Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» следующие изменения:
В государственной программе Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:
1. В разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области»:
1) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:
Объемы финансирования государственной программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 10 847 250,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 57 791,5 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 27 263,6 тыс. руб.; 2019 год - 1 181 867,7 тыс. руб.;* 2020 год - 118 916,6 тыс. руб., 2021 год - 1 728 054,5 тыс. руб.; 2022 год - 8 127 896,1 тыс. руб.; 2023 год - 216 666,4 тыс. руб.; 2024 год - 233 648,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 198 729,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 27 088,2 тыс. руб.; 2017 год _ 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 26 419,1 тыс. руб.; 2019 год - 173 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 115 313,9 тыс. руб., 2021 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2022 год - 204 292,1тыс. руб.; 2023 год - 195 292,1 тыс. руб.; 2024 год - 195 292,1 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 36 934,7 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 844,5 тыс. руб.; 2019 год - 8 432,2 тыс. руб.; 2020 год - 3 602,7 тыс. руб., 2021 год - 6 773,4 тыс. руб.; 2022 год - 5 973,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 385,3 тыс. руб.; 2024 год - 4 378,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 0,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год _ 0,0 тыс. руб.; 2016 год _ 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 9 611 586,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год _ 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.;* 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 516 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 7 917 630,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 33 978,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий: 1. Государственный заказчик-координатор _ министерство. Общий объем финансирования, всего - 10 824 033,3 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 54 769,0 тыс. руб.; 2017 год - 99 381,8 тыс. руб.; 2018 год - 17 779,6 тыс. руб.; 2019 год - 171 157,2 тыс. руб.; 2020 год - 118 916,6 тыс. руб., 2021 год - 1 728 054,5 тыс. руб.; 2022 год - 8 127 896,1тыс. руб.; 2023 год - 216 666,4 тыс. руб.; 2024 год - 233 648,1 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 1 176 696,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 065,7 тыс. руб.; 2017 год _ 46 077,9 тыс. руб.; 2018 год - 17 409,1 тыс. руб.; 2019 год - 163 435,5 тыс. руб.; 2020 год - 115 313,9 тыс. руб., 2021 год - 204 292,1тыс. руб.; 2022 год - 204 292,1 тыс. руб.; 2023 год - 195 292,1 тыс. руб.; 2024 год - 195 292,1 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 35 750,2 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 803,9 тыс. руб.; 2018 год - 370,5 тыс. руб.; 2019 год _ 7 721,7 тыс. руб.; 2020 год - 3 602,7 тыс. руб., 2021 год - 6 773,4 тыс. руб.; 2022 год - 5 973,4 тыс. руб.; 2023 год - 4 385,3 тыс. руб.; 2024 год - 4 378,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 0,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год _ 0,0 тыс. руб.; 2016 год _ 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год _ 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники -9 611 586,6 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500,0 тыс. руб.; 2016 год - 30 000,0 тыс. руб.; 2017 год _ 51 500,0 тыс. руб.; 2018 год _ 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 1 000 000,0 тыс. руб.;* 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 1 516 989,0 тыс. руб.; 2022 год - 6 917 630,6 тыс. руб.; 2023 год - 16 989,0 тыс. руб.; 2024 год - 33 978,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников. 2. Государственные заказчики - департамент, министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области. Общий объем финансирования, всего - 23 217,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 484,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб., 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 22 032,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 022,5 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 9 010,0 тыс. руб.; 2019 год - 10 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 1 184,5 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 474,0 тыс. руб.; 2019 год - 710,5 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., средства федерального бюджета (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 0,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 0,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; 2023 год - 0,0 тыс. руб.; 2024 год - 0,0 тыс. руб. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников. |
2. Раздел II «Обоснование необходимости разработки государственной программы» после таблицы N 1 «Прогнозный баланс распределения ТКО (на обработку и захоронение)» после абзаца 21 дополнить абзацем следующего содержания:
«В рамках государственной программы планируется предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов органам местного самоуправления Новосибирской области на приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО. В 2020 году планируется приобрести 5,9 тыс. контейнеров для раздельного накопления ТКО.».
3. Подраздел «Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела IV «Система основных мероприятий государственной программы» после абзаца тридцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«Мероприятие N 5 - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области.
В рамках реализации данного мероприятия планируется с участием федерального бюджета в 2020 году приобрести 5,9 тыс. контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, в целях оборудования контейнерных площадок такими контейнерами.».
4. В разделе V «Механизм реализации и система управления реализацией государственной программы» абзац 4 после слов «во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Новосибирской области,» дополнить словами «региональным оператором, государственным казенным учреждением Новосибирской области «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»,».
5. В разделе VI «Ресурсное обеспечение государственной программы»:
1) в абзаце первом цифры «11 704 798,0» заменить цифрами «10 847 250,3»;
2) в абзаце втором цифры «1 231 226,0» заменить цифрами «1 198 729,0»;
3) в абзаце третьем цифры «40 993,6» заменить цифрами «36 934,7»;
4) в абзаце пятом цифры «820 992,0» заменить цифрами «0,0».
6. В приложении N 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:
1) задачу 3 «Создание условий для легитимного размещения твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области» дополнить позицией 11.2 в следующей редакции:
11.2. Количество приобретенных контейнеров | ед. | - | - | - | - | - | - | 5900 | - | - | - | - | Целевой индикатор введен |
2) позицию 16 изложить в следующей редакции:
16. Ликвиди-рованы выявленные | ед. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 2 | 6 | Целевой индикатор РП введен с 2022 года. |
7. Приложение N 2.1 «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:
1) после позиции 3.4. «Оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на обустройство (создание) контейнерных площадок, в том числе приобретение контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов» дополнить позицией 3.5 в следующей редакции:
3.5. Оказание государ- | област-ной бюджет | 210 | 48 | 0 | G 2 | - | - | - | - | - | - | МЖ | Обо-рудо-вание мест накоп-ления ТКО кон-тейне-рами для раз-дель-ного накоп-ления ТКО. При выде-лении средств на реали-зацию меро-при-ятия |
феде-ральный бюджет | 210 | 48 | 0 | G 2 | - | - | - | - | - | - | |||
местные бюджеты | x | x | x | x | - | - | - | - | - | - | |||
внебюд-жетные источники | x | x | x | x | - | - | - | - | - | - | |||
налоговые расходы | - | - | - | - | - | - |
2) позицию 7.1 изложить в следующей редакции:
7.1. Реализа-ция региональ-ного проекта «Чистые города» | област-ной бюджет | 130 | 48 | 0 | G1 | 10 000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | МПР НСО, | Сокра-щение коли-чества объек-тов (мест) неза-кон-ного разме-щения ТКО в грани-цах горо-дов, город-ских окру-гов Ново-сибир-ской обла-сти |
феде-ральный бюджет | 130 | 48 | 0 | G1 | - | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
местные бюджеты | х | х | х | х | 710,5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
внебюд-жетные источники | х | х | х | х | - | - | - | - | - | - | |||
налоговые расходы | - | - | - | - | - | - |
3) позицию «Итого по государственной программе» изложить в следующей редакции:
«Итого по государст-венной программе | област-ной бюджет | 173 435,5 | 115 313,9 | 204 292,1 | 204 292,1 | 195 292,1 | 195 292,1 | ||||||
феде-раль-ный бюд-жет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||
мест-ные бюд-жеты | x | x | x | x | 8 432,2 | 3 602,7 | 6 773,4 | 5 973,4 | 4 385,3 | 4 378,0 | |||
вне-бюд-жетные источ-ники | x | x | x | x | 1000 000,0* | 0,0 | 1 516 989,0 | 7 917 630,6 | 16 989,0 | 33 978,0 | |||
нало-говые расходы | - | - | - | - | - | - |
8. Приложение N 4 «Сводные финансовые затраты и налоговые расходы государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
9. Приложение N 5 «Порядок предоставления и распределение субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:
1) после абзаца 5 дополнить абзацем следующего содержания:
«на приобретение контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Новосибирской области;»;
2) после раздела XI «Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта «Чистые города»), дополнить разделом:
«XI.I. Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам Новосибирской области на приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО
на территории Новосибирской области
