ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2017 года N 201-п
О реализации на территории Новосибирской области инициативных проектов*
(с изменениями на 27 августа 2024 года)
_____________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 19.06.2018 N 245-п;
постановлением Правительства области от 08.09.2020 N 380-п;
постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п;
постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п;
постановлением Правительства области от 27.08.2024 N 397-п
_____________________________________
______________
*Наименование в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п, - см. предыдущую редакцию
В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и пунктом 3 распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р Правительство Новосибирской области (В редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п, - см. предыдущую редакцию)
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области (Голубенко В.Ю.):
утвердить в течение одного месяца с момента вступления в силу настоящего постановления положение о конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Конкурсная комиссия) и ее состав;
ежегодно при подготовке проекта закона об областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства для финансового обеспечения инициативных проектов;
обеспечить координацию мероприятий по реализации настоящего постановления.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Областным исполнительным органам Новосибирской области оказывать содействие министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области и Конкурсной комиссии в реализации настоящего постановления путем участия в рассмотрении инициативных проектов и проведения консультаций по тематике инициативных проектов в рамках своей компетенции.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.08.2024 N 397-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области оказывать содействие министерству финансов и налоговой политики Новосибирской области и Конкурсной комиссии, а также иным участникам инициативных проектов в реализации настоящего постановления.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 20.04.2021 N 134-п, - см. предыдущую редакцию)
4.1. Установить, что при преобразовании муниципального образования Новосибирской области, объявленного победителем конкурсного отбора инициативных проектов, путем объединения муниципального района Новосибирской области и поселений Новосибирской области, входящих в его состав, в муниципальный округ Новосибирской области заключение соглашений о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету участника конкурсного отбора субсидии на реализацию инициативных проектов и (или) реализация инициативного проекта осуществляется вновь образованным муниципальным округом Новосибирской области.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 27.08.2024 N 397-п)
5. - Пункт утратил силу - постановление Правительства области от 20.04.2021 N 134-п - см. предыдущую редакцию
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 08.09.2020 N 380-п, - см. предыдущую редакцию)
Губернатор области
В.Ф. Городецкий
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новосибирской области
от 06.06.2017 N 201-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 11.07.2023 N 298-п, -
см. предыдущую редакцию)
Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов устанавливает процедуру организации и проведения конкурса инициативных проектов (далее - конкурсный отбор).
2. Целями проведения конкурсного отбора являются:
1) содействие муниципальным районам, поселениям Новосибирской области (далее соответственно - муниципальные районы, поселения, совместно - участники конкурсного отбора) в решении вопросов местного значения;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
2) вовлечение граждан, проживающих на территории поселений (далее - жители поселений), в решение вопросов местного значения на территории поселений;
3) вовлечение индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в решение вопросов местного значения;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
4) повышение качества предоставления социальных услуг и объектов социальной инфраструктуры в поселениях;
5) выявление наиболее актуальных социально значимых проблем, требующих решения на территории поселений.
3. Министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области является уполномоченным органом по организации конкурсного отбора (далее - организатор конкурсного отбора).
4. Участниками конкурсного отбора являются:
1) муниципальные районы - в случае, если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения муниципального района;
2) поселения - в случае, если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения поселения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
5. Конкурсный отбор осуществляется конкурсной комиссией по проведению конкурсного отбора инициативных проектов (далее - Конкурсная комиссия), сформированной в порядке, установленном организатором конкурсного отбора.
II. Условия участия в конкурсном отборе
6. С инициативой о выдвижении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории поселения (далее - инициативная группа), органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
7. Инициативный проект до формирования и подачи заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) в территориальный орган организатора конкурсного отбора соответствующего муниципального района Новосибирской области (далее - территориальный орган организатора конкурсного отбора) подлежит выдвижению, внесению в местную администрацию поселения, рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта.
Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа) поселения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
8. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) указание места реализации инициативного проекта (наименование города, поселка, сельского населенного пункта);
2) обоснование необходимости реализации инициативного проекта с описанием сути проблемы и степени ее важности для жителей поселения;
3) описание мероприятий по решению указанной проблемы;
4) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) от реализации инициативного проекта;
5) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта с указанием суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области, объема средств бюджета участника конкурсного отбора и объема инициативных платежей;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
6) сведения о планируемом (возможном) добровольном имущественном и (или) трудовом участии жителей поселения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - заинтересованные лица);(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
7) планируемый срок реализации инициативного проекта.
