(В редакции, введенной постановлением Правительства
области от 30.11.2021 N 483-п, - см. предыдущую редакцию)
Российская Федерация в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13.12.2006, подтверждая этим всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации.
Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники Концепции о правах инвалидов должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
По состоянию на 01.01.2019 в Новосибирской области проживает 193,0 тыс. инвалидов, что составляет 6,9% от общей численности населения области (по данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Новосибирской области), из них инвалиды 1 группы - 21530 человек, 2 группы - 76353 человека, 3 группы - 85694 человека, дети-инвалиды - 9422 человека.
В целом в регионе отмечается ежегодное уменьшение общей численности инвалидов старше 18 лет, но значительный рост инвалидизации среди детей-инвалидов.
Среди заболеваний, обусловивших возникновение первичной инвалидности у лиц, старше 18 лет, ведущее место занимают следующие заболевания (по убыванию): злокачественные новообразования, болезни системы кровообращения, психические расстройства, болезни костно-мышечной системы, туберкулез.
Мероприятия, направленные на обеспечение реабилитации
и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов,
в сфере социального обслуживания
На территории Новосибирской области свою деятельность по предоставлению социальных услуг осуществляют 33 комплексных центра социального обслуживания населения муниципальных районов и городских округов Новосибирской области (далее - КЦСОН), из них в 31 КЦСОН имеются лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе при оказании первичной доврачебной медицинской помощи, медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по лечебной физкультуре (групповой либо индивидуальной) и спортивной медицине, медицинскому массажу (классический либо сегментальный), сестринскому делу, терапии, диетологии, физиотерапии, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым).
Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам и детям-инвалидам (в том числе по реализации мероприятий индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов) осуществляется на базе 42 стационарных организаций социального обслуживания населения, из них: 2 областных реабилитационных учреждения и 41 отделение социальной реабилитации инвалидов при КЦСОН (из них: 8 отделений для инвалидов старше 18 лет, 10 отделений для детей-инвалидов, 23 общих отделения, в которых оказываются реабилитационные услуги инвалидам и детям-инвалидам).
В 2017 году в областных реабилитационных учреждениях и в 15 отделениях, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам (в 3 районах города и 12 районах области), имеются лицензии на осуществление медицинской деятельности.
В Государственном автономном учреждении социального обслуживания Новосибирской области «Областной комплексный центр социальной реабилитации «Надежда» (далее - центр «Надежда») функционируют 2 отделения:
1) отделение полустационарного социального обслуживания, в котором оказываются услуги в условиях дневного пребывания;
2) отделение стационарного социального обслуживания.
В центре «Надежда» получают услуги инвалиды 2 и 3 группы по соматическим заболеваниям в возрасте от 18 лет, проживающие в Новосибирской области (в том числе в г. Новосибирске), а также инвалиды 1 группы по зрению.
В государственном автономном учреждении Новосибирской области «Комплексный центр социальной адаптации инвалидов» (далее - КЦСАИ) обслуживаются дети-инвалиды в возрасте от 7 до 18 лет, инвалиды в возрасте от 18 до 55 лет (женщины), от 18 до 60 лет (мужчины).
КЦСАИ является уникальным учреждением, поскольку в комплексе реализуется три вида реабилитации: социально-медицинская, социально-психологическая и профессиональная, в том числе в соответствии с требованиями индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (далее - ИПРА).
В КЦСАИ интегрированы возможности врачей различных специальностей, педагогов, дефектологов, психологов, логопедов, что позволяет эффективно использовать такие технологии как создание здоровьесберегающего пространства, осуществление принципа командной работы специалистов, позволяет расширять сферу влияния на детей и их родителей, обучать их умению поддерживать свое здоровье, вести здоровый образ жизни.
В рамках индивидуальной программы предоставления социальных услуг в КЦСАИ проводится обучение доступным профессиональным навыкам по направлениям: швейное дело, обувное дело, плетение из лозы, вышивка (ручная и машинная), рабочий зеленого хозяйства, пользователь персонального компьютера, социальный работник (уход).
В 2018 году в КЦСАИ в рамках индивидуальной программы получателей социальных услуг прошли социальную реабилитацию посредством обучения доступным профессиональным навыкам 160 человек.
КЦСАИ ведет активную работу по социальному сопровождению инвалидов в части расширения и получения информации для получателей социальных услуг по вопросам дальнейшего профессионального обучения и самостоятельного трудоустройства.
В 2018 году для инвалидов и их родителей проведены ознакомительные экскурсии в семи образовательных организациях профессионального обучения, в отделах занятости населения трех районов города Новосибирска, в центрах развития профессиональной карьеры.
Кроме того, в КЦСАИ за указанный период проводились:
обучающие семинары и практические занятия для инвалидов («Успешное резюме», «Уверенное собеседование», «Секреты успеха при диалоге с работодателем»; «Проект по трудоустройству «Успешный старт» для инвалидов от 18 до 44 лет»; «Что помогает найти хорошую работу»; «Профессия - сурдопереводчик»; «Абилимпикс - 2018»);
организованы и проведены практические занятия по следующим направлениям: обувное дело (в ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие», ИП Третьякова Н.А.), социальное обслуживание населения (в ОО «Ленинская местная организация Всероссийского общества инвалидов»), озеленение территории и ландшафтный дизайн (в ООО «Лидер-Ленд», группа компаний «Дом и Сад»).
В 2018 году по итогам работы КЦСАИ трудоустроено 27 человек (2 человека работают рядом с родителями, осуществляя подготовку документов, материалов для работы, 16 человек трудоустроились самостоятельно, 3 человека трудоустроены по профилю, полученному в группах профессиональной направленности, 6 человек продолжили образование, поступив в профессиональные училища, колледжи).
Ежегодно в двух областных реабилитационных центрах, предоставляющих в рамках государственных заданий реабилитационные услуги инвалидам старше 18 лет, проходят курс комплексной реабилитации в стационарной и полустационарной формах 1915 инвалидов. В 2018 году социальные услуги в центре «Надежда» получили 791 человек в полустационарной форме социального обслуживания, 546 инвалидов - в стационарной форме социального обслуживания, в КЦСАИ - 213 инвалидов в полустационарной форме социального обслуживания, 365 инвалидов - в стационарной форме социального обслуживания.
Среднесписочная численность специалистов стационарных организаций социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов по итогам 2018 года составляла 3001,3 единицы, из них: