ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2024 года N 379-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
В соответствии со статьями 78, 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» следующие изменения:
1. В пункте 2:
1) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;»;
2) дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1) Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» согласно приложению N 14 к настоящему постановлению;».
2. Приложение N 2 «Порядок предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. Дополнить приложением N 14 «Порядок предоставления грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 13.08.2024 N 379-п
«Приложение N 2
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.01.2017 N 14-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области»
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78, абзацем вторым пункта 4 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и устанавливает общие правила предоставления субсидий за счет средств областного бюджета Новосибирской области юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
3. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - сеть «Интернет», единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
4. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в форме возмещения части затрат субъектов МСП, связанных с приобретением и (или) лизингом оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
5. Предоставление субсидий субъектам МСП осуществляется в пределах лимитов (остатков лимитов) бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию соответствующего мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - Программа).
Получателями субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, отнесенные в соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ к субъектам МСП и внесенные в единый реестр субъектов МСП, а также осуществляющие деятельность в Новосибирской области и соответствующие категориям получателей субсидий, указанным в приложении N 1 «Категории получателей субсидии, результат предоставления субсидии, размер субсидии и направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия» к настоящему Порядку (далее - получатели субсидий).
6. Определение получателей субсидий осуществляется по результатам отбора путем проведения конкурса, организатором которого является Министерство (далее - отбор).
Проведение отбора осуществляется в пределах объема средств, предусмотренных в составе областного бюджета Новосибирской области на соответствующий финансовый период.
II. Порядок проведения отбора
7. Объявление о проведении отбора не менее чем за 30 календарных дней до даты рассмотрения и оценки заявок участников отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в сети «Интернет» (далее - официальный сайт) и содержит следующую информацию:
1) сроки проведения отбора;
2) даты начала подачи и окончания приема заявок участников отбора, при этом дата окончания приема заявок участников отбора не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;
4) результаты предоставления субсидии;
5) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;
6) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
7) порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 9-15 настоящего Порядка;
8) порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки участников отбора в соответствии с пунктом 18, подпунктами 2, 3 пункта 28 настоящего Порядка;
9) дата рассмотрения и оценки заявок;
10) правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктами 19-33 настоящего Порядка;
11) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
12) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
13) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;
14) сроки размещения документа об итогах проведения отбора на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
8. Даты и время начала подачи и окончания приема заявок участников отбора определяются приказом Министерства.
9. Участники отбора представляют в Министерство заявку по форме в соответствии с приложением N 2 «Заявка на участие в отборе для предоставления субсидии в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства» к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением документов, предусмотренных приложением N 3 «Перечень документов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением и (или) лизингом оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» к настоящему Порядку (далее - документы).
10. Заявка с документами может быть подана в Министерство лично, через представителя по доверенности или посредством почтового отправления, при этом датой подачи заявки считается дата получения почтового отправления.
Заявка с документами также может быть подана в электронной форме путем направления на официальный адрес электронной почты Министерства, при этом заявка должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью участника отбора.
11. Заявка с документами может быть подана в государственном автономном учреждении Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области» (далее - ГАУ «МФЦ») в рамках реализации соглашения овзаимодействии между ГАУ «МФЦ» и Министерством от 07.06.2023 N 90-02-01/27.
12. Каждый участник отбора в течение срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении отбора, может подать только одну заявку.
13. Участники отбора несут ответственность за достоверность информации, указанной в заявке и документах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14. Все страницы документов должны быть читаемыми. Если какой-либо из документов подается на иностранном языке, то к нему прикладывается перевод на русский язык, заверенный участником отбора.
15. В случае если заявка подается повторно в одном году, участник отбора может не представлять документы, которые были поданы ранее и которые на момент повторной подачи заявки соответствуют требованиям, установленным к документам в соответствии с приложением N 3 «Перечень документов для предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением и (или) лизингом оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)» к настоящему Порядку.
16. При подаче в Министерство заявки и приложенных к ней документов выдается расписка в приеме заявки и документов с указанием даты и времени подачи заявки, фамилий и инициалов лиц, представивших и принявших заявку и документы.
17. Заявка регистрируется в день подачи с указанием номера и даты регистрации.
18. Зарегистрированные заявки не возвращаются, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 28 настоящего Порядка.
19. Рассмотрение и оценка заявок осуществляется Министерством без участия комиссии и экспертов (экспертных организаций).
20. Министерство осуществляет проверку на соответствие требованиям, установленным пунктом 35 настоящего Порядка, в срок не позднее чем за семь календарных дней до указанной в объявлении о проведении отбора даты рассмотрения и оценки заявок и готовит по всем заявкам заключения о возможности предоставления субсидии, где указывается соответствие требованиям, указанным в пункте 35 настоящего Порядка, или основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка (при их наличии).
