ПРАВИЛА
предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений
Правила предоставления и методика распределения иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Новосибирской области на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений (далее - правила) разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышения уровня благоустройства домовладений, предусмотренными приложением N 3 к государственной программе Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации« (далее - Правила N 696).
1. Понятия, используемые в настоящих правилах, означают следующее:
«сельские территории» - сельские населенные пункты, рабочие поселки Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 03.03.2020 N 52-п «Об утверждении перечней сельских территорий и сельских агломераций Новосибирской области»;
«опорный населенный пункт» - населенный пункт, расположенный вне границ городских агломераций, на базе которого обеспечивается ускоренное развитие инфраструктуры, обеспечивающей реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения территории одного или нескольких муниципальных образований. Перечень опорных населенных пунктов на территории Новосибирской области утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 27.02.2023 N 59-п «Об утверждении перечня опорных населенных пунктов и прилегающих территорий Новосибирской области» с учетом методических рекомендаций по критериям определения опорных населенных пунктов и прилегающих территорий, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 N 4132-р;
«получатель межбюджетных трансфертов» - органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, заключившие соглашение о предоставлении межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящих правил.
2. Иные межбюджетные трансферты на развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений (далее - межбюджетные трансферты) предоставляются в целях реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающих предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (далее соответственно - социальные выплаты, мероприятия по улучшению жилищных условий граждан), в порядке и на условиях, которые установлены приложением N 1 «Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях» к Правилам N 696 (далее - Приложение N 1);
3. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных министерству сельского хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) на текущий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящих правил.
4. В целях предоставления межбюджетных трансфертов муниципальные образования Новосибирской области должны соответствовать следующим критериям:
1) наличие в муниципальных образованиях Новосибирской области граждан, включенных в сводный список участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат (далее - сводный список) на очередной финансовый год и плановый период, формируемый в соответствии с пунктом 24 Приложения N 1;
2) наличие заявки в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан на предоставление межбюджетных трансфертов на очередной финансовый год и плановый период, рекомендуемый образец которой размещается на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - заявка в рамках мероприятия по улучшению жилищных условий граждан).
5. Условиями предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Новосибирской области для реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих правил, являются:
заключение соглашений между министерством и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области;
наличие списка граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат и имеющих собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 Приложения N 1;
отсутствие на счете муниципального образования Новосибирской области неиспользованных остатков средств межбюджетных трансфертов, перечисленных ранее на указанные цели.
6. Межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области в размере 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15-18 Приложения N 1, за счет средств областного бюджета Новосибирской области, в том числе источником финансового обеспечения которых являются средства из федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.
В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется на основании акта оценки незавершенного строительства индивидуального жилого дома.
7. Финансовое обеспечение части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной социальной выплатой, осуществляется за счет собственных (заемных) средств граждан.
8. Распределение средств областного бюджета Новосибирской области по муниципальным образованиям Новосибирской области производится исходя из:
1) количества семей, их включения в сводный список на планируемый год;
2) расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, установленной в соответствии с пунктами 15-18 Приложения N 1 для семей разной численности.
Министерство определяет по каждому участнику мероприятий по улучшению жилищных условий граждан в соответствии с пунктами 15-18 Приложения N 1 размер социальной выплаты и включает граждан в сводный список (далее - социальная выплата, получатели социальных выплат).
Объем межбюджетных трансфертов по каждому из муниципальных образований Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период определяется на основании сводного списка, в соответствии с методикой распределения иных межбюджетных трансфертов на обеспечение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусмотренной пунктом 29 настоящих правил.
9. Для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в соответствии с пунктами 15-18 Приложения N 1 применяется стоимость 1 кв. метра общей площади жилья на сельских территориях Новосибирской области, утверждаемая министерством на очередной финансовый год, не превышающая средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Новосибирской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на IV квартал года, предшествующего году предоставления межбюджетных трансфертов.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь построенного (приобретенного) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической площади жилья.
10. Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области на основании соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих на сельских территориях в Новосибирской области, заключенных министерством и органами местного самоуправления Новосибирской области (далее - соглашение).
11. Соглашение должно содержать следующие положения: