ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июня 2024 года N 263-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области» следующие изменения:
1. В подпункте 4 пункта 2 слова «на возмещение бизнес-инкубаторам затрат» заменить словами «из областного бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение затрат бизнес-инкубаторов».
2. Приложение N 4 «Порядок предоставления субсидий на возмещение бизнес-инкубаторам затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 11.06.2024 N 263-п
«Приложение N 4
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 31.12.2019 N 528-п
ПОРЯДОК
предоставления из областного бюджета Новосибирской области
субсидий на финансовое обеспечение затрат бизнес-инкубаторов, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности
I. Общие положения
1. Настоящий порядок предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий на финансовое обеспечение затрат бизнес-инкубаторов, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии со статьями 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» и устанавливает правила, размеры и условия предоставления из областного бюджета Новосибирской области субсидий на финансовое обеспечение затрат бизнес-инкубаторов, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, выделяемых в качестве их государственной поддержки (далее - субсидии).
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
государственная программа - государственная программа Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2019 N 528-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Научно-технологическое развитие Новосибирской области»;
резидент бизнес-инкубатора - субъект инновационной деятельности, осуществляющий инновационную деятельность посредством реализации инновационных проектов, размещенный в бизнес-инкубаторе и заключивший с бизнес-инкубатором соглашение об участии в программе бизнес-инкубирования;
программа деятельности бизнес-инкубатора - документ, регламентирующий основные цели и задачи деятельности бизнес-инкубатора, его целевые показатели эффективности и основные мероприятия бизнес-инкубатора в течение года, а также содержащей перечень услуг бизнес-инкубатора, оказываемых резидентам бизнес-инкубатора на льготных условиях и план использования помещений для размещения резидентов в бизнес-инкубаторе;
программа бизнес-инкубирования - дорожная карта развития резидента бизнес-инкубатора, разрабатываемая и реализуемая им совместно с бизнес-инкубатором, с использованием услуг бизнес-инкубатора, оказываемых резиденту бизнес-инкубатора на льготных условиях;
сроки проведения отбора - период с даты начала приема заявок на участие в отборе, определяемой в порядке, установленном в пункте 10 Порядка, до дня издания министерством науки и инновационной политики Новосибирской области приказа о предоставлении субсидии бизнес-инкубатору(ам) на финансовое обеспечение затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, в соответствии с пунктом 22 Порядка.
Иные понятия используются в значениях, определенных Законом Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы».
3. Субсидии предоставляются бизнес-инкубаторам, являющимися в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческими или некоммерческими организациями, зарегистрированными на территории Новосибирской области, в целях содействия субъектам инновационной деятельности в развитии и продвижении инновационных проектов.
4. Областным исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 Порядка, в рамках мероприятий государственной программы, является министерство науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - МНиИП НСО).
Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных МНиИП НСО, в соответствии с порядком исполнения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат бизнес-инкубаторов, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, в текущем финансовом году по следующим направлениям расходов:
1) оплата бизнес-инкубатором аренды помещений, технических средств, движимого имущества, эксплуатационных расходов;
2) оплата бизнес-инкубатором услуг сторонних организаций, необходимых для оказания субъектам инновационной деятельности технологических, образовательных, консультационных (по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации, обучения и других), информационных (в том числе обеспечение доступа к программному обеспечению) и других услуг;
3) оплата труда работников бизнес-инкубатора, непосредственно занятых работами по реализации Программы деятельности бизнес-инкубатора;
4) уплата бизнес-инкубатором налогов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчислений во внебюджетные фонды;
5) командировочные расходы, связанные с выездом работников бизнес-инкубатора на мероприятия по реализации Программы деятельности бизнес-инкубатора;
6) расходы бизнес-инкубатора на приобретение изделий, комплектующих изделий, материалов, канцелярских и хозяйственных принадлежностей.
6. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
II. Условия, порядок отбора и порядок предоставления субсидии
7. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого МНиИП НСО, путем запроса предложений на основании направленных бизнес-инкубаторами заявок на участие в отборе (далее - заявка), исходя из их соответствия требованиям, установленным пунктами 3, 9 Порядка, и очередности поступления заявок.
Проведение отбора обеспечивается на официальном сайте МНиИП НСО (http://nauka.nso.ru) (далее - официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).
Решение о проведении отбора принимает МНиИП НСО.
8. На основании указанного в пункте 7 решения МНиИП НСО формирует объявление о проведении отбора. При формировании объявления о проведении отбора в него включается информация об отборе, указанная в пунктах 4, 7, 9-25, 27 Порядка.
Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и на официальном сайте МНиИП НСО в сети «Интернет» в течение трех дней со дня принятия МНиИП НСО решения, указанного в пункте 7 Порядка, и не позднее чем за 11 календарных дней до даты окончания подачи заявок.
9. Сроки проведения отбора определяется в решении, указанном в пункте 7 Порядка, но при этом срок окончания отбора не может быть определен позднее 1 августа года проведения отбора.
10. Даты начала подачи заявок и окончания приема заявок определяются в решении, указанном в пункте 7 Порядка, при этом:
1) дата начала подачи заявок не может быть установлена раньше следующего рабочего дня за днем размещения объявления о проведении отбора;
2) дата окончания приема заявок не может быть установлена раньше десятого календарного дня со дня установления даты начала подачи заявок.
11. Требования к участнику отбора:
по состоянию не ранее первого числа месяца подачи заявки участник отбора:
1) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26.05.2022 N 83н «Об утверждении Перечня государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации» перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные Порядком;
5) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
6) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику отбора другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность бизнес-инкубатора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
7) на едином налоговом счете не имеет задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или указанная задолженность не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;
8) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новосибирской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Новосибирской области);
9) не имеет в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора.
12. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в пункте 11 Порядка, участники отбора в сроки, установленные в соответствии с пунктом 9 Порядка, по своему выбору представляют лично (через уполномоченных представителей участников отбора) в МНиИП НСО по адресу: город Новосибирск, улица Сибревкома, дом 2 или направляют почтовым отправлением на адрес: 630007, город Новосибирск, Красный проспект, дом 18 или на адрес электронной почты МНиИП НСО: minnauki@nso.ru в электронном виде заявку по форме согласно приложению N 1 к Порядку, с приложением следующих документов:
1) программы деятельности бизнес-инкубатора - участника отбора на текущий финансовый год;
2) доверенности, подтверждающей право действовать от имени юридического лица (представляется в случае, если документы, указанные в настоящем пункте, подписаны лицом, не имеющим права без доверенности действовать от имени юридического лица);
3) реестра действующих соглашений с субъектами инновационной деятельности об участии в программе бизнес-инкубирования, заключенных на срок не менее трех лет, по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
4) расчета совокупного размера субсидии на текущий финансовый год;
5) документа, подтверждающего включение в состав резидентов бизнес-инкубатора субъектов инновационной деятельности на основе конкурсного отбора;
6) реестра договоров, подтверждающих размещение в бизнес-инкубаторе субъектов инновационной деятельности, заключенных между участником отбора и субъектами инновационной деятельности, подписанного руководителем (уполномоченным лицом) и заверенного печатью (при ее наличии), с указанием сроков действия этих договоров, оснований для их заключения, видов деятельности субъектов инновационной деятельности в соответствии с их уставами, занимаемой субъектами инновационной деятельности площади в процентном отношении к общей площади административных и производственных зданий и (или) помещений бизнес-инкубатора, за исключением площадей мест общего пользования.
В случае направления заявки на адрес электронной почты МНиИП НСО: minnauki@nso.ru в электронном виде документы подписываются электронной цифровой подписью руководителя/уполномоченного лица руководителя участника отбора.
13. МНиИП НСО в день поступления заявки осуществляет ее регистрацию и присваивает ей порядковый номер.
14. МНиИП НСО не позднее следующего рабочего дня после получения от участника отбора заявки:
1) запрашивает в рамках единой системы межведомственного электронного взаимодействия следующие документы:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую актуальные сведения об участнике отбора;
б) выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подтверждающую обладание участником отбора на праве собственности или на праве пользования имуществом, состоящим из административных и производственных зданий и (или) помещений общей площадью не менее 700 кв. м;
в) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;
2) устанавливает факт наличия или отсутствия сведений об участнике отбора, а также о руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора в:
Перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет»;
Перечне организаций и физических лиц, связанных с терроризмом или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в соответствии с решениями совета безопасности ООН, размещенном на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу в сети «Интернет»;
Реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет»;
Реестре дисквалифицированных лиц, размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети «Интернет».
Участник отбора вправе по собственной инициативе представить в МНиИП НСО документы, перечисленные в подпункте 1 настоящего пункта Порядка.
15. Участник отбора вправе в течение срока проведения отбора отозвать поданную заявку путем направления в МНиИП НСО письменного уведомления об отзыве заявки одним из способов, указанных в пункте 12 Порядка.
Внесение изменений в заявку осуществляется до дня окончания срока приема заявок путем отзыва заявки и подачи новой заявки в соответствии с пунктом 12 Порядка, которая регистрируется в МНиИП НСО в соответствии с пунктом 13 Порядка.
Поданные заявки не возвращаются, за исключением возврата заявки на доработку в порядке, определенном в абзаце «в» подпункта 1 пункта 17, пункте 19 Порядка.
16. Разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляются МНиИП НСО в период с даты начала подачи заявок до даты окончания приема заявок, указанный в объявлении о проведении отбора, путем рассмотрения и ответа на обращения участников отбора посредством официального сайта в сети «Интернет» или электронной почты МНиИП НСО: minnauki@nso.ru (в случае письменного обращения), или посредством очной или заочной (по телефону) консультации сотрудника, ответственного за предоставление субсидии (в случае устного обращения).
17. МНиИП НСО:
1) в течение двадцати календарных дней с даты окончания приема заявок, определенной в соответствии с пунктом 10 Порядка, в соответствии с порядковыми номерами, присвоенными заявкам в соответствии с пунктом 13 Порядка, проверяет поступившие заявки на наличие оснований для отклонения заявок, установленных в пункте 18 Порядка, или оснований для возврата заявок участникам отбора на доработку, установленных в пункте 19 Порядка, на основании информации, содержащейся в документах, указанных в пунктах 12 и подпункте 1 пункта 14 Порядка, и:
а) при отсутствии оснований для отклонения заявки, установленных в пункте 18 Порядка - допускает ее до ранжирования в целях формирования рейтинга в соответствии с пунктом 21 Порядка;
б) при наличии оснований для отклонения заявки, установленных в пункте 18 Порядка - направляет участнику отбора с использованием электронных средств связи уведомление об отклонении заявки с указанием оснований ее отклонения по форме, устанавливаемой приказом МНиИП НСО;
в) при наличии оснований для возврата заявки на доработку, установленных в пункте 19 Порядка, направляет участнику отбора с использованием электронных средств связи уведомление о возврате заявки на доработку с указанием необходимости устранения выявленных недостатков и дополнительного представления доработанной заявки в течение семи рабочих дней с даты направления участнику отбора уведомления по форме, устанавливаемой приказом МНиИП НСО;
2) в случае представления участником отбора доработанной заявки проверяет ее в течение пяти рабочих дней со дня истечения установленного в абзаце «в» подпункта 1 настоящего пункта срока представления участником отбора доработанной заявки и:
а) в случае устранения недостатков - приобщает доработанную заявку к ранее представленной заявке и допускает ее до ранжирования в целях формирования рейтинга в соответствии с пунктом 21 Порядка;
