ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года N 134-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 06.06.2017 N 201-п «О реализации на территории Новосибирской области проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» следующие изменения:

1. В наименовании слова «проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» заменить словами «инициативных проектов».

2. Преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р Правительство Новосибирской области постановляет:».

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов.».

4. В пункте 2:

в абзаце втором слова «проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области» заменить словами «инициативных проектов»;

в абзаце третьем слова «проектов развития территорий муниципальных образований» заменить словами «инициативных проектов».

5. В пункте 3 слова «проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области», «проектов развития территорий муниципальных образований» заменить словами «инициативных проектов».

6. В пункте 4 слова «проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области» заменить словами «инициативных проектов».

7. Пункт 5 признать утратившим силу.

8. Порядок проведения конкурсного отбора проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах (далее - Порядок проведения конкурсного отбора), изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

9. Приложение к Порядку проведения конкурсного отбора «Балльная шкала оценки проектов развития территорий муниципальных образований Новосибирской области, основанных на местных инициативах» (далее - Балльная шкала) изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

10. Приложение к Балльной шкале «Значения весовых коэффициентов критериев» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 20.04.2021 N 134-п

«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 06.06.2017 N 201-п

Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов


I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов устанавливает процедуру организации и проведения конкурса инициативных проектов (далее - конкурсный отбор).

2. Целями проведения конкурсного отбора являются:

1) содействие поселениям Новосибирской области (далее - поселения) в решении вопросов местного значения;

2) вовлечение граждан, проживающих на территории поселений (далее - жители поселений), в решение вопросов местного значения на территории поселений;

3) вовлечение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории поселений, в решение вопросов местного значения;

4) повышение качества предоставления социальных услуг и объектов социальной инфраструктуры в поселениях;

5) выявление наиболее актуальных социально значимых проблем, требующих решения на территории поселений.

3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области является уполномоченным органом по организации конкурсного отбора (далее - организатор конкурсного отбора).

4. Участниками конкурсного отбора являются поселения (далее - участники конкурсного отбора).

5. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Конкурсная комиссия), сформированной в порядке, установленном организатором конкурсного отбора.

II. Условия участия в конкурсном отборе

6. С инициативой о выдвижении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).

7. Инициативный проект до формирования и подачи заявки на участие в  конкурсном отборе (далее - заявка) в территориальный орган организатора конкурсного отбора соответствующего муниципального района Новосибирской области (далее - территориальный орган организатора конкурсного отбора) подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.

8. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) указание места реализации инициативного проекта (наименование города, поселка, сельского населенного пункта);

2) обоснование необходимости реализации инициативного проекта с описанием сути проблемы и степени ее важности для жителей поселения;

3) описание мероприятий по решению указанной проблемы;

4) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) от реализации инициативного проекта;

5) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта с указанием суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области, объема средств бюджета поселения и объема инициативных платежей;

6) сведения о планируемом (возможном) добровольном имущественном и (или) трудовом участии жителей поселения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории поселения (далее - заинтересованные лица);

7) планируемый срок реализации инициативного проекта.

9. Формирование заявки осуществляется участником конкурсного отбора во взаимодействии с инициаторами проекта и (или) другими гражданами, проживающими на территории поселения, уполномоченными сходом, собранием или конференцией граждан (далее - уполномоченная группа).

В рамках формирования заявки инициативный проект направляется участником конкурсного отбора на рассмотрение в местную администрацию соответствующего муниципального района Новосибирской области (далее - администрация района).

10. В случае если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения муниципального района Новосибирской области, соглашение органов местного самоуправления поселений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче муниципальным районом осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должно быть заключено до формирования и подачи заявки на участие в конкурсном отборе.

11. К участию в конкурсном отборе допускаются инициативные проекты, направленные на решение следующих вопросов местного значения, в том числе переданных поселению на основании соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (за исключением проектов, направленных на капитальное строительство и реконструкцию):

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения и сооружений на них;

3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;

5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

6) организация библиотечного обслуживания населения, обеспечение сохранности библиотечных фондов;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

8) создание условий и организация обустройства мест для массового отдыха жителей поселения, в том числе обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц и озеленение территорий;

10) содержание мест захоронения;

11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов.

