ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 года N 272-п
Об установлении системы оплаты труда работников, условий оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеров предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области
(с изменениями на 6 августа 2024 года)
______________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства области от 26.02.2019 N 60-п;
постановлением Правительства области от 22.07.2020 N 296-п;
постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 148-п;
постановлением Правительства области от 17.08.2021 N 321-п;
постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 104-п;
постановлением Правительства области от 05.12.2023 N 570-п;
постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п
______________________________________
В соответствии со статьями 144 и 145 Трудового кодекса Российской Федерации, со статьей 2 Закона Новосибирской области от 05.07.2017 N 183-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере трудовых отношений» Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Установить систему оплаты труда работников, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеры предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области согласно прилагаемому Положению о системе оплаты труда работников, условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размерах предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области (далее - Положение).
2. Руководителям областных исполнительных органов Новосибирской области, имеющим подведомственные государственные учреждения Новосибирской области (далее - подведомственные учреждения):(Абзац в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
1) до 1 октября 2018 года привести в соответствие с Положением:
а) отраслевые тарифные соглашения между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли, являющиеся приложениями к региональным отраслевым соглашениям (далее - отраслевые тарифные соглашения);
б) положения об оплате труда работников подведомственных учреждений в случае отсутствия отраслевых профсоюзов;
2) осуществлять ведомственный контроль за соблюдением в подведомственных учреждениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
3) осуществлять контроль за соблюдением установленных условий оплаты труда руководителей подведомственных учреждений при заключении с ними трудовых договоров и дополнительных соглашений;
4) ежегодно, в срок до 1 февраля представлять в министерство труда и социального развития Новосибирской области информацию о соблюдении в подведомственных учреждениях правовых норм, установленных настоящим постановлением, включая сведения о случаях неначисления руководителям подведомственных учреждений стимулирующих выплат в соответствии с пунктом 46 Положения, а также сведения о размерах среднемесячной заработной платы руководителей подведомственных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров, начисленной по должностям, занимаемым ими на условиях внутреннего совместительства.(Подпункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
3. Министерству труда и социального развития Новосибирской области (Бахарева Е.В.) вовзаимодействии с областными исполнительными органами Новосибирской области, имеющими подведомственные учреждения, осуществлять мониторинг соблюдения в государственных учреждениях Новосибирской области правовых норм, установленных настоящим постановлением.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области до 1 ноября 2018 года внести изменения в нормативные правовые акты с учетом положений настоящего постановления и отраслевых тарифных соглашений.
5. Установить, что финансовое обеспечение расходных обязательств Новосибирской области, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на обеспечение выполнения функций государственных казенных учреждений Новосибирской области, а также на предоставление государственным автономным и бюджетным учреждениям Новосибирской области субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам.
6. Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2005 N 26 «Об утверждении перечня профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, на особо важных и особо ответственных работах, и порядка оплаты их труда»;
2) постановление администрации Новосибирской области от 03.03.2008 N 52-па «О внесении изменений в Постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2005 N 26»;
3) постановление администрации Новосибирской области от 28.04.2008 N 122-па «О внесении изменений в Постановление администрации Новосибирской области от 02.06.2005 N 26».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Новосибирской области Нелюбова С.А.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 26.02.2019 N 60-п, - см. предыдущую редакцию)
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Новосибирской области
А.А. Травников
Приложение
к постановлению Правительства
Новосибирской области
от 26.06.2018 N 272-п
(В редакции, введенной
постановлением Правительства
области от 06.08.2024 N 363-п, -
см. предыдущую редакцию)
ПОЛОЖЕНИЕ
о системе оплаты труда работников, условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размерах предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области
I. Общие положения
1. Положение о системе оплаты труда работников, условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размерах предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных учреждений Новосибирской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 144, 145 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 44 Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьей 2 Закона Новосибирской области от 05.07.2017 N 183-ОЗ «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере трудовых отношений» и регулирует правоотношения в сфере оплаты труда работников, условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеры предельного уровня соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений Новосибирской области, подведомственных областным исполнительным органам Новосибирской области (далее - учреждения). (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
2. Системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются по отраслям или по подведомственности учреждений в целях наиболее полного учета отраслевых факторов сложности труда и отраслевых особенностей условий труда при оплате труда работника.
3. Система оплаты труда работников учреждений соответствующей отрасли включает размеры окладов (должностных окладов, тарифных ставок), перечень, размеры и условия осуществления компенсационных и стимулирующих выплат работникам, а также условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и размеры предельных уровней соотношений среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников учреждений.
4. Система оплаты труда работников учреждений соответствующей отрасли устанавливается в отраслевом тарифном соглашении, являющемся приложением к региональному отраслевому соглашению, заключаемому между отраслевыми профсоюзами, соответствующими объединениями работодателей и (или) работодателями отрасли и соответствующим областным исполнительным органом Новосибирской области (далее - отраслевое тарифное соглашение), а при отсутствии отраслевых профсоюзов - в положении об оплате труда работников подведомственных учреждений, согласованном с министерством труда и социального развития Новосибирской области, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
5. Система оплаты труда работников учреждения устанавливается положением об оплате труда работников учреждения, которое утверждается приказом руководителя учреждения с учетом мнения представительного органа работников или является приложением к коллективному договору в случае его заключения.
