ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2023 год N 232-п
Об утверждении Положения об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Новосибирской области
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Новосибирской области (далее - Положение).
2. Областным исполнительным органам Новосибирской области, государственному казенному учреждению Новосибирской области «Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Новосибирской области» (Конев А.П.) обеспечивать проведение эвакуационных мероприятий в соответствии с Положением и возложенными функциями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области (Орлов В.В.) в соответствии с полномочиями осуществлять координацию действий должностных лиц, ответственных за проведение эвакуационных мероприятий.
4. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Новосибирской области от 06.10.2006 N 79-па «О Порядке проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера на территории Новосибирской области»;
2) пункт 3 постановления администрации Новосибирской области от 21.08.2009 N 318-па «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Новосибирской области»;
3) пункт 4 постановления Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 N 132-п «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;
4) постановление Правительства Новосибирской области от 14.05.2013 N 210-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 06.10.2006 N 79-па»;
5) пункт 2 постановления Правительства Новосибирской области от 06.09.2016 N 267-п «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты администрации Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;
6) постановление Правительства Новосибирской области от 29.06.2021 N 249-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 06.10.2006 N 79-па»;
7) пункт 1 постановления Правительства Новосибирской области от 05.05.2022 N 190-п «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Новосибирской области и Правительства Новосибирской области».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Сёмку С.Н.
Губернатор области
А.А. Травников
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 30.05.2023 N 232-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Новосибирской области
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным закономот 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ «О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», Правилами проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2022 N 1654, и устанавливает порядок организации работы по обеспечению проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального имежмуниципального характера на территории Новосибирской области(далее -эвакуационные мероприятия).
2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом N 68-ФЗ, иными принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Целью проведения эвакуационных мероприятий является: спасение жизни и сохранение здоровья людей, находящихся на территории Новосибирской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера,или в зонах чрезвычайных ситуацийрегионального и межмуниципального характера на территории Новосибирской области (далее - чрезвычайные ситуации);снижение материальных потерь, сохранение материальных и культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
4. Эвакуационные мероприятия и вопросы взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, областными исполнительными органами Новосибирской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, и осуществляющими свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом N 68-ФЗ (далее - организации), при их проведении отражаются в Плане действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Новосибирской области (далее - План действий).
5. Эвакуационные мероприятия проводятся на основании решениякомиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Новосибирской области (далее - КЧС и ОПБ НСО)либо правовых актов, принимаемых областными исполнительными органами Новосибирской области на основании решения КЧС и ОПБ НСО о проведении эвакуационных мероприятий, при наличии угрозы жизни и здоровью людей, возникновения материальных потерь при чрезвычайной ситуации.
6. В случаях, требующих незамедлительного решения, эвакуационные мероприятия при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций могут проводиться по решению должностных лиц, определенныхКЧС и ОПБ НСО, с последующим принятием решения на заседании КЧС и ОПБ НСО.
7. Подготовка к проведению эвакуационных мероприятий в режиме повышенной готовности и режиме чрезвычайной ситуации организуется и осуществляется на основе Плана действий.
8. К проведению эвакуационных мероприятий могут привлекаться:
силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти- по решению руководителей таких органов;
силы и средства гражданской обороны - по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
9. Подготовку проектов решений о проведении эвакуационных мероприятий и контроль их исполнения осуществляет постоянно действующий оперативный штабпри комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиНовосибирской области.
10. Мероприятия по подготовке и осуществлению эвакуации:
1) при подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в режиме повседневной деятельности:
определение зон возможных чрезвычайных ситуаций;
определение численности населения, подлежащего эвакуации из зон возможных чрезвычайных ситуаций;
определение безопасных территорий для размещения населения, подлежащего эвакуации, материальных и культурных ценностей;
определение пунктов временного размещения для эвакуированного населения, мест временного хранения материальных и культурных ценностей;
определение потребности в силах и средствах для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;
определение сил и средств, выделяемых и привлекаемых для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий, планирование их действий и применения соответственно;
2) при подготовке к проведению эвакуационных мероприятий в режиме повышенной готовности:
приведение в готовность органов управления, сил и средств, выделяемых и привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий;
приведение в готовность пунктов временного размещения населения, уточнение порядка их работы;
уточнение численности населения, подлежащего эвакуации;
уточнение сил и средств, выделяемых и привлекаемых для проведения эвакуационных мероприятий;
подготовка к развертыванию пунктов временного размещения населения, подготовка пунктов посадки (высадки) населения, мест временного хранения материальных и культурных ценностей;
проверка готовности систем оповещения и связи;
3) при получении распоряжения о начале эвакуации:
оповещение населения, руководителей организаций о начале и порядке проведения эвакуации;
развертывание и приведение в готовность пунктов временного размещения населения, мест временного хранения материальных и культурных ценностей;
развертывание и приведение в готовность при необходимости сборных и приемных эвакуационных пунктов;
доставка до пунктов временного размещения и размещение эвакуируемого населения, доставка до мест временного хранения и размещение материальных и культурных ценностей.
11. Временное размещение эвакуированного населения проводится в административных, общественных зданиях и сооружениях (гостиницах, домах отдыха, кинотеатрах, спортивных сооружениях, общежитиях и т.п.), независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также мобильном (палаточном) пункте временного размещения населения. Порядок размещения доводится до всех категорий населения. Регистрация эвакуированного населения проводится непосредственно в местах размещения.
Использование зданий (сооружений) осуществляется на основе договоров (соглашений), заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо по решению руководителей организаций, эксплуатирующих здания (сооружения), или их собственника.
Порядок организации и функционирования мобильного (палаточного) пункта временного размещения населения определяется положением о мобильном (палаточном) пункте временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, утвержденнымпостановлением Правительства Новосибирской области.
Временное размещение эвакуированных культурных и материальных ценностей проводится в местах хранения, обеспеченных надлежащей охраной.
12. Материально-техническое обеспечение сил, выделяемых и привлекаемых к проведению эвакуационных мероприятий, осуществляется на основе Плана действий.
13. Жизнеобеспечение эвакуированного населения осуществляется на основе Плана действий.
14. Возвращение эвакуированного населения в места постоянного проживания (пребывания), культурных и материальных ценностей из мест временного храненияосуществляется по решению КЧС и ОПБ НСО. Решение принимается при устранении обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о проведении эвакуационных мероприятий, попредставлению доклада руководителя оперативного штаба КЧС и ОПБНСО.
Текст документа сверен по:
рассылка