51.2. Субсидия предоставляется на следующих условиях:
1) наличие заявки на предоставление субсидии от ОМС, направляемой в министерство не позднее 15 октября ежегодно;
2) наличие выписки из нормативного правового акта муниципального образования о наличии в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования расходов, связанных с осуществлением мероприятий по приобретению контейнеров для раздельного накопления ТКО на территории Новосибирской области, в размере на 2020 год - не менее 1% от общего объема расходов, после 2020 года -не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, от общего объема расходов;
3) наличие потребности в приобретении контейнеров для раздельного накопления ТКО на территории Новосибирской области в соответствии с реестром мест (площадок) накопления ТКО, сформированным ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, и территориальной схемой;
4) установка приобретенных контейнеров для раздельного накопления ТКО на территории Новосибирской области на оборудованных контейнерных площадках, в соответствии с требованиями действующего законодательства и включенных в реестры мест (площадок) накопления ТКО, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра»;
5) наличие правовых актов получателей, утверждающих порядок использования средств местного бюджета, требования о принятии которых установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (в случае если указанные расходные обязательства софинансируются за счет средств субсидий и предусматривают предоставление из местных бюджетов межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Новосибирской области);
6) наличие заключенных на срок, соответствующий сроку распределения субсидий между местными бюджетами, соглашений между получателем и ГРБС о предоставлении субсидий, предусматривающих обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанными соглашениями обязательств, в соответствии с типовыми формами, утверждаемыми министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области.
51.3. Порядок (методика) распределения субсидий между местными бюджетами с учетом предельных уровней софинансирования:
1) при распределении субсидий учитывается наличие финансирования мероприятия из средств местных бюджетов в размере на 2020 год - не менее 1% от общего объема расходов, после 2020 года - не менее предельных уровней софинансирования, установленных распоряжением Правительства Новосибирской области, стоимости затрат на мероприятие по приобретению контейнеров для раздельного накопления ТКО на территории Новосибирской области;
2) субсидии распределяются в соответствии с заявками муниципальных районов, городских округов ежегодно;
3) расчет размера субсидии i-ому муниципальному образованию в расчетном году (Wмоi) осуществляется по формуле:
где:
W - сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства как получателя средств федерального бюджета на 2020 год;
Di - заявка ОМСНСО о предоставлении субсидий на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров для накопления ТКО на территории Новосибирской области;
n - количество ОМС НСО, претендующих на получение субсидий.
В случае если сумма вышеуказанных заявок муниципальных образований превышает лимиты бюджетных обязательств, в приоритетном порядке подлежат рассмотрению заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие наибольший охват потребителей услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами.
51.4. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятия по приобретению контейнеров для раздельного накопления ТКО:
1) наличие потребности, зафиксированной в реестре мест (площадок) накопления ТКО, сформированном ОМС согласно Правилам обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, и территориальной схеме;
2) наибольший охват потребителей услугой по обращению с ТКО.
51.5. Приоритетностью обладают заявки муниципальных образований Новосибирской области, предусматривающие наибольший охват потребителей услугой по обращению с ТКО.
51.6. Результатом использования субсидии, учитываемым при оценке эффективности ее использования, является достижение запланированного значения по количеству приобретенных контейнеров (емкостей) для накопления ТКО в год предоставления субсидии.»;
3) пункт 53 после символов «II - VIII» дополнить символами «, XI.I»;
4) пункт 55 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
«8) на приобретение контейнеров для раздельного накопления ТКО на территории Новосибирской области.».
Губернатор области
А.А. Травников