12. Участником конкурсного отбора на конкурсный отбор может быть представлено не более одной заявки.

13. Устанавливаются следующие требования к финансовому обеспечению инициативного проекта:

1) субсидия из областного бюджета Новосибирской области - не более 1 500 000 рублей;

2) средства бюджета поселения - не менее 20 процентов от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области;

3) инициативные платежи - не менее 10 процентов от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области.

При этом для инициативного проекта, софинансируемого денежными средствами индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уровень долевого софинансирования инициативного проекта денежными средствами граждан должен составлять не менее 5% от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области.

На этапе формирования заявки размер каждого источника инициативных платежей, привлеченного в финансирование инициативного проекта, закрепляется в процентном отношении к сумме субсидии из областного бюджета Новосибирской области.

14. Инициативный проект должен предусматривать его реализацию в срок не более 24 месяцев со дня заключения территориальным органом организатора конкурсного отбора с участником конкурсного отбора, объявленным его победителем, соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету поселения субсидии на реализацию инициативных проектов по типовой форме, утвержденной организатором конкурсного отбора (далее - соглашение о предоставлении субсидии).

15. В заявленную стоимость реализации инициативного проекта могут быть включены расходы на разработку проектной документации, проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в случае необходимости ее осуществления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, при условии, что инициативный проект не направлен только на финансирование разработки проектной документации.

16. Инициативный проект не может быть заявлен на включение в иные государственные или муниципальные программы, реализуемые на территории поселения, включая финансирование в рамках данных программ за счет средств областного и местных бюджетов.

17. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в  форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

III. Организация проведения конкурсного отбора

18. Организатор конкурсного отбора осуществляет:

1) опубликование на своем официальном сайте и на официальном сайте Правительства Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальные сайты) извещения о начале приема заявок организатором конкурсного отбора (далее - извещение);

2) организацию приема и регистрации заявок участников конкурсного отбора в территориальных органах организатора конкурсного отбора в течение срока, указанного в извещении;

3) назначение даты заседания Конкурсной комиссии в срок не позднее 50 календарных дней со дня окончания приема заявок;

4) учет и хранение поданных заявок;

5) ведение реестра заявок по установленной организатором конкурсного отбора форме;

6) размещение на официальных сайтах решений Конкурсной комиссии.

19. В извещении содержится следующая информация:

1) наименование, адрес и контактные данные организатора конкурсного отбора;

2) адрес, дата, время начала и окончания приема заявок;

3) перечень документации, представляемой на конкурсный отбор в составе заявки, в соответствии с пунктами 21, 23 настоящего Порядка.

20. Критериями конкурсного отбора являются:

1) финансовое обеспечение инициативного проекта средствами бюджета поселения;

2) финансовое обеспечение инициативного проекта денежными средствами граждан;

3) финансовое обеспечение инициативного проекта денежными средствами индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

4) добровольное имущественное и (или) трудовое участие заинтересованных лиц (трудовой вклад, учитываемый в человеко-часах, машино-часах, имущественный вклад) в стоимостном выражении по средним рыночным ценам согласно документу, подтверждающему стоимость работ, услуг и (или) товаров, материалов и оборудования;

5) источник средств для содержания и эффективной эксплуатации объекта общественной инфраструктуры - результата реализации инициативного проекта;

6) доля благополучателей в общей численности жителей поселения;

7) степень участия жителей поселения в идентификации проблемы, требующей решения на территории поселения;

8) степень участия жителей поселения в определении параметров заявленного инициативного проекта;

9) использование средств массовой информации и других средств информирования населения в процессе отбора приоритетной проблемы и формирования заявки;

10) итоги народных творческих конкурсов по выбору инициативного проекта (презентация инициативного проекта, детские поделки, художественная самодеятельность и иное).

21. Заявка включает прошитый и пронумерованный комплект на бумажном носителе, а также электронные копии следующих документов:

1) заявление по форме, установленной организатором конкурсного отбора;

2) протоколы схода, собрания жителей поселения или конференции граждан с приложением фотоотчетов, подтверждающие процесс принятия следующих решений: