N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственные исполнители | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Формирование эффективной структуры здравоохранения Омской области | ||||
1 | Анализ итогов реализации региональной программы Омской области "Модернизация здравоохранения Омской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16 марта 2011 года N 35-п (далее - Программа) | 11 марта 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Проведение анализа итогов модернизации здравоохранения Омской области с точки зрения соотношения инвестиций и улучшения состояния здоровья населения Омской области. |
2 | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Омской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2599-р | 11 марта 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Определение направлений необходимых изменений, требуемых для формирования сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. |
3 | Анализ соответствия штатной численности персонала учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи | 11 марта 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Определение дефицита (избытка) работников в штате учреждений здравоохранения с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. |
4 | Анализ соответствия материально-технического оснащения учреждений здравоохранения порядкам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения учреждений здравоохранения с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. |
5 | Оптимизация сети учреждений здравоохранения путем реорганизации учреждений здравоохранения в форме присоединения маломощных и неэффективно функционирующих учреждений здравоохранения к более крупным учреждениям здравоохранения, а также оптимизация структуры учреждений здравоохранения | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Повышение эффективности использования бюджетных средств за счет сокращения расходов на неэффективные учреждения здравоохранения и их структурные подразделения |
6 | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | 20 марта 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. |
7 | Разработка региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения | 1 апреля 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Утверждение региональной концепции развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения, результатом реализации которой должно стать привлечение негосударственных организаций к оказанию медицинской помощи в соответствии с моделью ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области |
8 | Формирование модели ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области | 1 апреля 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Модель ресурсного обеспечения системы здравоохранения Омской области с указанием всех источников финансирования, в том числе внебюджетных; |
9 | Организация подразделений учреждений здравоохранения, оказывающих платные медицинские услуги | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Увеличение доходов учреждений здравоохранения от приносящей доход деятельности в целях привлечения дополнительных средств на повышение заработной платы медицинских работников |
10 | Разработка программы, направленной на развитие здравоохранения Омской области (далее - Программа здравоохранения), с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" (далее - государственная программа) | 1 мая 2013 года | Министерство здравоохранения Омской области | Утверждение Программы здравоохранения, направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения Омской области, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. |
11 | Внедрение механизма нормативно-подушевого финансирования при формировании государственных заданий учреждениям здравоохранения, за исключением казенных, на основе ведомственных перечней государственных услуг и работ | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Формирование государственных заданий на основе унифицированных подходов к оказанию однотипных государственных услуг (выполнению работ), прозрачных и объективных единых нормативных затрат позволит обеспечить необходимое качество оказываемых услуг (выполняемых работ), повысить эффективность использования средств областного бюджета, открытость в вопросах финансового обеспечения деятельности учреждений здравоохранения |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в учреждениях здравоохранения | ||||
12 | Внедрение эффективного контракта на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации, показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров и работников, анализ лучших практик перевода на эффективный контракт | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Построение системы оценки деятельности учреждений здравоохранения, их руководителей и работников, основанной на единых принципах. |
13 | Организация подготовки и дополнительного профессионального образования работников учреждений здравоохранения | июнь 2014 года | Министерство здравоохранения Омской области | Утверждение графика подготовки, дополнительного профессионального образования работников учреждений здравоохранения |
14 | Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений здравоохранения на основе типовой формы, утвержденной Правительством Российской Федерации, в соответствии со статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала |
15 | Обучение руководителей (ответственных работников) учреждений здравоохранения по переводу на эффективный контракт работников учреждений здравоохранения | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт |
16 | Обеспечение заключения эффективного контракта с работниками учреждений здравоохранения, а также лицами, поступающими на работу в учреждения здравоохранения в соответствии с примерной формой трудового договора, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Внедрение эффективного контракта |
17 | Мероприятия по проведению в трудовых коллективах учреждений здравоохранения разъяснительной работы по вопросам повышения оплаты труда работников учреждений здравоохранения и перехода на эффективный контракт с утверждением плана проводимых мероприятий | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Проведение мероприятий с участием учреждений здравоохранения на базе организационно-методических центров по вопросам реализации дорожной карты, в том числе по вопросу перехода на эффективный контракт |
18 | Разработка и реализация планов информационно-разъяснительной работы по реализации дорожной карты с привлечением широкой общественности и профсоюзов, обсуждение хода реализации дорожной карты на заседаниях областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Профилактика "социальной напряженности" в связи с реализацией дорожной карты, а также в целом по ситуации с повышением заработной платы по категориям работников учреждений здравоохранения с участием широкой общественности |
19 | Обеспечение оценки уровня соответствия медицинских работников занимаемой должности или выполняемой работе (аттестации) и соответствия выполняемых работниками трудовых функций трудовым функциям, указанным в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия медицинских работников квалификационным требованиям, предъявляемым к медицинским работникам | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Проведение оценки будет способствовать переводу работников на эффективный контракт |
20 | Проведение подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов: подготовка, дополнительное профессиональное образование медицинских работников с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям, в том числе работников учреждений здравоохранения, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников учреждений здравоохранения | 2015 год | Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (по согласованию), Министерство здравоохранения Омской области | Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам и проведения мероприятий по переводу медицинских работников учреждений здравоохранения на эффективный контракт с соблюдением норм трудового законодательства, в том числе работников учреждений здравоохранения |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 20.05.2015 N 80-рп) | ||||
21 | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала учреждений здравоохранения, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждений здравоохранения - не более 40 процентов, контроль за ее соблюдением | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала; соблюдение предельной доли (до 40 процентов) оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждений здравоохранения в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2008 года N 172-п "Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетных, автономных и казенных учреждений в Омской области" (далее - постановление N 172-п); проведение анализа показателей формы федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала" |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
22 | Обеспечение предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителя учреждения здравоохранения и средней заработной платы работников учреждений здравоохранения в кратности, установленной постановлением N 172-п, контроль за его соблюдением | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Обеспечение прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений здравоохранения, проведение анализа показателей формы федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала" |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
23 | Разработка методических рекомендаций по внедрению систем нормирования труда в учреждениях здравоохранения с учетом методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Принятие локальных нормативных актов в учреждениях здравоохранения, предусматривающих введение, замену, пересмотр норм труда |
24 | Контроль за предоставлением руководителями учреждений здравоохранения сведений о доходах и размещение их в сети "Интернет" | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Предоставление 100 процентами руководителей учреждений здравоохранения сведений о доходах, размещение указанных сведений в сети "Интернет" в отношении 100 процентов руководителей учреждений здравоохранения |
25 | Расчет потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение заработной платы работников учреждений здравоохранения в соответствии с планами-графиками реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Проведение расчета потребности расходов на повышение заработной платы работников учреждений здравоохранения. Обеспечение повышения заработной платы работников учреждений здравоохранения финансовыми ресурсами на очередной финансовый год и плановый период |
26 | Организация проведения независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Определение организации-оператора по проведению работы по формированию рейтингов учреждений здравоохранения |
27 | Формирование Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области в целях обеспечения проведения независимой оценки качества работы учреждений здравоохранения и составления рейтингов, в том числе размещение рейтингов в сети "Интернет" | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Принятие приказа Министерства здравоохранения Омской области, предусматривающего создание Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области, утверждение его состава, положения |
28 | Рассмотрение результатов независимой оценки качества оказания услуг учреждениями здравоохранения и иными медицинскими организациями, расположенными на территории Омской области, участвующими в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Омской области на соответствующий год (далее - медицинские организации), а также предложений об улучшении их деятельности, представленных Общественным советом при Министерстве здравоохранения Омской области, в соответствии с законодательством | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Повышение эффективности деятельности медицинских организаций |
(в ред. Распоряжений Правительства Омской области от 20.05.2015 N 80-рп, | ||||
29 | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области и участия в его работе членов Общественной палаты Омской области | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета при Министерстве здравоохранения Омской области |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
30 | Исключен. - Распоряжение Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп | |||
31 | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений здравоохранения | 2014 год | Министерство здравоохранения Омской области | Создание официальных сайтов в сети "Интернет" всех учреждений здравоохранения, размещение учреждениями здравоохранения информации о своей деятельности на официальном сайте в сети "Интернет" www.bus.gov.ru |
32 | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети "Интернет", о функционировании независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о функционировании независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
33 | Проведение мониторинга функционирования независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями | постоянно | Министерство здравоохранения Омской области | Отчет о функционировании независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями в Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 и от 1 июня 2012 г. N 761" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 мая 2013 года N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
Реализация государственной программы | ||||
34 | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре учреждений здравоохранения | 2013 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Омской области | Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре учреждений здравоохранения, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения |
35 | Координация работы руководителей учреждений здравоохранения по достижению ожидаемых результатов и целевых индикаторов реализации государственной программы | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Достижение ожидаемых результатов и целевых индикаторов реализации государственной программы |
(в ред. Распоряжения Правительства Омской области от 21.12.2016 N 180-рп) | ||||
36 | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | ежегодно | Министерство здравоохранения Омской области | Выполнение плана мероприятий дорожной карты |
37 | Аккредитация медицинских работников | с 2016 года | Министерство здравоохранения Омской области | Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |