ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 июля 2020 года N 496-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» и о признании утратившими силу отдельных законов Новосибирской области и отдельных положений законов Новосибирской области
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
9 июля 2020 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
14 июля 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 10 ноября 2017 года N 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с исполнением гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, и лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и о внесении изменений в отдельные законы Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 25 декабря 2018 года N 338-ОЗ, от 28 ноября 2019 года N 436-ОЗ) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
«Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области»;
2) преамбулу исключить;
3) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции») устанавливает:
порядок представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, если иное не установлено федеральным законом (далее - гражданин, претендующий на замещение должности), лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальную должность, если иное не установлено федеральным законом, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;
порядок осуществления проверок достоверности и полноты сведений, представленных лицами, указанными в абзаце втором настоящей статьи;
порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений Новосибирской области и осуществляющими свои полномочия на непостоянной основе, об отсутствии фактов совершения ими в отчетном периоде сделок, предусмотренных Федерального закона от 3 декабря 2012 года N230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»);
порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
порядок предварительного уведомления Губернатора Новосибирской области лицами, замещающими муниципальные должности и осуществляющими свои полномочия на постоянной основе, об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в случаях, предусмотренных пунктом 2 части 3.5 статьи 12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции».
Проверка достоверности и полноты сведений о расходах, представленных лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальную должность, осуществляется в соответствии с Федеральным «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».»;
4) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1. Гражданин, претендующий на замещение должности, представляет при назначении (избрании) на должность:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату);
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности (на отчетную дату).
2. Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, представляет ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, если иное не установлено федеральным законом(за исключением случаев, указанных в настоящей статьи):
1) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание (вознаграждение), пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;
2) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.
Сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность,в порядке и сроки, установленные Федеральным «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
3. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения Новосибирской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе:
1) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на день избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе (на отчетную дату);
2)сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на день избрания депутатом, передачи ему вакантного депутатского мандата или прекращения осуществления им полномочий на постоянной основе (на отчетную дату).
4. Лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения Новосибирской области и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе, представляет не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае,еслив течение отчетного периода (с 1 января по 31 декабря) им, его супругой (супругом), несовершеннолетним ребенком, совершались сделки, предусмотренные Федерального закона «Оконтроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
В случае, если в течение отчетного периода такие сделки не совершались, указанное лицо не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет на бумажном носителе , подписанное им собственноручно, по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.
5. Сведения, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, представляются путем подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполненных по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее-справки о доходах).
6. Гражданин, претендующий на замещение должности, представляет справки о доходах на бумажном носителе, подписанные им собственноручно.
Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность,представляет справки о доходах на бумажном носителе, подписанные им собственноручно, и на электронном носителе.
7. Гражданин, претендующий на замещение должности, представляет в соответствии с настоящей статьей справки о доходах в орган Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, определенный Губернатором Новосибирской области(далее - орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений), непосредственно либо через должностное лицо соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области (члена конкурсной комиссии, созданной для проведения конкурса по избранию главы муниципальногообразования Новосибирской области), уполномоченное на их представление.
Лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, представляет в соответствии с настоящей статьей справки о доходах, уведомление в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений непосредственно либо через должностное лицо соответствующего органа местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области, уполномоченное на их представление.
8. Справки о доходах, уведомления, представленные в соответствии с настоящей статьей, подлежат хранению в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение пяти лет, начиная с года, следующего за годом их представления.
9. В случае, если гражданин, претендующий на замещение должности, лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, или лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружили, что в представленных ими сведенияхне отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, уточненные сведения могут быть представлены в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
1) гражданином, претендующим на замещение должности, лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения Новосибирской области и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, , - в течение одного месяца со дня, следующего за днем представления сведений;
2) лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, или лицом, замещающим муниципальную должность, указанным в части 2 настоящей статьи, а также лицом, замещающим муниципальную должность,в случае, предусмотренном абзацем первым части 4 настоящей статьи,- в течение одного месяца со дня, следующего за днем окончания срока представления сведений.
10.В случае невозможности представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, не позднее окончания срока представления сведений, установленного частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, направляет на имя Губернатора Новосибирской области письменное заявление с указанием причин невозможности представления таких сведений. Рассмотрение письменного заявления осуществляется в порядке, установленном Губернатором Новосибирской области.
11. В целях обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области лицо, замещающее должность главы местной администрации по контракту, лицо, замещающее муниципальную должность, представляют в соответствии с настоящим Законом справки о доходах и их копии.Представленные копии справок о доходах с отметкой должностного лица органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений о приеме справок о доходах в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем приема справок о доходах, передаются в органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, в которых указанные лица замещают соответствующие должности.
12. Представление лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, лицом, замещающим муниципальную должность, уточненных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и (или) уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется с учетом настоящей статьи.»;
5) в статье 3:
а) после обозначения статьи дополнить словами «Порядок осуществления проверок достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии со статьей 2 настоящего Закона»;
б) в части 1:
в абзаце втором слова «с частью 2 статьи 1» заменить словами «с частью 2 и абзацем первым части 4 статьи 2»;
в абзаце третьем слова «с частью 2.2. статьи 1» заменить словами «с частью 3 статьи 2»;
6) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1. Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
1. Порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей утверждается Губернатором Новосибирской области.
2. Контроль за расходами лиц, замещающих муниципальные должности, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется органом по профилактике коррупционных и иных правонарушений.»;
7) после обозначения статьи 4 дополнить словами «Основания для осуществления проверки»;
8) после обозначения статьи 5 дополнить словами «Полномочия должностных лиц органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений при осуществлении проверки»;
9) после обозначения статьи 6 дополнить словами «Гарантии прав лица, в отношении которого осуществляется проверка»;
10) после обозначения статьи 7 дополнить словами «Оформление результатов проверки»;
11) в статье 8:
а) после обозначения статьи дополнить словами «Полномочия органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений по результатам проверки»;
б) в части 2 слово «трех» заменить словом «пяти»;
12) в статье 8.1:
а) после обозначения статьи дополнить словами «Информирование о результатах проверки, применение мер ответственности»;
б) в части 1 слова «статьями 1 и» заменить словом «статьей»;
в) в части 3 слова «статьями 1 и» заменить словом «статьей»;
13) дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
«Статья 8.2. Порядок предварительного уведомления Губернатора Новосибирской области об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
1. Лицо, замещающее муниципальную должность и осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, намеревающееся участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), представляет не позднее чем за 10 рабочих дней до начала такого участия на имя Губернатора Новосибирской области уведомление об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее также - уведомление) на бумажном носителе, подписанное им собственноручно, по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.
К уведомлению прилагаются копия устава некоммерческой организации, в управлении которой лицо, замещающее муниципальную должностьи осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, намеревается участвовать на безвозмездной основе, и копия положения об органе некоммерческой организации (при наличии такого положения).
2. Уведомление представляется лицом, замещающим муниципальную должность и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, непосредственно в орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
3. Поступившее уведомление регистрируется в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений не позднееодного рабочего дня, следующего за днем его поступления, в журнале регистрации уведомлений об участии на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией, который ведется по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону.
Копия уведомления с отметкой о его регистрации не позднее рабочего дня, следующего за днем его регистрации, направляется лицу, представившему уведомление.
4. Орган по профилактике коррупционных и иных правонарушений передает уведомлениес отметкой о его регистрации не позднее двух рабочих дней с даты его регистрации Губернатору Новосибирской области.
5. Уведомления подлежат хранению в органе по профилактике коррупционных и иных правонарушений в течение пяти лет начиная с года, следующего за годом их представления.»;
14) после обозначения статьи 9 дополнить словами «Внесение изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области»;
15) статью 10 признать утратившей силу;
16) в приложении:
а) обозначение изложить в следующей редакции:
«Приложение 1
к Закону Новосибирской области «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области»;