8) описание качественных, технических, функциональных и эксплуатационных характеристик параметров инициативного проекта, не подлежащих изменению в рамках его реализации.(Подпункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п)
9. В случае если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения поселения, формирование заявки осуществляется местной администрацией поселения во взаимодействии с инициаторами проекта и (или) другими гражданами, проживающими на территории поселения, уполномоченными сходом, собранием или конференцией граждан (далее - уполномоченная группа).
В рамках формирования заявки инициативный проект направляется местной администрациейпоселения в местную администрацию соответствующего муниципального района в целях подтверждения его соответствия приоритетам социально-экономического развития района, а также государственным и муниципальным программам, реализуемым на его территории.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
10. В случае если инициативный проект направлен на решение вопросов местного значения муниципального района в границах территории поселения, формирование заявки осуществляется местной администрацией поселения во взаимодействии с инициаторами проекта и (или) уполномоченной группой с участием местной администрации соответствующего муниципального района.
В указанном случае участником конкурсного отбора является муниципальный район.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
10.1. Порядок проведения конкурсного отбора инициативных проектов, направленных на решение вопросов местного значения муниципального района, устанавливается представительным органом муниципального района в случае, если местной администрацией муниципального района предусмотрено ограничение числа инициативных проектов, с которыми муниципальный район готов выступить участником конкурсного отбора.
При этом, если количество представленных в местную администрацию муниципального района инициативных проектов превышает установленные пределы введенных ей ограничений, местная администрация муниципального района организует проведение их конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проектов.
Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельность которого определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального района.(Пункт дополнительно введен постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п)
11. К участию в конкурсном отборе допускаются инициативные проекты, направленные на решение следующих вопросов местного значения (за исключением проектов, направленных на капитальное строительство и реконструкцию):(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;
2) поддержание надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения и сооружений на них;
3) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
4) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания;
5) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
6) организация библиотечного обслуживания населения, обеспечение сохранности библиотечных фондов;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
8) создание условий и организация обустройства мест для массового отдыха жителей поселения, в том числе обеспечение свободного доступа к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
9) организация благоустройства территории поселения, включая освещение улиц и озеленение территорий;
10) содержание мест захоронения;
11) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых бытовых отходов.
12. На конкурсный отбор может быть представлено не более одной заявки с территории каждого поселения, входящего в состав соответствующего муниципального района.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
13. Устанавливаются следующие требования к финансовому обеспечению инициативного проекта:
1) субсидия из областного бюджета Новосибирской области - не более 2 500 000 рублей;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
2) средства бюджета участника конкурсного отбора - не менее 20 процентов от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области;(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
3) инициативные платежи - не менее 10 процентов от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области.
При этом для инициативного проекта, софинансируемого денежными средствами индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уровень долевого софинансирования инициативного проекта денежными средствами граждан должен составлять не менее 5% от суммы субсидии из областного бюджета Новосибирской области.
На этапе формирования заявки размер каждого источника инициативных платежей, привлеченного в финансирование инициативного проекта, закрепляется в процентном отношении к сумме субсидии из областного бюджета Новосибирской области.
14. Инициативный проект должен предусматривать его реализацию в срок не более 24 месяцев со дня заключения территориальным органом организатора конкурсного отбора с участником конкурсного отбора, объявленным его победителем, соглашения о предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету участника конкурсного отбора субсидии на реализацию инициативных проектов по типовой форме, утвержденной организатором конкурсного отбора (далее - соглашение о предоставлении субсидии).(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 11.07.2023 N 298-п, - см. предыдущую редакцию)
15. В заявленную стоимость реализации инициативного проекта могут быть включены расходы на разработку проектной документации, проведение государственной или негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, в случае необходимости ее осуществления, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, при условии, что инициативный проект не направлен только на финансирование разработки проектной документации.
16. Инициативный проект не может быть заявлен на включение в иные государственные или муниципальные программы, реализуемые на территории поселения, включая финансирование в рамках данных программ за счет средств областного и местных бюджетов.
