО "УСРС".