ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабя 2016 года N 430-п


О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 N 126-п

Правительство Новосибирской области

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Новосибирской области от  01.04.2015 N 126-п «О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (далее - постановление) следующие изменения:

В пункте 2:

1) подпункт 5 признать утратившим силу;

2) дополнить подпунктами 11,12,13 следующего содержания:

«11) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта, согласно приложению N 11 кнастоящему постановлению;

12) Условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на  реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в  Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», согласно приложению N 12 к настоящему постановлению;

13) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием, согласно приложению N 13 к настоящему постановлению.».

2. В государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (далее - государственная программа):

1) в разделе I «Паспорт государственной программы Новосибирской области»:

а) в позиции «Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:

«министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области»;

б) в позиции «Исполнители государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы» слова «открытое акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (далее - ОАО «АИР»)» заменить словами «акционерное общество «Агентство инвестиционного развития Новосибирской области» (далее - АО «АИР»)»;

в) позицию «Объемы финансирования государственной программы» изложить в следующей редакции:

г) в позиции «Ожидаемые результаты реализации государственной программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:

в абзаце первом:

цифры «24,4» заменить цифрами «16,4»;

слова «что выше аналогичного показателя 2014 года на 1,1 процентного пункта.» исключить;

в абзаце втором цифры «126,1» заменить цифрами «85,09»;

в абзаце пятом:

цифры «47» заменить цифрами «73»;

слова «что выше аналогичного показателя 2014 года на 42%» заменить словами «что выше аналогичного показателя 2014 года в 1,2 раза»;

абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:

«обеспечение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки в размере не менее 1,50 рубля»;

д) в позиции «Электронный адрес размещения государственной программы в сети Интернет» дополнить абзацем следующего содержания:

«http://www.invest.nso.ru/ru/content/gosudarstvennaya-programma»;

2) в разделе II «Обоснование необходимости реализации государственной программы»:

а) в абзаце двадцать восьмом слова «Закон Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»» заменить словами «Закон Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области»»;

б) в абзаце тридцатом слова «мониторингу показателей» заменить словами «улучшению показателей»;

3) в разделе III «Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы»:

а) абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

«количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации;»;

б) после абзаца тридцать пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области.»;

4) в разделе IV «Система основных мероприятий государственной программы»:

а) в абзацах седьмом, девятом, двенадцатом слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

б) в абзаце четырнадцатом слова «Законом Новосибирской области от 14.04.2007 N 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области» заменить словами «Законом Новосибирской области от 29.06.2016 N 75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».»;

в) в абзаце двадцать третьем слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

г) в абзаце тридцать шестом цифры «60» заменить цифрами «40»;

д) в абзаце шестьдесят седьмом слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

е) после абзаца шестьдесят седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«3. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием.

Мероприятие включает в себя осуществление финансирования расходов на функционирование управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков как неотъемлемой части расходов на создание и развитие инфраструктурных комплексов парков, а также направлено на наполнение индустриальных (промышленных) парков резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), создание новых рабочих мест и рост заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

4. Стимулирование развития действующих парковых проектов в Новосибирской области.

Мероприятие направлено на осуществление нефинансовых мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационной, консультационной, маркетинговой поддержки парковых проектов в целях увеличения количества резидентов парковых проектов НСО.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию).

5. Координация взаимодействия участников процессов развития парковых проектов Новосибирской области.

Мероприятие направлено на проведение рабочих групп по рассмотрению программ и планов развития действующих и потенциальных резидентов парковых проектов Новосибирской области с целью увеличения количества резидентов парковых проектов НСО и налоговых отчислений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию).»;

ж) после абзаца семьдесят девятого дополнить абзацами следующего содержания:

«Создание современного санаторно-курортного комплекса, оснащенного современным медицинским оборудованием, методиками диагностики и лечения, невозможно без обеспечения объектами инженерной инфраструктуры.

Первоочередной задачей при формировании инженерной инфраструктуры является строительство и реконструкция электрических сетей. Требуемая электрическая мощность в объеме 5,6 МВт планируется к получению от  трансформаторной подстанции 110/10 кВ ПС «Карачи», собственником которой является ОАО «РЖД».

В рамках туристско-рекреационного кластера «Озерный кластер - кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» в Чановском районе Новосибирской области необходимо создать возможность электроснабжения санаторно-курортного комплекса; построить две линии электропередач напряжением 10 кВ от ПС «Карачи» до поселка (2,7 км) и установить несколько понизительных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ.

В целях обеспечения газоснабжением объектов санаторно-курортного комплекса необходимо выполнить проектирование и строительство газораспределительных сетей до туристско-рекреационного кластера.

