СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

от 25 апреля 2018 года N 593
г. Новосибирск


Об отдельных вопросах противодействия коррупции

(с изменениями на 15 февраля 2023 года)

______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2020 N 82 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 22.12.2021 N 254 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413 (Решение вступает в силу 01.01.2023);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.12.2022 N 461 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования);

решением Совета депутатов г. Новосибирска от 15.02.2023 N 494 (Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования)

______________________________________

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Законом Новосибирской области от 10.11.2017 N 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных с соблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска (В редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2020 N 82, - см. предыдущую редакцию)

решил:

1. Установить Порядок освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия (приложение 1).

2. Принять Положение о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (приложение 2).

2.1. Определить Порядок принятия решения о применении к отдельным лицам, замещающим муниципальные должности в городе Новосибирске, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (приложение 3).(Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008)

3. Внести в Порядок сообщения лицами, замещающими муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, установленный решением Совета депутатов города Новосибирска от 24.05.2016 N 216, следующие изменения:

3.1. Абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

«Лицо, замещающее муниципальную должность, направляет уведомление в комиссию по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, созданную решением Совета депутатов города Новосибирска.».

3.2. Пункты 5 - 8 признать утратившими силу.

3.3. В приложении:

3.3.1. Слова «органа местного самоуправления, муниципального органа города Новосибирска, к ведению которой отнесено рассмотрение уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,» заменить словами «по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

3.3.2. Слова «органа местного самоуправления, муниципального органа города Новосибирска» заменить словами «по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции».

4. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению.

  Председатель Совета депутатов
  города Новосибирска
                          Д. В. Асанцев


       Мэр города Новосибирска
                         А. Е. Локоть

Приложение 1
к решению Совета депутатов
 города Новосибирска
от 25.04.2018 N 593
(В редакции, введенной
 решением Совета депутатов
 г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413, -
см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

1. Порядок освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Уставом города Новосибирска.

2. Порядок регулирует процедуру освобождения от должности (досрочного прекращения полномочий) в связи с утратой доверия мэра города Новосибирска, депутатов Совета депутатов города Новосибирска, председателя, заместителя председателя, аудиторов контрольно-счетной палаты города Новосибирска.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413, - см. предыдущую редакцию)

3. Досрочное прекращение полномочий мэра города Новосибирска в случае  несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Полномочия депутатов Совета депутатов города Новосибирска, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются, а председатель, заместитель председателя, аудиторы контрольно-счетной палаты города Новосибирска, освобождаются от должности в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Полномочия депутатов Совета депутатов города Новосибирска, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, прекращаются в связи с утратой доверия в случаях, установленных пунктами 1, 2 части 1 и частью 2 статьи 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413, - см. предыдущую редакцию)

5. Решение об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, из числа лиц, указанных в пункте 4 Порядка, в связи с утратой доверия принимается Советом депутатов города Новосибирска (далее - Совет) на основании поступившего в Совет заявления Губернатора Новосибирской области об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, или заключения комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, созданной решением Совета (далее - комиссия).(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2020 N 82, - см. предыдущую редакцию)

Решение об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, из числа лиц, указанных в пункте 4 Порядка, в связи с утратой доверия принимается Советом путем проведения тайного голосования в порядке, установленном Регламентом Совета.

6. Решение об освобождении от должности (досрочном прекращении полномочий) лица, замещающего муниципальную должность, из числа лиц, указанных в пункте 4 Порядка, в связи с утратой доверия принимается Советом не позднее чем через 30 дней со дня появления основания, указанного в абзаце первом пункта 5 Порядка, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008, - см. предыдущую редакцию)

Приложение 2
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 25.04.2018 N 593
(В редакции, введенной
решением Совета депутатов
 г. Новосибирска от 15.02.2023 N 494, -
см. предыдущую редакцию)

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные
должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

1.2. Положение определяет основные задачи, функции, права и порядок организации работы комиссии по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - комиссия), порядок проведения проверки достоверности фактов, содержащихся в информации, заявлениях, уведомлениях, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 4.2 Положения.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008, - см. предыдущую редакцию)

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, Положением и иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Анализ фактических обстоятельств, служащих основаниями для освобождения от должности, досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008, - см. предыдущую редакцию)

2.2. Рассмотрение:

заявлений мэра города Новосибирска, депутата Совета депутатов города Новосибирска, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, депутата Совета депутатов города Новосибирска, замещающего должность в Совете депутатов города Новосибирска (далее - Совет), о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от их воли или воли их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

уведомлений лиц, замещающих муниципальные должности, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

информации, содержащей сведения о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (за исключением информации, касающейся достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, в порядке, установленном Законом Новосибирской области от 10.11.2017 N 216-ОЗ «Об отдельных вопросах, связанных ссоблюдением законодательства о противодействии коррупции гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, а также лицами, замещающими должность главы местной администрации по контракту, муниципальные должности, и о внесении изменений в Закон Новосибирской области «О муниципальной службе в Новосибирской области» (далее - Закон Новосибирской области N 216-ОЗ)).(Абзац в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.12.2020 N 82, - см. предыдущую редакцию)

2.3. Выработка рекомендаций по вопросу принятия решения о применении меры ответственности к мэру города Новосибирска, депутату Совета за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, из мер, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Пункт дополнительно введен решением Совета депутатов г. Новосибирска от 23.06.2020 N 1008)

3. Права комиссии

3.1. Запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций независимо от организационно-правовой формы, документы и информацию, необходимые для выполнения задач и функций комиссии.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413, - см. предыдущую редакцию)

3.2. Приглашать на заседаниях комиссии представителей государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций независимо от организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.2022 N 413, - см. предыдущую редакцию)

3.3. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения задач и функций комиссии, в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

4. Порядок организации работы комиссии

4.1. Создание комиссии в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и членов комиссии и утверждение ее состава осуществляется решением Совета.

Комиссия формируется в количестве 8 человек из числа представителей Совета, мэрии города Новосибирска, контрольно-счетной палаты города Новосибирска.

Председателем комиссии является заместитель (один из заместителей) председателя Совета.

Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии, проводит заседания комиссии, распределяет обязанности между членами комиссии, подписывает заключения и протоколы заседания комиссии.

Заместителем председателя комиссии является один из заместителей мэра города Новосибирска. Заместитель председателя комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие.

Секретарем комиссии является работник аппарата Совета в соответствии с распоряжением председателя Совета. Секретарь комиссии не является членом комиссии.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, организует учет поступивших в комиссию документов, приглашает членов комиссии на ее заседания.(Пункт в редакции, введенной решением Совета депутатов г. Новосибирска от 05.12.2022 N 461, - см. предыдущую редакцию)

4.2. Основанием для проведения заседания комиссии является:

1) информация, содержащая сведения о несоблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнении им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (за исключением информации, касающейся достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, в порядке, установленном Законом Новосибирской области N 216-ОЗ) (далее - информация о несоблюдении ограничений и запретов), представленная в комиссию в письменном виде:

правоохранительными, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным законодательством иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

Общественной палатой Новосибирской области, иными субъектами общественного контроля;