О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 N 281-п от 25 декабря 2023

Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2023 года N 617-п

О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 N 281-п

Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 22.07.2019 N 281-п «Об установлении размера, порядка и условий предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области» (далее - постановление) следующие изменения:

1) в пункте 1.1:

а) подпункт 6 признать утратившим силу;

б) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

«7) перечень типовых трудных жизненных ситуаций для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации;»;

в) дополнить подпунктами 9-12 следующего содержания:

«9) категории малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта в рамках иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации;

10) порядок формирования и работы межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов;

11) порядок рассмотрения заявления о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта после использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований федерального бюджета;

12) порядок прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.»;

2) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Определить порядок перечисления денежных средств гражданину при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.».

2. В приложении N 1:

1) наименование раздела I изложить в следующей редакции:

«I. Размер, порядок и условия предоставления социальной помощи (за исключением государственной социальной помощи на основании социального контракта)»;

2) в пункте 2 слова «единого портала государственных и муниципальных услуг» заменить словами «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг)»;

3) раздел II «Предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта» изложить в следующей редакции:

«II. Порядок и условия оказания государственной социальной помощи
на основании социального контракта

20. Раздел II настоящего Порядка разработан в соответствии с Правилами оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи» (далее - Правила).

21. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, которые постоянно проживают на территорииНовосибирской области, и предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

22. Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на день обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

23. К социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта, в целях софинансирования расходных обязательств по оказанию которой предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету Новосибирской области, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия социальной адаптации (далее - мероприятие):

1) мероприятие по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта.Форма социального контракта на выполнение мероприятия по поиску работы утверждена настоящим постановлением;

2) мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Форма социального контракта на выполнение мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности утверждена настоящим постановлением. В рамках указанного мероприятия гражданином представляется бизнес-план ведения предпринимательской деятельности (далее - бизнес-план). Форма бизнес-плана и методические рекомендации по его разработке утверждаются министерством;

3) мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства. Форма социального контракта на выполнение мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства утверждена настоящим постановлением. В рамках указанного мероприятия гражданином представляется план развития личного подсобного хозяйства. Форма плана развития личного подсобного хозяйства и методические рекомендации по его разработке утверждаются министерством;

4) иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон N 178-ФЗ), в целях удовлетворения текущих потребностей семьи, одиноко проживающего гражданина в приобретении товаров и услуг в соответствии с подпунктом 4 пункта 27 настоящего Порядка. Категории малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта в рамках иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, утверждены настоящим постановлением. В рамках указанных мероприятий в приоритетном порядке социальный контракт заключается с гражданами, проживающими в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанных мероприятий, заключается с одним и тем же гражданином (с одной и той же семьей) не чаще одного раза в год со дня окончания срока действия предыдущего социального контракта. Форма социального контракта по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, утверждена настоящим постановлением.

Перечень типовых трудных жизненных ситуаций для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта в рамках иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, утвержден настоящим постановлением.

24. Подготовленные центром социальной поддержки населения социальный контракт, программа социальной адаптации и прилагаемые к ней материалы, в том числе подготовленный заявителем, указанным в пункте 31 настоящего Порядка, бизнес-план, в обязательном порядке рассматриваются на заседании межведомственной комиссии по вопросам заключения социальных контрактов (далее - межведомственная комиссия) до заключения социального контракта.

Порядок формирования и работы межведомственной комиссии утвержден настоящим постановлением.

25. Программа социальной адаптации разрабатывается центром социальной поддержки населения с учетом дополнительно представленных документов, необходимых для ее составления, совместно с заявителем и следующими органами и организациями (при необходимости):

1) при реализации мероприятия по поиску работы:

а) с государственными казенными учреждениями Новосибирской области центрами занятости населения, подведомственными министерству (далее - центры занятости населения);

б) с органами местного самоуправления в Новосибирской области;

в) с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами «Мой бизнес»;

2) при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

а) с исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим полномочия в области развития малого и среднего предпринимательства;

б) с исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим полномочия в области регулирования сельского хозяйства;

в) с центрами занятости населения;

г) с органами местного самоуправления в Новосибирской области;

д) с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами «Мой бизнес»;

е) с организациями в сфере сельского хозяйства, в том числе центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;

3) при реализации мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства:

а) с исполнительным органом Новосибирской области, осуществляющим полномочия в области регулирования сельского хозяйства;

б) с органами местного самоуправления в Новосибирской области;

в) с центрами занятости населения;

г) с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе центрами «Мой бизнес»;

д) с организациями в сфере сельского хозяйства, в том числе центрами компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров;

4) при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации - с органами местного самоуправления в Новосибирской области.

