ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 апреля 2024 года N 172-п
О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п
Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:
1. В подпунктах 11, 12, 13 пункта 2 слова «определения объема и» исключить.
2. В приложении N 11 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства»:
1) в наименовании слова «определения объема и» исключить;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок предоставления субсидий микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, микрокредитной компании Новосибирский областной фонд микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - получатель субсидии), в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее соответственно - субсидии, государственная программа).
Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Размер субсидий устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
3) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Субсидии предоставляются получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат на предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.»;
4) пункт 4.1 признать утратившим силу;
5) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. На дату не ранее первого числа месяца принятия решения о предоставлении субсидии получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
2) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) не получать средства из областного бюджета Новосибирской области на основании иных нормативных правовых актов Новосибирской области на цели, установленные настоящим Порядком;
5) не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».»;
6) дополнить пунктом 6.2 следующего содержания:
«6.2. При проверке получателя субсидии на соответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, Министерство использует информацию (сведения), опубликованные в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг), официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации и сервисе Федеральной налоговой службы России «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.»;
7) в подпункте 1 пункта 7 слово «заявителя» заменить словами «получателя субсидии»;
8) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Устанавливается следующий результат предоставления субсидии (далее - результат):
субъектам малого и среднего предпринимательства обеспечен льготный доступ к заемным средствам государственной микрофинансовой организации (количество действующих микрозаймов, выданных получателем субсидии) на дату достижения результата, указанную в соглашении о предоставлении субсидии (для субсидий, предоставляемых с 2021 года). Значение результата устанавливается региональным проектом «Акселерация».
Получатель субсидии ежемесячно представляет в Министерство отчет о достижении значений результата в первый рабочий день месяца, следующего за отчетным.
Получатель субсидии ежеквартально представляет в Министерство отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия (далее - отчет о расходах), не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.
Отчет о достижении значений результата и отчет о расходах представляются по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области от 19.10.2017 N 57-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 57-НПА).
В случае если источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе субсидии из федерального бюджета, отчет о достижении значений результата и отчет о расходах представляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») по формам, определенным Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2021 N 199н «Об утверждении типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам» (далее - форма соглашения, утвержденная приказом N 199н).
Министерство осуществляет проверку и принятие отчетов, указанных в настоящем пункте, в течение 20 рабочих дней со дня предоставления таких отчетов.»;
9) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Министерство заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявки.
Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) за счет средств областного бюджета Новосибирской области заключается в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 57-НПА.
Соглашение (дополнительное соглашение к соглашению) в отношении субсидии, источником финансового обеспечения которой являются в том числе субсидии из федерального бюджета, заключается в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с формой соглашения, утвержденной приказом N 199н.
В соглашении о предоставлении субсидии в том числе должны содержаться:
1) дата достижения и значение результата (в соответствии с региональным проектом «Акселерация»);
2) график перечисления и размер субсидии;
3) согласие получателя субсидии на осуществление Министерством проверки соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
5) запрет приобретения за счет средств субсидии получателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций;
6) возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в случае принятия Министерством в установленном в соответствии с нормативным правовым актом Новосибирской области порядке решения о наличии потребности в указанных средствах;
7) положения о казначейском сопровождении, устанавливаемые правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, - в случае, если субсидия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит казначейскому сопровождению.»;
10) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
«9.1. При ликвидации получателя субсидии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет Новосибирской области.»;
11) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. Казначейское сопровождение субсидии осуществляется в случаях и порядке, которые установлены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.»;
12) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
«11.1. Запрещается приобретение за счет средств субсидии получателем субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидии иных операций.»;
13) дополнить пунктами 12.1-12.9 следующего содержания:
«12.1. В случае наличия на конец отчетного финансового года неиспользованного остатка субсидии получатель субсидии может заявить о наличии потребности в остатке субсидии в течение первых 20 рабочих дней текущего финансового года.
12.2. Заявление о наличии потребности в остатке субсидии (далее - заявление) представляется в Министерство в произвольной письменной форме с указанием:
1) получателя субсидии;
2) целей предоставления субсидии;
3) кода классификации расходов областного бюджета Новосибирской области по предоставлению субсидии, указанного в соглашении;
4) размера остатка субсидии с указанием сумм, в отношении которых подтверждается наличие потребности.
К заявлению прилагается пояснительная записка с указанием причин возникновения остатка субсидии и обоснованием наличия потребности в остатке субсидии (далее - пояснительная записка).
12.3. Заявление регистрируется в Министерстве в течение одного рабочего дня после его поступления.
12.4. Министерство рассматривает заявление и принимает решение о наличии потребности в остатке субсидии или решение о возврате в областной бюджет Новосибирской области остатка субсидии при отсутствии в них потребности (далее - решение о возврате) в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.
12.5. Министерство принимает решение о возврате в следующих случаях:
1) превышен размер средств, заявленных к подтверждению потребности, над размером остатков субсидии;
2) непредставление заявления или пояснительной записки или их несоответствие требованиям, определенным пунктом 12.2 настоящего Порядка.
В случае непредставления получателем субсидии в Министерство заявления и пояснительной записки в срок, установленный в пункте 12.1 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о возврате в течение 10 рабочих дней после истечения срока, указанного в пункте 12.1 настоящего Порядка.
12.6. Принятое решение о наличии потребности в остатке субсидии или решение о возврате направляется получателю субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия.
12.7. В случае принятия решения о возврате остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Новосибирской области в течение 30 рабочих дней со дня направления Министерством получателю субсидии решения о возврате.
В случае невозврата остатка субсидии в указанный срок Министерство обязано принять меры для его возврата в судебном порядке.
12.8. Неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидии может быть использован получателем субсидии на те же цели в последующие годы в случае принятия Министерством решения о наличии потребности в остатке субсидии.
12.9. Средства, полученные от возврата микрозаймов, процентов, пеней и штрафов, используются получателем субсидии для предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства в любом финансовом году.»;
14) в пункте 13.1 слова «результата исходя из достижения» исключить;
15) в абзаце первом пункта 15 слова «на 31 декабря года предоставления субсидии» заменить словами «на дату достижения результата, указанную в соглашении,»;
16) приложение «Заявка на предоставление субсидии» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
3. В приложении N 12 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области»:
1) в наименовании слова «определения объема и» исключить;
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок предоставления субсидий Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», Законом Новосибирской области от 02.07.2008 N 245-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, Фонду развития малого и среднего предпринимательства Новосибирской области (далее - получатель субсидии) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее соответственно - субсидии, государственная программа).
Субсидии предоставляются министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год.
Размер субсидий устанавливается законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
3) пункт 4.1 признать утратившим силу;
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