Система оплаты труда работников учреждения устанавливается в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области, а также в соответствии с настоящим Положением, на основании отраслевого тарифного соглашения или, в случае его отсутствия, положения об оплате труда работников подведомственных учреждений.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 26.02.2019 N 60-п, - см. предыдущую редакцию)
6. Фонд оплаты труда работников государственного казенного учреждения формируется в пределах объема бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников указанного учреждения.
Фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения формируется в пределах объема субсидий из бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.
Фонд оплаты труда работников государственного автономного и бюджетного учреждения здравоохранения формируется в пределах объема субсидий из бюджета Новосибирской области на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам, средств, поступающих от приносящей доход деятельности, и средств системы обязательного медицинского страхования.(Абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 26.02.2019 N 60-п)
7. Штатное расписание учреждения формируется и утверждается руководителем учреждения самостоятельно, исходя из государственного задания и основных задач, для решения которых создано учреждение, и включает в себя все должности руководителей, специалистов, служащих и профессии рабочих данного учреждения с указанием их численности. При этом численность заместителей руководителя учреждения устанавливается в зависимости от штатной численности учреждения с учетом особенностей и видов деятельности учреждения и организации управления этой деятельностью:
при штатной численности не более 24 штатных единиц - 0;
при штатной численности 25-100 штатных единиц - 1;
при штатной численности 101-200 штатных единиц - не более 2;
при штатной численности 201-300 штатных единиц - не более 3;
при штатной численности 301-1000 штатных единиц - не более 4;
при штатной численности более 1000 штатных единиц - не более 5.
При наличии в учреждении филиалов и (или) иных обособленных структурных подразделений норматив численности заместителей руководителя увеличивается на 1 штатную единицу.
В образовательных учреждениях со штатной численностью 25-300 человек норматив численности заместителей руководителя устанавливается в размере не более 3 штатных единиц. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
8. В коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте учреждения рекомендуется предусматривать возможность ознакомления работников со штатным расписанием.
9. Наименования должностей и профессий работников учреждений и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
10. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, назначаются на соответствующие должности по рекомендации аттестационной комиссии.
Руководитель учреждения осуществляет подготовку работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и их дополнительное профессиональное образование на условиях и в порядке, определенных коллективным договором или локальным нормативным актом учреждения.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 22.03.2022 N 104-п, - см. предыдущую редакцию)
11. Доля расходов на оплату труда основного персонала в фонде оплаты труда учреждения не может составлять менее 60 процентов.
К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение целей деятельности, определенных уставом учреждения, а также их непосредственные руководители.
Перечень должностей, профессий работников, относящихся к основному персоналу, устанавливается в отраслевом тарифном соглашении или положении об оплате труда работников подведомственных учреждений.
12. Объем стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения должен составлять не менее 20 процентов от фонда оплаты труда учреждения. (Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
13. Оплата труда работников учреждений, в том числе руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров, включает:
1) оклад (должностной оклад, ставку заработной платы);
2) выплаты компенсационного характера;
3) выплаты стимулирующего характера;
4) выплаты по районному коэффициенту.
14. Условия оплаты труда работника учреждения устанавливаются трудовым договором между руководителем учреждения и работником в соответствии с системой оплаты труда, установленной положением об оплате труда работников учреждения.
Трудовой договор заключается на основе примерной формы трудового договора с работником государственного (муниципального) учреждения, в соответствии с приложением N 3 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 27.04.2021 N 148-п, - см. предыдущую редакцию)
II. Порядок установления должностных окладов (окладов)
15. Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также повышенных окладов для высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, устанавливаются приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней, уровней (подуровней) квалификаций, групп по оплате труда руководителей.
Размеры должностных окладов по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов и служащих, окладов по общеотраслевым профессиям рабочих, а также повышенных окладов для высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, устанавливаемые приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области, применяются во всех учреждениях, за исключением государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
16. Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников по должностям и профессиям, являющимся специфическими для соответствующей отрасли, устанавливаются в соответствующем отраслевом тарифном соглашении или положении об оплате труда работников подведомственных учреждений на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней, уровней (подуровней) квалификаций.
Размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) работников по должностям и профессиям, являющимся специфическими для соответствующей отрасли, за исключением размеров должностных окладов (окладов) по должностям и профессиям, являющимся специфическими для сферы здравоохранения, подлежат обязательному применению во всех учреждениях, за исключением государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области.
Размеры должностных окладов (окладов) по специфическим для отрасли здравоохранения должностям и профессиям, применяемые в учреждениях, за исключением государственных учреждений Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней, уровней (подуровней) квалификаций в соответствующем по подведомственности отраслевом тарифном соглашении или положении об оплате труда работников подведомственных учреждений.
Размеры должностных окладов (окладов) по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и профессиям рабочих, повышенных окладов для высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, а также размеры должностных окладов (окладов, ставок заработной платы) по специфическим для отрасли здравоохранения и для прочих отраслей должностям и профессиям, применяемые в государственных учреждениях Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, устанавливаются в отраслевом тарифном соглашении, являющемся приложением к региональному отраслевому соглашению, заключаемому между Новосибирской областной организацией профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации и министерством здравоохранения Новосибирской области, на основе профессиональных квалификационных групп, квалификационных уровней, уровней (подуровней) квалификаций, групп по оплате труда руководителей.(Пункт в редакции, введенной постановлением Правительства области от 06.08.2024 N 363-п, - см. предыдущую редакцию)