26. Центр социальной поддержки населения заключает с гражданином социальный контракт на следующий срок, но не менее чем на три месяца:

1) не более чем на 9 месяцев - по мероприятию по поиску работы;

2) не более чем на 12 месяцев - по мероприятиям по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности и по ведению личного подсобного хозяйства;

3) не более чем на 6 месяцев - при реализации иных мероприятий, направленных на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации.

27. Центром социальной поддержки населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты:

1) по мероприятию по поиску работы - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на день обращения за государственной социальной помощью на основании социального контракта (далее - величина прожиточного минимума для трудоспособного населения), в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта дальнейшего трудоустройства получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - получатель социальной помощи).

Денежная выплата, предоставляемая в течение трех месяцев с даты подтверждения факта трудоустройства получателя государственной социальной помощи, осуществляется ежемесячно, в срок до 26 числа месяца, следующего за отчетным (в том числе со дня окончания срока действия социального контракта без его продления) при условии продолжения осуществления указанным получателем социальной помощи трудовой деятельности в рамках трудового договора (служебного контракта), заключенного в период действия социального контракта.

В случае прерывания получателем социальной помощи трудовой деятельности в период действия социального контракта (расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) - не более чем на один месяц) денежная выплата, предоставляемая с даты подтверждения факта трудоустройства, продолжает осуществляться. При этом общий период выплаты, производимой по факту трудоустройства, не может превышать три месяца;

2) по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - в размере не более 350 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией.

В случае осуществления получателю социальной помощиденежной выплаты единовременно денежные средства перечисляются в срок не более 90 дней со дня обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление о назначении).

В случае включения в программу социальной адаптации условия выплаты денежных средств по частям, в зависимости от исполнения мероприятий программы социальной адаптации, денежные средства на выполнение первого мероприятия программы социальной адаптации перечисляются в срок не более 90 дней со дня обращения с заявлением о назначении. Последующие выплаты осуществляются до 26 числа месяца, следующего за месяцем выполнения предыдущего мероприятия программы социальной адаптации.

До 10 процентов денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до 15 процентов - на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до 5 процентов - на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях. Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности;

3) по мероприятию по ведению личного подсобного хозяйства - в размере не более 200 тыс. рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.

Денежная выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена на приобретение товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 N 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства»;

4) по иным мероприятиям, направленным на преодоление заявителем трудной жизненной ситуации, - в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на период действия социального контракта. При этом общий период выплат в рамках данного мероприятия не может превышать шесть месяцев. Выплата может осуществляться как ежемесячно, так и единовременно за весь период действия социального контракта.

Размер единовременной выплаты определяется путем умножения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения на количество месяцев, на которые заключается социальный контракт.

В случае осуществления получателю социальной помощиденежной выплаты единовременно, денежные средства перечисляются в срок не более 90 дней со дня обращения с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - заявление о назначении).

Выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена для удовлетворения текущих потребностей семьи получателя социальной помощи в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

28. Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 4 пункта 23 настоящего Порядка, а также выплата, указанная в пункте 56 настоящего Порядка, производятся за полный месяц независимо от даты заключения социального контракта, даты окончания срока действия социального контракта, даты наступления обстоятельств, в соответствии с которыми производятся такие выплаты, в соответствии с положениями настоящего Порядка.

Выплаты по мероприятиям, указанным в подпунктах 2, 3 пункта 23 настоящего Порядка, производятся после подтверждения центром социальной поддержки населения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

29. Размер выплат по мероприятиям, указанным в подпунктах 1, 4 пункта 23 настоящего Порядка, подлежит перерасчету в беззаявительном порядке с месяца изменения величины прожиточного минимума для трудоспособного населения (за исключением случая, когда выплата, предусмотренная подпунктом 4 пункта 27 настоящего Порядка, осуществлена единовременно).

В таком случае центром социальной поддержки населения не позднее третьего рабочего дня со дня осуществления указанного в абзаце первом настоящего пункта перерасчета направляется соответствующее уведомление в письменной форме, а также посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

30. Получатель социальной помощи вправе обратиться в центр социальной поддержки населения в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится начисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки государственной социальной помощи на основании социального контракта по форме согласно приложению к Правилам (далее - заявление об изменении способа доставки).

В случае невозможности зачисления денежных средств на счет по реквизитам, указанным в заявлении о назначении, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 N 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», или заявлении об изменении способа доставки, в том числе с учетом возвратов заявок на перечисление средств кредитной организацией, центром социальной поддержки населения не позднее трех рабочих дней со дня установления факта невозможности указанного зачисления направляется соответствующее уведомление получателю социальной помощи в письменной форме, а также посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»