ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 августа 2022 года N 363-п


О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» следующее изменение:

Приложение N 5 «Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» к государственной программе Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
     А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
 Новосибирской области
от 09.08.2022 N 363-п


«Приложение N 5
к государственной программе
Новосибирской области «Развитие субъектов
 малого и среднего предпринимательства
 в Новосибирской области»

Порядок
 предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (далее - Порядок) регламентирует предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Новосибирской области  (далее соответственно - муниципальные образования, местные бюджеты) на поддержку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальные программы) на территории Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области» (далее - государственная программа).

2. В рамках реализации государственной программы предоставляются субсидии местным бюджетам на поддержку муниципальных программ на территории Новосибирской области со следующим целевым назначением: субсидии местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ, которые могут расходоваться на реализацию мероприятий муниципальных программ по оказанию финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субсидии на поддержку программ).

3. Устанавливаются следующие условия предоставления субсидий на поддержку программ:

1) наличие правовых актов муниципальных образований, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий на поддержку программ и предусматривают предоставление из местных бюджетов субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам);

2) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, в объеме, необходимом для их исполнения, включая объем планируемых к предоставлению субсидий на поддержку программ;

3) установление в муниципальной программе или ином муниципальном нормативном правовом акте в качестве результата предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в год оказания финансовой поддержки по сравнению с предшествующим годом - для мероприятий муниципальных программ, по которым планируется привлечение субсидий на поддержку программ;

4) заключение на срок, соответствующий сроку распределения субсидий на поддержку программ, соглашений о предоставлении субсидий на поддержку программ, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - Минфин НСО) от 09.01.2020 N 1-НПА «Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета Новосибирской области бюджету муниципального образования Новосибирской области» (далее - Cоглашения).

5) включение в соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, прочих субсидий юридическим лицам, предоставляемых из местного бюджета за счет средств субсидий на поддержку программ, условия об отсутствии у получателей субсидий просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием (за исключением случаев, установленных местной администрацией муниципального образования);

6) наличие неиспользованного остатка субсидий на поддержку программ, предоставленных ранее, в объеме, не превышающем 5% от общего объема субсидий на поддержку программ, запланированных к предоставлению в соответствующем финансовом году, или его отсутствие;

7) сокращение объема субсидии на поддержку программ, в случае если объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, установлен в местном бюджете ниже уровня, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка, пропорционально снижению соответствующего уровня финансирования исполнения расходных обязательств муниципального образования за счет средств местного бюджета.

4. Распределение субсидий на поддержку программ на очередной финансовый год производится на основании заявок, направленных администрациями муниципальных образований.

5. Администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий на поддержку программ в очередном году:

1) в текущем году направляют в министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области (далее - Министерство) заявки на получение субсидий на поддержку программ в очередном году по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) в срок, установленный в письме Министерства о приеме заявок, с приложением следующих документов:

а) муниципальная программа в редакции, действующей на момент подачи заявки, и подписанное главой муниципального образования письмо с указанием сроков утверждения муниципальной программы на следующий период и проект муниципальной программы (при наличии) в случае, если срок реализации муниципальной программы заканчивается в текущем году;

б) муниципальный нормативный правовой акт, утверждающий порядок использования средств местного бюджета, указанный в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, а также устанавливающий результат предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, указанный в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка - если данные порядок и результат установлены не в муниципальной программе;

в) обязательство о принятии указанного в подпункте «б» настоящего пункта муниципального нормативного правового акта или о внесении соответствующих положений в муниципальную программу, подписанное главой муниципального образования - в случае их отсутствия на момент подачи заявки;

2) до 1 февраля года предоставления субсидий на поддержку программ направляют в Министерство:

а) справку о фактическомналичии в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансирование муниципальной программы на год предоставления субсидий на поддержку программ, включая объем планируемых к предоставлению субсидий на поддержку программ, подписанную главой муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

б) копию муниципальной программы и муниципального нормативного правового акта, указанного в абзаце «б» подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка.

6. Заявка и прилагаемые к ней документы направляются в Министерство с использованием государственной информационной системы «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области».

7. Объем субсидий на поддержку программ рассчитывается в соответствии с Методикой расчета объема субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области» (приложение N 2 к настоящему Порядку) (далее - Методика).

8. Объем субсидии на поддержку программ не может превышать объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на поддержку программ, с учетом предельного уровня софинансирования Новосибирской областью, установленного распоряжением Правительства Новосибирской области.

9. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на поддержку программ (далее - критерий отбора) является наличие в муниципальном образовании муниципальной программы, содержащей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

10. Основанием для отказа в предоставлении субсидии на поддержку программ является:

1) несоответствие критерию отбора;

2) ненаправление (направление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

3) предоставление в заявке и прилагаемых документах недостоверной информации.

11. Министерство:

1) в течение десяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка, рассматривает поступившие заявки с приложенными документами и осуществляет расчет объема субсидий на поддержку программ на очередной финансовый год;

2) в течение 15 рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце первом подпункта 1 пункта 5 настоящего Порядка, по результатам рассмотрения заявок принимает решение о предоставлении субсидий на поддержку программ или об отказе в предоставлении субсидий на поддержку программ в очередном финансовом году, которое подписывается министром промышленности торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

3) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ информирует об этом администрацию муниципального образования в письменном виде в течение трех рабочих дней со дня подписания решения об отказе в предоставлении субсидии на поддержку программ;

4) в течение десяти рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий на поддержку программ направляет предложения в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Минфин НСО;

5) до 15 февраля года предоставления субсидий на поддержку программ заключает Соглашения с администрациями муниципальных образований -получателями субсидий на поддержку программ (далее - Администрации);

6) осуществляет перечисление субсидий на поддержку программ на основании Соглашений в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству как получателю средств областного бюджета на предоставление субсидий на поддержку программ, в сроки, установленные Соглашениями.

12. В решении об отказе в предоставлении субсидий на поддержку программ должны содержаться основания отказа в предоставлении субсидий на поддержку программ в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

В решении о предоставлении субсидий на поддержку программ в том числе должен отражаться необходимый объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, определенный в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

13. Объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, определяется по формуле:

Mi = Si х (100-Рi) / Pi , где:

Мi - объем бюджетных ассигнований местного бюджета i-го муниципального образования на исполнение расходных обязательств i-го муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, необходимый для получения субсидий на поддержку программ в объеме, рассчитанном в соответствии с Методикой;

Si - рассчитанный в соответствии с Методикой объем субсидии на поддержку программ бюджету i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год;

Pi - предельный уровень софинансирования Новосибирской областью объема расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный распоряжением Правительства Новосибирской области на соответствующий финансовый год.

14. Устанавливаются следующие результаты использования субсидий на поддержку программ:

количество субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программыв год предоставления субсидии на поддержку программ;

увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в рамках муниципальной программыв год предоставления субсидии на поддержку программ.

15. Министерство устанавливает в Соглашении значения результатов использования субсидии на поддержку программ.

16. Администрации ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет нарастающим итогом о расходовании средств на реализацию мероприятий муниципальной программы по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку (далее -отчет о расходовании).

Отчет о расходовании за IV квартал года предоставления субсидии на поддержку программ представляется до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии на поддержку программ.

17. На основании отчетов о расходовании за IV квартал года предоставления субсидий на поддержку программ по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидий на поддержку программ Администрациям, допустившим нарушение обязательства по целевому использованию субсидий на поддержку программ, Министерством направляются требования о возврате средств субсидий на поддержку программ в объеме средств субсидий на поддержку программ, использованных не по целевому назначению.

Возврат Администрациями использованных не по целевому назначению средств субсидий на поддержку программ осуществляется в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидий на поддержку программ.

18. В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на поддержку программ допущено нарушение обязательства по соблюдению установленного в Соглашении уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, средства субсидии на поддержку программ подлежат возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на поддержку программ, в объеме, указанном в направляемом Министерством требовании о возврате.

Объем субсидии на поддержку программ, подлежащий возврату в соответствии с настоящим пунктом, рассчитывается Министерством в соответствии с пунктом 22 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области, установленных постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 40-п «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области» (далее - Правила).

19. Оценка эффективности использования субсидий на поддержку программ проводится Министерством на основании отчетов о достижении значений результатов использования субсидий на поддержку программ, предоставляемых Администрациями по форме и в сроки, установленные Соглашением.

При проведении оценки эффективности использования субсидий на поддержку программ учитываются субъекты малого и среднего предпринимательства-получатели поддержки в рамках муниципальной программы за счет субсидий на поддержку программ и за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на поддержку программ, в объеме, установленном в Соглашениях.

В случае, если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии на поддержку программ допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии на поддержку программ, предусмотренных Соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии на поддержку программ в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии на поддержку программ, указанные нарушения не устранены, средства субсидии на поддержку программ подлежат возврату в областной бюджет в срок до 15 мая года, следующего за годом предоставления субсидии на поддержку программ, в объеме, указанном в направляемом Министерством требовании о возврате.

Объем субсидии на поддержку программ, подлежащий возврату в соответствии с настоящим пунктом, рассчитывается Министерством в соответствии с пунктом 18 Правил.

     Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения субсидий
 из областного бюджета Новосибирской области
 бюджетам муниципальных образований Новосибирской области
 на поддержку муниципальных программ развития субъектов
 малого и среднего предпринимательства на
 территории Новосибирской области


В министерство промышленности,
торговли и развития предпринимательства
Новосибирской области

ЗАЯВКА
на получение субсидии из областного бюджета Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области (далее - субсидия)
в _______ году

______________________________________________________________________

(наименование администрации муниципального образования Новосибирской области)

направляет настоящую заявку на получение в _____ году субсидии на поддержку ____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании)

(далее - муниципальная программа).

С Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на поддержку муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области, установленным приложением N 5 к государственной программе Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 N 14-п (далее - Порядок), ознакомлен и согласен.