ЗАКОН
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09 октября 2019 года N 412-ОЗ
О внесении изменений в Закон Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
Принят
Законодательным Собранием
Новосибирской области
03 октября 2019 года
Подписан
Губернатором
Новосибирской области
09 октября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Новосибирской области от 10 декабря 2013 года N 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями, внесенными Законами Новосибирской области от 2 февраля 2015 года N 517-ОЗ, от 3 февраля 2016 года N 31-ОЗ, от 28 марта 2017 года N 148-ОЗ, от 4 июня 2019 года N 371-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) выдача письменного разрешения на заключение трудового договора с лицом, не достигшим возраста 14 лет, а также выдача письменного согласия на заключение трудового договора с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы в порядке, установленном трудовым законодательством;»;
б) пункт 34 изложить в следующей редакции:
«34) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением обучающихся в государственных образовательных организациях Новосибирской области и находящихся в них на полном государственном обеспечении);»;
в) в пункте 52:
подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлениеконтроляза распоряжением ими;»;
подпункт «в» после слов «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,» дополнить словами «лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет,»;
подпункт «г» признать утратившим силу;
2) приложение изложить в следующей редакции:
«Приложение
к Закону Новосибирской области
«О наделении органов местного
самоуправления муниципальных
образований Новосибирской области
отдельными государственными полномочиями
Новосибирской области по организации и
осуществлению деятельности по опеке и
попечительству, социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Настоящая Методика устанавливает порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Новосибирской области для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее - субвенции), и распределения указанных субвенций между муниципальными районами (городскими округами) Новосибирской области (далее - муниципальные образования) в соответствии со Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Общий объем субвенций (Собщ), предоставляемых муниципальным образованиям, определяется по следующей формуле:
Собщ = Свпр + Сспд + Сдоп + Сож, где:
Свпр - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям;
Сспд - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сдоп - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;
Сож - объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельного государственного полномочия по предоставлению гражданам жилых помещений.
1. Определение объема субвенций для
выплаты вознаграждения приемным родителям
1.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для выплаты вознаграждения приемным родителям (Свпр), рассчитывается по следующей формуле
i - муниципальное образование;
n - количество муниципальных образований;
Свпрi - объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию.
1.2. Объем субвенции для выплаты вознаграждения приемным родителям, предоставляемой i-му муниципальному образованию (Свпрi), определяется по формуле:
Свпрi = (Ввпр x Гвпрi + Рвпрi + Нвпрi) x Авпр x Фвпр x 12, где:
Ввпр - базовая часть вознаграждения, размер которой установлен Законом Новосибирской области от 15 декабря 2007 года N 175-ОЗ «Об опеке и попечительстве в Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области N 175-ОЗ);
Гвпрi - прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных семей в i-том муниципальном образовании;
Рвпрi - доплата к базовой части вознаграждения за каждого ребенка, принятого на воспитание сверх одного приемного ребенка, в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:
Pвпрi =0,2ЧВвпрЧ(Д(1)впрi? Гвпрi), где:
Д(1)впрi - прогнозируемое на очередной финансовый год количество приемных детей в i-том муниципальном образовании;
Нвпрi - доплата к базовой части вознаграждения за каждого принятого на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья, хронически больного на основании медицинского заключения в i-том муниципальном образовании, определяемая по формуле:
Нвпрi= 0,2ЧВвпрЧ Д(2)впрi, где:
Д(2)впрi - прогнозируемое среднегодовое количество детей с ограниченными возможностями здоровья, хронически больных на основании медицинского заключения на очередной финансовый год в i-том муниципальном образовании;
Авпр - районный коэффициент, установленный на территории Новосибирской области;
Фвпр - отчисления по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
12 - число месяце в в году.
2. Определение объема субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Объем субвенций для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без обеспечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяется с использованием нормативов финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, которые включают расходы на:
предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, мягкого инвентаря;
обеспечение одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением находящихся на полном государственном обеспечении в указанных организациях), - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
обеспечение бесплатным проездом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, а также один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме обучения по основным общеобразовательным программам за счет средств областного бюджета Новосибирской области или местных бюджетов;
обеспечение денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
При определении объема субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учитываются финансовые затраты на оплату труда с начислениями на оплату труда работников муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ.
2.1. Объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Сспд), рассчитывается по формуле:
Сспд = Сспд1 + Сспд2 + Сспд3, где:
Сспд1 - объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сспд2 - объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Сспд3 - объем субвенций для обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением находящихся на полном государственном обеспечении в указанных организациях), - детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Сспд1), рассчитывается по формуле:
Сспд1 - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяемый по формуле:
Сспд1i = Бспдi + Рспдi + Тспдг1i + Нспдi x 12, где:
Бспдi - годовой базовый фонд оплаты труда с начислениями на оплату труда работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением оплаты труда с начислениями на оплату труда педагогических работников, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ, в i-том муниципальном образовании;
Рспдi - расходы на содержание зданий и коммунальные расходы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением организаций, участвующих в реализации основных общеобразовательных программ), включая затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, холодное водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, в течение года в i-том муниципальном образовании;
Тспдг1i - расходы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в i-том муниципальном образовании;
Нспдi - норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-том муниципальном образовании;
12 - число месяцев в году.
Норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-том муниципальномобразовании (Нспдi) рассчитывается по формуле:
Нспдi= Нспд1 x Ч1спдi,где:
Нспд1 - норматив финансовых затрат на социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на одного ребенка;
Ч1спдi - количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-том муниципальном образовании;
Нспд1= Пспд + Кспд + Тспд, где:
Пспд - расходы на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, проживание в жилом помещении (в размере денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, установленном Законом Новосибирской области N 175-ОЗ);
Кспд - расходы на обеспечение денежными средствами на личные расходы и культурно-массовые мероприятия лиц, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 4 % отустановленного Законом Новосибирской области N 175-ОЗ размера на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством;
Тспд - расходы по обеспечению бесплатным проездом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (в размере стоимости единого социального проездного билета).
Расходы по обеспечению бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в i-том муниципальном образовании (Тспдг1i) рассчитываются по формуле:
Тспдг1i = Ч1спдгix Rспд1, где:
Ч1спдгi - количестводетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, в i-том муниципальномобразовании;
Rспд1 - размер расходов на обеспечение бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы(рассчитывается индивидуально, исходя из фактического размера затрат на проезд).
2.3. Объем субвенций для социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)(Сспд2), рассчитывается по формуле:
Сспд2i - объем субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), определяемый по формуле:
Сспд2i = Нспд2i x 12+ Тспдг2i, где:
Нспд2i - норматив финансовых затрат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), в i-том муниципальном образовании;
Тспдг2i - расходы по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством и переданных на воспитание в приемные семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не содержащихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы в i-том муниципальном образовании;
