ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 мая 2020 года N 167-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п

Правительство Новосибирской области
     
п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015  N 10-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» следующие изменения:

1. В государственной программе Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:

1) в разделе «I. Паспорт государственной программы Новосибирской области»:

а) в позиции «Исполнители подпрограмм государственной программы, мероприятий государственной программы» в абзаце первом слова «Центр по обеспечению мероприятий в области комфортной городской среды и обращения с твердыми коммунальными отходами» заменить словами «Проектная дирекция министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»;

б) в позиции «Цели и задачи государственной программы» задачу 7 изложить в следующей редакции:

«Задача 7.

Ликвидация несанкционированных свалок отходов.»;

в) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

г) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

в абзаце втором цифры «65» заменить цифрами «69»;

в абзаце третьем цифры «35» заменить цифрами «31»;

в абзаце четвертом цифры «65» заменить цифрами «54»;

д) дополнить после позиции «Объемы финансирования государственной программы» следующей позицией:

е) после позиции «Электронный адрес размещения государственной программы» (после таблицы) дополнить абзацем следующего содержания:

«*Объем средств, приведенный в 2019 году, в целях исключения повторного счета не учитывается в общем объеме финансирования по государственной программе»;

2) в разделе «II. Обоснование необходимости разработки государственной программы»:

а) в таблице  N 1 «Прогнозный баланс распределения ТКО (на обработку и захоронение)»:

цифры «2020» заменить цифрами «2022»;

сноску изложить в следующей редакции:

«*Расчетные объемы указаны с учетом захоронения после обработки, уточнение показателей будет возможно по итогам работы за 2020 год.»;

б) после абзаца пятьдесят первого дополнить абзацем следующего содержания:

«В целях оценки заполнения полигонов ТКО и их остаточного ресурса в 2020 году планируется проведение инвентаризации эксплуатируемых объектов размещения (захоронения) ТКО.»;

в) в абзаце шестьдесят шестом слова «(протокол от 13.12.2018) и разработанного в целях реализации национального проекта «Экология».» заменить словами «(протокол от 02.04.2019), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология».»;

г) после абзаца шестьдесят шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«Также планируется ликвидация несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019, не включенных в региональный проект «Чистые города». По данным органов местного самоуправления на 01.01.2020 учтено 48 свалок, в отношении которых имеются судебные решения, предписания надзорных органов о понуждении органов местного самоуправления к их ликвидации.»;

3) в разделе «III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) в абзаце пятом слова «сбора и утилизации отходов» заменить словами «обращения с отходами»;

б) абзац седьмой исключить;

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«ликвидация несанкционированных свалок отходов;»;

4) в подразделе «Краткая характеристика мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела «IV. Система основных мероприятий государственной программы»:

а) после абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

«С целью осуществления мероприятий по строительству и реконструкции объектов обращения с ТКО, предусмотренных государственной программой, будет осуществляться заключение концессионных соглашений с обязательствами по созданию (реконструкции) и эксплуатации таких объектов.

Обязательными элементами концессионного соглашения являются обязательства по:

строительству и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения частным партнером;

осуществлению частным партнером эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта концессионного соглашения;

осуществлению частным партнером полного или частичного финансирования строительства и (или) реконструкции, эксплуатации и (или) технического обслуживания объекта концессионного соглашения;

передаче концедентом земельных участков;

возмещению расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере регулирования тарифов;

обеспечение концедентом объема валовой выручки по годам, гарантируемой концессионеру в случае принятия нормативных правовых актов, приводящих к ухудшению прав концессионера.

В концессионное соглашение могут быть также включены дополнительные элементы, в том числе по проектированию частным партнером объекта концессионного соглашения, с полным или частичным финансированием данных мероприятий.

Возмещение недополученных доходов, экономически обоснованных расходов концессионера, подлежащих возмещению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, участвующего в концессионном соглашении, осуществляется в случаях, установленных концессионным соглашением, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

мероприятия  N 4- обеспечение наличия актуальной территориальной схемы обращения с отходами, включающего следующие мероприятия:

актуализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе ее электронной модели;

инвентаризация эксплуатируемых объектов размещения отходов.

В рамках основного мероприятия планируется актуализация территориальной схемы обращения с отходами в соответствии с требованиями к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и инвентаризация в 2020 году эксплуатируемых объектов размещения (захоронения) ТКО в целях оценки остаточного ресурса их эксплуатации.»;

б) абзацы тринадцатый и четырнадцатый исключить;

в) в абзаце двадцатом цифры «35» заменить цифрами «28»;

г) абзац двадцать третий изложить в следующей редакции:

«мероприятия  N 4 - оказание государственной поддержки муниципальным образованиям Новосибирской области на обустройство (создание) контейнерных площадок, в том числе приобретение контейнеров (емкостей) для накопления ТКО.»;

д) абзац тридцать третий изложить в следующей редакции:

«Для решения задачи  N 7 по ликвидации несанкционированных свалок планируется ликвидация свалок в рамках реализации регионального проекта «Чистые города», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология», а также других несанкционированных свалок.»;

5) в разделе «VI. Ресурсное обеспечение государственной программы»:

а) в абзаце первом цифры «12 185 695,3» заменить цифрами «11 810 290,4»;

б) в абзаце втором цифры «1 316 313,7» заменить цифрами «1 333 391,8»;

в) в абзаце третьем цифры «66 187,9» заменить цифрами «44 320,0»;

г) в абзаце четвертом «цифры «9 611 686,6» заменить цифрами «9 611 586,6»;

д) в абзаце пятом цифры «1 191 507,1» заменить цифрами «820 992,0»;

6) в разделе «VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:

а) в абзаце третьем цифры «65» заменить цифрами «69»;

б) в абзаце четвертом цифры «35» заменить цифрами «31»;

в) в абзаце пятом цифры «65» заменить цифрами «54»;

7) приложение  N 1 «Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению  N 1 к настоящему постановлению;

8) приложение  N 2.1 «Основные мероприятия государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области» изложить в редакции согласно приложению  N 2 к настоящему постановлению;

9) в приложении  N 3 «Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области»:

а) в абзаце третьем:

слова «в срок до 1 июля» исключить;

после слов «экологического вреда окружающей среде» дополнить словами «; на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта «Чистые города»).»;

б) в разделе «IX. Распределение субсидий местным бюджетам на разработку проектно-сметной документации для реализации мероприятий по ликвидации объектов (мест) незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах городов, городских округов Новосибирской области и рекультивации территорий, на которых они размещены» абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

«потребности в проектировании в рамках реализации регионального проекта «Чистые города», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология»;»;

в) в разделе «X. Распределение субсидий на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде»:

в пункте 28 абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Cmoi - расходы за счет средств местного бюджета на ликвидацию несанкционированной свалки в границах города или наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда окружающей среде в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году.»;

в пункте 29 абзац второй изложить в следующей редакции:

«потребности выполнения мероприятий в рамках реализации регионального проекта «Чистые города», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Чистая страна», входящего в состав национального проекта «Экология»;»;

г) в разделе «XI. Распределение субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов»:

наименование изложить в следующей редакции:

«XI. Распределение субсидий на софинансирование расходов местных бюджетов на реализацию мероприятий по обустройству (устройству) контейнерных площадок, в том числе приобретению контейнеров (емкостей) для накопления твердых коммунальных отходов»;

в пункте 31 после слов «на мероприятие по» дополнить словами «обустройству (устройству) контейнерных площадок, в том числе»;

в абзаце четвертом пункта 32 слова «абзацами 2, 3» заменить словами «абзацем 2»;

д) дополнить разделом XII следующего содержания:

«XII. Распределение субсидий на реализацию мероприятий
по ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта «Чистые города»)

33. Объем субсидий из областного бюджета Новосибирской области в расчетном году местным бюджетам на ликвидацию несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта «Чистые города»), определяется по следующей формуле:

Msi = Ci - Cmoi, где:

Msi - размер субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования Новосибирской области;

Ci - стоимость работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект «Чистые города»), в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в соответствии с локальным сметным расчетом;

Cmoi - расходы за счет средств местного бюджета на ликвидацию несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект «Чистые города»), в (i)-ом муниципальном образовании Новосибирской области в текущем финансовом году.

34. Уровень расходов за счет средств местного бюджета составляет не менее 5% от стоимости работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов, образовавшейся до 01.01.2019 (не включенной в региональный проект «Чистые города»), в соответствии с локальным сметным расчетом.

35. В первую очередь субсидии распределяются на софинансирование расходов местных бюджетов на мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов, образовавшихся до 01.01.2019 (за исключением объектов, ликвидируемых в рамках регионального проекта «Чистые города»), в целях исполнения судебных решений, предписаний надзорных органов о понуждении органов местного самоуправления к ликвидации свалок (далее - приоритетные объекты).