Для улучшения водоснабжения и водоотведения кластера «Озерный кластер  -кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» планируется строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в курортном поселкеОзеро-Карачи Чановского района Новосибирской области, реконструкция насосно-фильтровальной станции в п. НовояркульЧановского района Новосибирской области, реконструкция (строительство новых) водоводов и сетей для обеспечения бесперебойного водоснабжения кластера.

Реконструкция насосно-фильтровальной станции в п. НовояркульЧановского района Новосибирской области позволит довести качество воды до нормативных значений.

В целях улучшения транспортной доступности кластера требуется реконструкция в 2017-2018 годах автомобильных дорог, являющихся въездами в курортную зону п. Озеро-Карачи (а/д «Чаны - Погорелка» протяженностью 3,165 км и а/д «12 км а/д «Н-2904» -Новояркуль»).

На сегодняшний день с опережением графика восстановлена и построена большая часть основных объектов: современные спальные корпуса, водогрязелечебница, питьевая галерея, теплые переходы, благоустроенный пирс, установлено новейшее медицинское оборудование, ведется строительство плавательного бассейна с аквапарком. Общий объем инвестиционных вложений за период с 2012 по 2016 годы составил 832 млн. рублей.

В санатории круглогодично функционируют четыре благоустроенных корпуса. Корпуса соединены теплым переходом со столовой. Вместимость составляет до 500 человек в день.

Услуги, предлагаемые на территории санатория, ориентированы на широкие потребительские группы среднего уровня достатка, в том числе на молодежь и семьи с детьми.

Все корпуса санатория оснащены спутниковым телевидением, на каждом этаже стоят кулеры с горячей и холодной питьевой водой. Во всех номерах имеется Интернет, оборудованы зоны «Wi-Fi».

В рамках реализации государственной программы Инвестор проекта планирует ввести в 2017 году следующие построенные и реконструируемые объекты туристической инфраструктуры: здание (клуб-столовая), спальные корпуса N 1, N 2, N 10, водогрязелечебница, Аквапарк, приемник санатория, надземная переходная галерея.»;

з) в абзаце восьмидесятом после слов «МЭР НСО» дополнить словами «МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО»;

и) абзацы восемьдесят шестой - девяносто шестой признать утратившими силу;

к) после абзаца девяносто шестого дополнить абзацами следующего содержания:

«В Новосибирской области сформирована развитая система мер государственной поддержки инвесторов. Ежегодно инвесторам предоставляются следующие меры государственной поддержки:

налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, также возможно изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита;

государственные гарантии Новосибирской области;

субсидии:

а) для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам;

б) для компенсации части лизинговых платежей инвестору;

в) для возмещения части их затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

г) для возмещения части затрат на выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, предоставляются инвесторам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, участвующим в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области;

д) для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования;

нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности.

Сегодня практически каждый регион предлагает инвесторам финансовые меры государственной поддержки. Тем не менее, за лучшими практиками создания инвестиционного климата стоит не только принципиально новая для  нашей страны культура отношения органов власти к инвесторам, но и принципиально другой подход к системе мер государственной поддержки. Финансовые меры поддержки важны, но очень часто инвестор идет в тот регион, где ему предоставят наилучший сервис (нефинансовые меры поддержки).

Основной секрет эффективности нефинансовых мер поддержки - заинтересованность в решении проблем инвестора, клиенто-ориентированность. В Новосибирской области на законодательном уровне был расширен подход к нефинансовым мерам поддержки:

консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта;

сопровождение инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации;

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий;

содействие в подборе и предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов;

предоставление информации инвесторам о наличии и состоянии инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта;

содействие в получение федеральных мер государственной поддержки;

организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области;

размещение информации на Инвестиционном портале Новосибирской области (www.invest.nso.ru).

Нефинансовые меры поддержки инвесторам в Новосибирской области предоставляют: МЭР НСО, АО «АИР», инвестиционные уполномоченные в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области.»;

л) в абзаце сто втором слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

м) в абзаце сто одиннадцатом слова «Центра кластерного развития Новосибирской области в соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 N 199-р «О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области», сконцентрировав его усилия на институционализации и методическом сопровождении процессов развития кластеров в Новосибирской области, создании благоприятных условий для формирования и реализации кластерных инициатив, а также в целях развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области» заменить словами «Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области»;

5) в разделе V«Механизм реализации и система управления государственной программы»:

а) в абзаце втором после слов «Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО» дополнить словами «МЖКХиЭ НСО»;

б) в абзацах пятом, шестом слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

в) в абзаце пятнадцатом после слов «совет по туризму при Правительстве Новосибирской области» дополнить словами «Совет по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области»;

г) в абзаце тридцать девятом слова «ОАО «АИР» заменить словами «АО «АИР»;

д) после абзаца тридцать девятого дополнить абзацем следующего содержания: