ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2021 года N 37-п


О внесении изменения в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 570-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 N 570-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее-постановление) следующее изменение:

Приложение N 5 к постановлению «Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
      А.А. Травников

Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 16.02.2021 N 37-п


«Приложение N 5
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26.12.2018 N 570-п

ПОРЯДОК
определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области»


I. Общие положения

1. Порядок определения объема и предоставления грантов в форме субсидий из областного бюджета Новосибирской области социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее - Порядок) определяет цели, условия, процедуру определения объема и предоставления из областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) грантов в форме субсидий (далее - гранты) социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социально значимых проектов в рамках мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка общественных инициатив, социально ориентированных некоммерческих организаций и развития институтов гражданского общества в Новосибирской области» государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области» (далее - подпрограмма).

2. Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О  некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области».

3. Министерство региональной политики Новосибирской области (далее - министерство) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год.

Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который является частью государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в разделе «Бюджет» (далее соответственно - единый портал, сеть «Интернет»), при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

4. Гранты предоставляются министерством в целях финансового обеспечения затрат при выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, на реализацию социально значимых проектов (далее - проекты) социально ориентированным некоммерческим организациям.

За счет предоставленного гранта запрещается осуществлять расходы, напрямую не связанные с реализацией проекта.

5. К категории получателей грантов, имеющих право на получение грантов, относятся социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новосибирской области и осуществляющие уставную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Законом Новосибирской области от 07.11.2011 N 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - организации).

II. Порядок проведения отбора организаций
для предоставления грантов

6. Гранты предоставляются по результатам конкурса, организатором которого является министерство.

Отбор получателей грантов для предоставления грантов осуществляется на условиях прозрачности и открытости путем проведения конкурса, который проводится при определении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант.

Конкурс среди организаций осуществляется по критериям отбора, указанным в пункте 20 Порядка.

7. В целях проведения отбора получателей грантов для предоставления грантов министерство:

1) издает приказ об объявлении конкурса, которым:

а) определяет:

дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки);

место подачи заявок;

срок реализации проектов организациями;

б) утверждает:

форму заявки;

положение о конкурсной комиссии для рассмотрения и оценки заявок социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - конкурсная комиссия) и состав конкурсной комиссии;

в) устанавливает предельный размер гранта;

2) размещает объявление о проведении конкурса и Порядок в соответствии с пунктом 8 Порядка;

3) организует консультирование по вопросам подготовки заявок;

4) организует прием, регистрацию заявок;

5) осуществляет проверку поданных заявок в соответствии с пунктами 16, 17 Порядка, передает на рассмотрение конкурсной комиссии заявки, допущенные до участия в конкурсе;

6) обеспечивает сохранность поданных заявок;

7) организует работу конкурсной комиссии;

8) на основании решения конкурсной комиссии издает приказ о результатах конкурса с указанием организаций - победителей конкурса, размерах предоставляемых грантов;

9) заключает соглашения (договоры) о предоставлении грантов с организациями - победителями конкурса в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - соглашение (договор).

8. Объявление о проведении конкурса и Порядок размещаются в открытом доступе на информационных ресурсах в сети «Интернет», в том числе на  информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет» не позднее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок.

9. Объявление о проведении конкурса содержит:

1) сроки проведения конкурса (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок организаций), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

3) результаты предоставления гранта;

4) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение конкурса;

5) требования к организациям в соответствии с пунктами 10, 11 Порядка и перечень документов, представляемых организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи заявок организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями, в соответствии с пунктами 12-14 Порядка;

7) порядок отзыва заявок организациями, порядок возврата заявок организациям, определяющий в том числе основания для возврата заявок организациям, порядок внесения изменений в заявки организациями в соответствии с пунктом 15 Порядка;

8) правила рассмотрения и оценки заявок организаций в соответствии с пунктами 16-18, 20, 23 Порядка;

9) порядок предоставления организациями разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления, в том числе номера телефонов и адреса электронной почты, по которым министерство предоставляет организациям разъяснения положений объявления о проведении конкурса;

10) информацию о предельном размере гранта;

11) срок, в течение которого организация - победитель (организации - победители) конкурса должен подписать соглашение (договор);

12) условия признания организаций - победителей конкурса уклонившимися от заключения соглашения (договора);

13) дата размещения результатов конкурса в открытом доступе на информационных ресурсах в сети «Интернет», в том числе на информационных ресурсах в сети «Интернет», в том числе на информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет», которая не может быть позднее 5-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

10. Участниками конкурса не могут быть:

1) коммерческие организации;

2) государственные корпорации;

3) государственные компании;

4) политические партии;

5) государственные учреждения;

6) муниципальные учреждения;

7) социально ориентированные некоммерческие организации, руководители которых являются членами конкурсной комиссии.

11. Организации должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, следующим требованиям:

1) у организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по  уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по   возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новосибирской областью;

3) организации не должны находиться в процессе реорганизации (за  исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в  отношении них не введена процедура банкротства, деятельность организаций не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителях, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

5) организации не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) организации не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные пунктом 4 Порядка.

12. Для участия в конкурсе организация представляет в министерство следующие документы:

1) заявку о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом министерства, которая в том числе включает:

а) сведения о руководителе проекта: опыт работы и достигнутые результаты по заявленной тематике проекта;

б) проект с постановкой проблемы, указанием целей и задач, содержания и  сроков реализации запланированных мероприятий, планируемых результатов реализации проекта;

в) смету расходов на выполнение проекта за счет средств областного бюджета и собственных (привлеченных) средств и ресурсов организации (в виде денежных средств организации для оплаты части затрат по проекту, имущества организации, находящегося на ее балансе, финансовых и нефинансовых пожертвований (безвозмездное предоставление имущества, товаров, выполнение работ, оказание услуг) на реализацию проекта, труда добровольцев). Объем софинансирования за счет собственных (привлеченных) средств и ресурсов организации должен составлять не менее 25% от общей суммы финансирования проекта организации;

г) информацию о согласии на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой заявке;

д) согласие на обработку персональных данных физических лиц, если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит такие данные;

2) справку о банковских реквизитах организации;

3) копию действующей редакции устава организации;

4) копии документов, подтверждающих полномочия лица на подачу заявки от имени организации, в случае если заявку подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации, не  содержатся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - уполномоченное лицо);

5) справка, подписанная руководителем организации или уполномоченным лицом, о соответствии организации требованиям, указанным в подпунктах 1-6 пункта 11 Порядка.

13. Одна организация в рамках конкурса может подать не более одной заявки.

14. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 12 направляются организацией в электронной форме посредством информационного ресурса, указанного в объявлении о проведении конкурса.

15. Заявка может быть изменена или отозвана организацией до окончания срока приема заявок путем направления в министерство заявления в соответствии с пунктом 14 Порядка.

Внесение изменений в заявку допускается только в случае представления для включения в ее состав дополнительной информации (в том числе документов).

Отозванные заявки возвращаются организации и не учитываются при определении количества заявок.

16. Министерство принимает поступившие заявки и приложенные к ним документы, указанные в подпунктах 2-5 пункта 12 Порядка, проверяет их на  соответствие требованиям, установленным пунктами 10-13, 14 Порядка, в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки.

В течение 15 календарных дней со дня окончания срока приема заявок информация обо всех заявках, включающая:

наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика;

название и краткое описание проекта, на осуществление которого запрашивается финансирование;

запрашиваемый размер поддержки, размещается министерством в открытом доступе на информационных ресурсах в сети «Интернет», в том числе на информационных ресурсах об оказании финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, определенных приказом министерства, на едином портале, а также на официальном сайте министерства в сети «Интернет».

17. Министерство на стадии проверки документов организации, представленных в соответствии с пунктами 10-13, 14 Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах и организациях следующие документы:

1) справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, выданную налоговым органом по месту регистрации организации не ранее чем за один месяц до дня представления главному распорядителю;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организация вправе представить данные документы при подаче заявки в министерство по собственной инициативе.