ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2022 года N 475-п
Об утверждении Порядка деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области «Государственное юридическое бюро»
(с изменениями на 12 декабря 2023 года)
_________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п
_________________________________________
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», статьей 3 Закона Новосибирской области от 28.09.2012 N 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности государственного казенного учреждения Новосибирской области «Государственное юридическое бюро».
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Новосибирской области обеспечить взаимодействие с государственным казенным учреждением Новосибирской области «Государственное юридическое бюро» в области реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Петухова Ю.Ф.
Губернатор области
А.А. Травников
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 18.10.2022 N 475-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 12.12.2023 N 582-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОРЯДОК
деятельности государственного казенного учреждения
Новосибирской области «Государственное юридическое бюро»
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 5 статьи 17, частью 2 статьи 28 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ), пунктом 6 статьи 3 Закона Новосибирской области от 28.09.2012 N 252-ОЗ «О бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области» (далее-Закон N 252-ОЗ) и регулирует последовательность действий государственного казенного учреждения Новосибирской области «Государственное юридическое бюро» (далее -государственное юридическое бюро) при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам (далее-граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи), а также при осуществлении деятельности по правовому информированию и правовому просвещению населения Новосибирской области (далее-правовое информирование и правовое просвещение).
2. Государственное юридическое бюро оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, статьей 5 Закона N 252-ОЗ право на получение бесплатной юридической помощи, в следующих видах:
1) правовое консультирование в устной и письменной форме;
2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом N 252-ОЗ.
Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.
Оказание бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера осуществляется в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, по вопросам, определеннымчастью 1 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ.
Оказание бесплатной юридической помощи в виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях осуществляется в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ.
Государственное юридическое бюро, используя специальный автомобиль, организует работу выездных пунктов оказания бесплатной юридической помощи (далее - пункт выездного приема граждан) в соответствии с графиком выезда, утвержденным директором государственного юридического бюро. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин или его законный представитель (представитель) представляет в государственное юридическое бюро следующие документы:
1) письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее-заявление);
2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
3) документы, подтверждающие отнесение его к категориям граждан, предусмотренным статьей 20 Федерального закона N 324-ФЗ, статьей 5 Закона N 252-ОЗ;
4) иные документы, необходимые для оказания бесплатной юридической помощи.
Законный представитель (представитель) дополнительно предъявляет документы, удостоверяющие его статус и полномочия.
Копии документов, указанных в подпунктах 2-4 настоящего пункта, принимаются при предъявлении подлинников, если копии не заверены в установленном законодательством порядке.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Сотрудник государственного юридического бюро:
1) регистрирует заявление с присвоением номера и указанием даты регистрации в государственной информационной системе «Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области» (далее-СЭДД) (при наличии технической возможности) или журнале регистрации в день поступления заявления от гражданина. В случае подачи заявления в пункт выездного приема граждан - в течение трех дней со дня поступления заявления от гражданина;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
2) проверяет правильность оформления заявления на соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;
3) сверяет копии документов,представленные гражданином, с оригиналами, заверяет их и возвращает гражданину подлинники документов. В случае отсутствия копий документов копирует документы и заверяет копии. При заверении соответствия копии документа подлиннику на копии документа проставляется надпись: «Верно», копия заверяется подписью с указанием фамилии, инициалов сотрудника и даты заверения;
4) определяет наличие условий для оказания гражданину бесплатной юридической помощи (категория гражданина, случай, вид юридической помощи);
5) принимает решение:
об оказании гражданину бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме при наличии условий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
о заключении соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с гражданином, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, обратившимся по вопросу из числа определенных действующим законодательством за получением бесплатной юридической помощи в установленном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка виде;
о невозможности оказания бесплатной юридической помощи по основаниям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, и составлении заключения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
о прекращении оказания бесплатной юридической помощи по основаниям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
6) в случае, если гражданин не относится к категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, либо обратился по случаю, не предусмотренному Федеральным законом N 324-ФЗ и Законом N 252-ОЗ:
устно сообщает гражданину о невозможности оказания ему бесплатной юридической помощи либо по его просьбе дает письменный ответ за своей подписью с указанием причин такой невозможности;
разъясняет гражданину иные возможные способы защиты своих прав, свобод и законных интересов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
7) проставляет в заявлении, регистрационно-контрольной карточке в СЭДД (при наличии технической возможности) или журнале регистрации отметку о принятом решении из числа указанных в подпункте 5 настоящего пункта, а в случае, указанном в пункте 6, - также о разъяснении гражданину иных способов защиты своих прав, свобод и законных интересов;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
5. Между гражданином, имеющим право на бесплатную юридическую помощь, и государственным юридическим бюро заключается соглашение об оказании бесплатной юридической помощи в виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом N 324-ФЗ, Законом N 252-ОЗ.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
6. Заявление и соглашение об оказании бесплатной юридической помощи могут быть заполнены как самим гражданином, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, так и по его просьбе сотрудником государственного юридического бюро и подлежат подписанию этим гражданином.
7. Общий срок, в течение которого государственным юридическим бюро оказывается бесплатная юридическая помощь, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления, за исключением случаев оказания бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной форме, а также в виде представления интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по вопросам, предусмотренным действующим законодательством.
Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной форме оказывается в день личного обращения гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи. Если для подготовки ответа по существу поставленного вопроса в силу его сложности и (или) большого объема представленных документов необходимо изучить и исследовать материалы и документы, либо гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи, в ходе устного консультирования изъявил желание получения ответа в письменной форме - срок оказания бесплатной юридической помощи составляет не более 30 дней.
Срок оказания бесплатной юридической помощи при направлении запроса государственным юридическим бюро определяется с учетом положений статьи 17 Федерального закона N 324-ФЗ.
Бесплатная юридическая помощь в виде представления интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, осуществляется:
в судах-в сроки, определяемые всоответствии спроцессуальнымзаконодательством;
в государственных и муниципальных органах, организациях-в дни, согласованные с гражданином, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
8. Бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ, если гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию.
Государственное юридическое бюро не оказывает бесплатную юридическую помощь гражданину, имеющему право на получение бесплатной юридической помощи, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Федерального закона N 324-ФЗ, если прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
Решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи может быть обжаловано гражданином, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи, в установленном законом порядке.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 12.12.2023 N 582-п, - см. предыдущую редакцию)
9. Основаниями для прекращения оказания бесплатной юридической помощи, досрочного расторжения соглашения об оказании бесплатной юридической помощиявляются:
1) письменное заявление гражданина (его законного представителя) об отказе в получении бесплатной юридической помощи;
2) изменение обстоятельств, являющихся основанием для признания гражданина имеющим право на получение бесплатной юридической помощи;
3) невыполнение гражданином, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи,пункта 2.4 соглашения об оказании бесплатной юридической помощи;
4) смерть гражданина либо наличие решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим;
5) выявление установленных законодательством препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
6) установление факта обращенияпрокурора в соответствии с федеральным законодательством в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
10. Сотрудник государственного юридического бюро, оказывающий бесплатную юридическую помощь:
1) должен иметь высшее юридическое образование;
2) не вправе оказывать юридическую помощь, если в отношении вопроса, с которым гражданин, имеющий право на получение бесплатной юридической помощи, обратился в государственное юридическое бюро, он:
участвовал в его рассмотрении (решении) в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика;
являлся должностным лицом, в компетенцию которого входило принятие решения, затрагивающего интересы этого гражданина;
оказывает юридическую помощь другому лицу, интересы которого противоречат интересам этого гражданина;
3) не вправе разглашать сведения, в том числе содержащиеся в представленных документах, ставшие ему известными в связи с обращением за оказанием юридической помощи, без письменного согласия гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи (представителя гражданина).
При выявлении хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, сотрудник государственного юридического бюро письменно уведомляет директора государственного юридического бюро о необходимости передачи заявления гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, на рассмотрение другому сотруднику государственного юридического бюро.
11. Полномочия сотрудника государственного юридического бюро на представление интересов гражданина, имеющего право на получение бесплатной юридической помощи, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях, в случае невозможности его личного участия, оформляются доверенностью в установленном законом порядке.
12. Государственное юридическое бюро в целях правового информирования и правового просвещения населения Новосибирской области размещает в средствах массовой информации, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доводит до граждан инымиобщедоступнымиспособамиследующую информацию:
порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи на территории Новосибирской области;
компетенция и порядок деятельности государственного юридического бюро, полномочия его должностных лиц;
график работы государственного юридического бюро, место его нахождения (при наличии структурных подразделений), адреса электронной почты, номера контактных телефонов;
иная информация, направленная на правовое информирование и правовое просвещение граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи.
13. Учет, регистрация документов, ведение документооборота осуществляются сотрудниками государственного юридического бюро в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел, утвержденной директором государственного юридического бюро.
- Абзац утратил силу - постановление Правительства области от 12.12.2023 N 582-п - см. предыдущую редакцию
Приложение N 1
к Порядку деятельности государственного казенного учреждения
Новосибирской области «Государственное юридическое бюро»
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 12.12.2023 N 582-п, -
см. предыдущую редакцию)
Форма
заявления об оказании бесплатной юридической помощи
гражданину государственным юридическим бюро
В государственное казенноеучреждение
Новосибирской области «Государственное
юридическое бюро»
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
________________________________________
(категория гражданина)
проживающего по адресу:
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(адрес)
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(наименование и реквизиты документа,
удостоверяющего личность)
________________________________________
(телефон)
________________________________________
(адрес электронной почты)