21. При проверке получателя субсидии (участника отбора) на соответствие требованиям, указанным в пункте 35 настоящего Порядка, Министерство использует информацию (сведения), указанную в заявке, полученную в порядке межведомственного взаимодействия, а также опубликованную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации и сервисе Федеральной налоговой службы России «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП».
22. Основаниями для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 35 настоящего Порядка;
2) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в объявлении о проведении отбора;
3) несоответствие представленных участником отбора заявки и (или) документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора;
4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия требованиям, установленным в пункте 35 настоящего Порядка;
5) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
23. Министерство ранжирует поданные заявки (за исключением заявок, в отношении которых имеются основания для отклонения заявки на стадии рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка) по следующим критериям оценки на основе суммы баллов, проставленных по каждому критерию оценки с учетом весового значения:
N | Критерий оценки | Весовое значе-ние | Значение критерия оценки |
1 | Налоговая нагрузка (сумма платежей участника отбора в консолидированный бюджет Новосибирской области за год, предшествующий году предоставления субсидии, по следующим налогам: налог на прибыль организаций, налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог, уплачиваемый в связи с применением патентной системы налогообложения, единый сельскохозяйственный налог, налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций, транспортный налог, земельный налог)/выручка (доход) участника отбора от реализации товаров (работ, услуг) за аналогичный период | 0,2 | Ri- количество баллов, присуждаемое i-й заявке по указанному критерию, определяется по формуле: |
2 | Место осуществления деятельности участника отбора | 0,05 | от 40 до 100 баллов. |
3 | Среднегодовой темп роста выручки (доходов) участника отбора за два года, предшествующих году предоставления субсидии | 0,05 | Ri = 0 баллов - среднегодовой темп роста выручки (доходов) менее 120%; |
4 | Наличие экспортного контракта, заключенного не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии | 0,05 | Ri = 0 баллов - нет; |
5 | В отношении участника отбора в единый реестр субъектов МСП внесено указание, что он является социальным предприятием | 0,05 | Ri = 0 баллов - нет; |
6 | Принятие участником отбора обязательства по сохранению или увеличению среднесписочной численности работников в год предоставления субсидии по сравнению с годом, предшествующим году предоставления субсидии | 0,3 | Ri = 0 баллов, если участником отбора принимается обязательство по сохранению среднесписочной численности работников. |
7 | Принятие участником отбора обязательства по увеличению выручки (дохода) на одного работника (учитывается только среднесписочная численность) в год предоставления субсидиипо сравнению с годом, предшествующим году предоставления субсидии | 0,3 | Ri = 0 баллов, если участник не принимает обязательство по увеличению выручки (дохода). |
24. Итоговое количество баллов заявки вычисляется как сумма баллов, присвоенных заявке по каждому из критериев оценки с учетом весового значения.
25. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения количества баллов. Заявке с наибольшим количеством баллов присваивается первый номер, последующие порядковые номера присваиваются заявкам в порядке уменьшения количества баллов.
26. В случае наличия заявок, имеющих одинаковое количество баллов, более высокий порядковый номер присваивается заявке с большим значением критерия N 6. В случае равенства значения критерия N 6 приоритет отдается заявке, поступившей в более раннюю дату, а при совпадении дат - в более раннее время.
27. В случае внесения изменений в заявку в соответствии с подпунктом 3 пункта 28 настоящего Порядка датой поступления заявки считается дата внесения изменений в заявку.
28. Участники отбора вправе:
1) не ранее чем за семь календарных дней до указанной в объявлении о проведении отбора даты рассмотрения и оценки заявок ознакомиться с заключением по их заявкам и в случае несогласия с заключением Министерства не позднее трех рабочих дней до даты рассмотрения и оценки заявок подать апелляцию в Министерство;
2) в любое время до указанной в объявлении о проведении отбора даты рассмотрения и оценки заявок отозвать заявку путем направления в Министерство официального письменного уведомления (датой отзыва является дата регистрации официального письменного уведомления участника отбора);
3) в любое время до даты окончания подачи (приема) заявок внести изменения в заявку путем направления в Министерство официального письма в письменной форме (датой внесения изменений в заявку является дата регистрации в Министерстве официального письма в письменной форме участника отбора).
29. Министерством в дату рассмотрения и оценки заявок, указанную в объявлении о проведении отбора, принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка.
30. Решение о предоставлении субсидии принимается по проранжированным заявкам, которые набрали наибольшее количество баллов, в пределах лимитов (остатков лимитов) бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
31. Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа оформляется приказом Министерства.
32. При принятии решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин такого отказа участнику отбора по адресу, указанному в заявке (в электронной форме - при наличии в заявке информации об электронном адресе участника отбора), в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
