ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 августа 2013 года N 376-п


О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2011 № 152-п
 «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы»

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2013 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования»,  статьей 103 Устава Красноярского края

     
     постановляю:

     1. Внести в постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2011 № 152-п «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы» следующие изменения:
     в Программе модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы:
     раздел VI «Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения» изложить в редакции согласно приложению № 1;
     приложение изложить в редакции согласно приложению № 2.
     2. Исключить:
     абзацы четырнадцатый, семнадцатый пункта 1 постановления Правительства Красноярского края от 11.04.2013 № 134-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2011 № 152-п «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы»;
     абзац шестнадцатый пункта 1 постановления Правительства Красноярского края от 16.04.2012 № 155-п «О внесении изменений в постановление Правительства Красноярского края от 29.03.2011 № 152-п «Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2012 годы».
     3. Опубликовать постановление на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru)
     4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края
В.П. Томенко

     Приложение № 1
     к постановлению Правительства
     Красноярского края
     от 02.08.2013 № 376-п

     

VI. Механизм реализации мероприятий Программы и контроль  
за ходом ее выполнения

6.1. Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - министерство) является координатором реализации Программы.

6.2. Реализацию Программы осуществляют:

министерство;

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края;

страховые медицинские организации;

краевые государственные учреждения здравоохранения;

муниципальные учреждения здравоохранения;

федеральные государственные учреждения здравоохранения;

негосударственные учреждения здравоохранения.

6.3. Главным распорядителем средств на укрепление материально-технической базы и информатизацию является министерство - в отношении средств краевого бюджета, направляемых в форме:

предоставления бюджетных ассигнований краевым государственным казенным учреждениям здравоохранения в целях обеспечения оплаты товаров, работ и услуг, поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственным контрактам (договорам), заключаемым в целях реализации мероприятий, предусмотренных мероприятиями 1.4 задачи 1 и мероприятиями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2 задачи 2 Системы мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы (далее - Системы мероприятий);

субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, в соответствии с мероприятиями 1.2, 1.4 задачи 1 и мероприятиями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 задачи 2 Системы мероприятий;

субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Красноярского края (далее - муниципальные образования края) на реализацию мероприятий 1.2, 1.4 задачи 1 и мероприятий 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2 задачи 2 Системы мероприятий.

6.4. Главным распорядителем средств на внедрение стандартов медицинской помощи является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края.

6.5. Средства в рамках Программы предоставляются на следующие цели:

укрепление материально-технической базы учреждений, в том числе: капитальный ремонт учреждений, включая проектно-изыскательские работы и обследование строительных конструкций зданий, разработку проектно-сметной документации, государственную экспертизу проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий, авторский надзор, приобретение сопутствующего ремонту оборудования и материалов, выборочный капитальный ремонт, частичную замену фундаментов, стен, перегородок и перекрытий, замену кровли, полов, окон и дверей, внутренней отделки, электроосвещения и электроснабжения, пожарно-охранной сигнализации, слаботочных устройств (радио, телевидение, системы видеонаблюдения, локальные сети и компьютеризация), сантехнические работы (водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, включая замену санитарно-технических приборов и инженерных систем), автоматизацию, ремонт внешних инженерных сетей, работы по благоустройству территории, в том числе полная замена ограждения территории; приобретение медицинского оборудования (далее - укрепление материально-технической базы); внедрение современных информационных систем в здравоохранение в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, перехода на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, внедрение телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде (далее - информатизация);

внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами (далее - внедрение стандартов).

6.6. Средства субсидии из Федерального фонда обязательного медицинского страхования имеют целевое значение и не могут быть направлены на цели, не связанные с Программой, а также на мероприятия, не отраженные в ней.

6.7. Реализация мероприятий, предусмотренных задачами 1 и 2 Системы мероприятий, осуществляется путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ для государственных нужд.

Размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд бюджетных учреждений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6.8. Краевые государственные учреждения здравоохранения при реализации мероприятий, предусмотренных задачами 1 и 2 Системы мероприятий, самостоятельно осуществляют функции государственного (или иного) заказчика.

6.9. Реализация мероприятий, предусмотренных мероприятиями 1.2, 1.4 задачи 1 и мероприятиями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 задачи 2 Системы мероприятий, осуществляется путем предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, на основании соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), заключенных с министерством.

6.10. Реализация мероприятий, предусмотренных мероприятиями 1.2, 1.4 задачи 1 и мероприятиями 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.1, 2.2.2 задачи 2 Системы мероприятий, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) Красноярского края на укрепление материально-технической базы и информатизацию муниципальных учреждений здравоохранения (далее - субсидия).

Субсидия бюджету муниципального района (городского округа) Красноярского края предоставляется при условии софинансирования расходов на соответствующие цели из местного бюджета в размере не менее 0,1 процента объема субсидии.

Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и администрацией муниципального района, городского округа Красноярского края.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение двух недель после подписания соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и Правительством Красноярского края о финансовом обеспечении Программы.

Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального района, городского округа Красноярского края представляет в министерство до 1 мая текущего финансового года следующие документы:

выписку из решения представительного органа муниципального образования Красноярского края об утверждении местного бюджета с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие в финансировании расходов;

для мероприятий по капитальному ремонту - утвержденную получателем субсидии документацию на выполнение соответствующих работ в зданиях, сооружениях, помещениях муниципального учреждения здравоохранения (проектно-сметную документацию, при ее наличии, либо локально-сметные расчеты);

положительное заключение краевого государственного автономного учреждения «Красноярская краевая государственная экспертиза» или заключение Главгосэкспертизы России по Красноярскому краю на проектно-сметную документацию - в случаях, установленных действующим законодательством (для мероприятий по завершению строительства начатых объектов, капитальному, текущему ремонту);

копии договоров (контрактов), заключенных в целях реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы и информатизации муниципальных учреждений здравоохранения;

копии документов, подтверждающих основание заключения договоров в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Верность копии документов свидетельствуется подписью руководителя уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района, городского округа Красноярского края либо муниципального учреждения или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в органе местного самоуправления муниципального района, городского округа Красноярского края либо муниципальном учреждении.

Представленные документы рассматриваются министерством в течение 10 дней со дня их получения.

Субсидия перечисляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к соглашению о предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований является:

несоблюдение условий предоставления субсидий на укрепление материально-технической базы и информатизацию;

непредставление документов, перечисленных в абзацах двадцать восьмом, двадцать девятом, тридцатом, тридцать первом, тридцать втором, тридцать третьем настоящего раздела, либо оформленных не в соответствии с требованиями, отраженными в абзаце тридцатом настоящего раздела.

Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Красноярского края представляют в министерство отчет об фактическом использовании субсидии, форму по ОКУД 0503324 «Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» с приложением следующих документов:

актов выполненных работ по форме КС-2;

актов приемки-передачи;

счетов-фактур, платежных поручений - в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии;

копий платежных поручений, подтверждающих долевое участие муниципального образования края в финансировании мероприятий Системы мероприятий.

6.11. Реализация мероприятий Системы мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения:

не приведет к снижению объема и качества предоставления медицинских услуг населению в период их реализации;

будет обеспечена необходимой мощностью строительных организаций, необходимым объемом материальных и трудовых ресурсов с учетом сложившейся ситуации в Красноярском крае по отрасли «Строительство».

6.12. Мероприятия по внедрению стандартов медицинской помощи исполняются краевыми, муниципальными, федеральными, негосударственными учреждениями здравоохранения путем оказания медицинских услуг в соответствии с утвержденными стандартами оказания медицинской помощи.

Страховые медицинские организации оплачивают медицинские услуги, оказываемые гражданам краевыми, муниципальными, федеральными, негосударственными учреждениями здравоохранения в соответствии с утвержденными стандартами оказания медицинской помощи на основании договоров о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования, договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, тарифного соглашения системы обязательного медицинского страхования.

6.13. Средства, полученные в ходе экономии при проведении процедур по размещению заказа на выполнение работ, поставку товаров, предоставление услуг, могут быть использованы на аналогичные мероприятия, способствующие достижению целей Программы, по согласованию с главным распорядителем средств.

6.14. Контроль за исполнением Программы и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляют Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, Счетная палата Российской Федерации, служба финансово-экономического контроля Красноярского края, министерство, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края.

Министерство определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации Программы в целом.

Учреждения здравоохранения Красноярского края, участвующие в реализации мероприятий Программы, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 5 января очередного финансового года представляют в министерство информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий Программы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений.

Министерство после проверки и обработки информации, полученной от соответствующих учреждений здравоохранения, ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года до 15 января года, следующего за отчетным, направляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования отчет об исполнении Программы по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

6.15. Министерство обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию Программы.

6.16. Министерство несет ответственность за обоснованность и достоверность стоимости мероприятий Программы.

Приложение № 2
     к постановлению Правительства
     Красноярского края
     от 02.08.2013 № 376-п

     

Приложение
к Программе модернизации здравоохранения
 Красноярского края на 2011-2013 годы

     
Система мероприятий по реализации Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы