МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новосибирск
от 20 октября 2017 года N 4774
О муниципальной программе «Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»*
(с изменениями на 30 декабря 2022 года)
________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением мэрии от 27.03.2018 N 1088;
постановлением мэрии от 25.12.2018 N 4579;
постановлением мэрии от 30.12.2019 N 4790;
постановлением мэрии от 17.03.2020 N 889;
постановлением мэрии от 15.06.2020 N 1849;
постановлением мэрии от 22.07.2020 N 2201;
постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838;
постановлением мэрии от 03.03.2021 N 640;
постановлением мэрии от 07.07.2021 N 2264;
постановлением мэрии от 09.03.2022 N 730;
постановлением мэрии от 06.09.2022 N 3111;
постановлением мэрии от 30.12.2020 N 4865
________________________
_____________________________________________
*Наименование в редакции, введенной постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838, - см. предыдущую редакцию.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска, в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Положением об определении последовательности и порядка разработки документов стратегического планирования города Новосибирска и их содержания, принятым решением Совета депутатов города Новосибирска от 02.12.2015 N 90, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Новосибирска, установленным постановлением мэрии города Новосибирска от 19.06.2014 N 5141, руководствуясь Уставом города Новосибирска,
постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» (приложение). (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838, - см. предыдущую редакцию)
2. Департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.
Мэр города
А. Е. Локоть
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 20.10.2017 N 4774
(В редакции, введенной
постановлением мэрии
от 30.12.2020 N 4865,
- см. предыдущую редакцию)
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска»
(Наименование в редакции, введенной
постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838,
- см. предыдущую редакцию)
1. Паспорт муниципальной программы «Развитие малого и среднего
предпринимательства города Новосибирска»
(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэрии от 27.03.2018 N 1088,
постановлением мэрии от 25.12.2018 N 4579,
постановлением мэрии от 30.12.2019 N 4790,
постановлением мэрии от 17.03.2020 N 889,
постановлением мэрии от 15.06.2020 N 1849,
постановлением мэрии от 22.07.2020 N 2201,
постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838,
постановлением мэрии от 03.03.2021 N 640,
постановлением мэрии от 07.07.2021 N 2264,
постановлением мэрии от 09.03.2022 N 730,
постановлением мэрии от 06.09.2022 N 3111,
постановлением мэрии от 30.12.2020 N 4865,
- см. предыдущую редакцию)
Наименование муниципальной программы | «Развитие малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» (далее - Программа) | |||
Разработчик Программы | Департамент инвестиций, потребительского рынка, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - ДИПРИП)(1) | |||
Исполнители Программы | ДИПРИП; муниципальное автономное учреждение города Новосибирска «Городской центр развития предпринимательства» (далее - МАУ «ГЦРП»); Союз «Торгово-промышленная палата Новосибирской области» (далее - СТППНСО)(по согласованию); Союз «Новосибирская городская торгово-промышленная палата» (далее - СНГТПП) (по согласованию); Новосибирское областное отделение Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (далее - ОПОРА РОССИИ) (по согласованию) | |||
Ответственный исполнитель Программы | ДИПРИП | |||
Цели и задачи Программы | Цель: содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска. Задачи: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска; формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска (далее - СМиСП) | |||
Целевые индикаторы Программы | Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска - 103,5 %; количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения - 799,0 единицы; темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП - 102,0 %; доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, - 85,0 % | |||
Сроки реализации Программы | 2018 - 2022 годы | |||
Объем финансирования Программы | Финансирование Программы осуществляется в объеме 162988,91 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета Новосибирской области (далее - областной бюджет) - 20784,67 тыс. рублей; за счет средств бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города) - 127915,24 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 14289,00 тыс. рублей | |||
Примечания: | (1) - до 22.04.2021 - департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска. |
2. Обоснование необходимости разработки Программы
Малое и среднее предпринимательство играет значительную роль в развитии экономики города Новосибирска. Создаются новые рабочие места, внедряются новые формы обслуживания, совершенствуется материально-техническая база, улучшается ассортимент реализуемых товаров, тем самым повышается качество жизни жителей города.
Малое и среднее предпринимательство города Новосибирска охватывает практически все основные виды экономической деятельности, и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей. Кроме того, малое и среднее предпринимательство способствует формированию среднего класса и смягчает социальную нагрузку на бюджет города.
В результате реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска» на 2015 - 2017 годы увеличилось количество субъектов малого и среднего предпринимательства, возросло количество налоговых поступлений от резидентов бизнес-инкубаторов, улучшилась система информационной поддержки малого и среднего предпринимательства города Новосибирска.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области на 1 января 2017 года на территории города Новосибирска зарегистрировано 125856 СМиСП, в том числе 284 средних предприятия, 80439 малых предприятий и микропредприятий, 45133 индивидуальных предпринимателя.
В организациях, занимающихся оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, занято 39,0 % постоянно работающих, в организациях, занятых операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, - 18,4 %, в обрабатывающем производстве - 12,6 %, в строительстве - 11,9 %.
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ (услуг) собственными силами средних, малых и микропредприятий города Новосибирска (без учета индивидуальных предпринимателей) за 2016 год составил 329049,4 млн. рублей, или 45,9 % от общего объема отгруженных товаров собственного производства всех предприятий и организаций города.
Несмотря на положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске существует ряд проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. Среди них:
недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;
недостаток доступных производственных и офисных площадей;
недобросовестная конкуренция.
Для решения данных проблем применяется программно-целевой метод планирования бюджетных расходов, который позволяет проводить работу по формированию благоприятных условий для развития предпринимательства.
В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска разработана данная Программа.
Основными направлениями реализации Программы для решения обозначенных проблем являются:
оказание финансовых и нефинансовых мер поддержки СМиСП;
оказание учебно-методической поддержки СМиСП;
развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, в том числе развитие центра инноваций социальной сферы, бизнес-инкубаторов МАУ «ГЦРП».
Реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество СМиСП и численность работников, занятых на постоянной основе в малом и среднем предпринимательстве, обеспечить товарный рынок конкурентоспособной продукцией и услугами местного производства.
3. Цели, задачи, целевые индикаторы Программы
(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэрии от 30.11.2020 N 3838,
- см. предыдущую редакцию)
Таблица 1
N п/п | Цель, задача | Целевой индикатор | Еди- | Значение целевого индикатора | |||||||||
2017 год | Период реализации Программы по годам | Всего по Программе | |||||||||||
2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||
1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства города Новосибирска | |||||||||||||
1.1 | Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства города Новосибирска | Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска | % | 102,0 | 102,5 | 103,0 | 103,5 | 103,5 | 103,5 | 103,5 | |||
Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | 787,3 | 791,0 | 795,0 | 799,0 | 799,0 | 799,0 | 799,0 | |||||
Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП | % | 100,3 | 100,4 | 100,5 | 100,6 | 101,0 | 102,0 | 102,0 | |||||
1.2 | Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки СМиСП | Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства | % | 90,0 | 92,0 | 93,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | 85,0 | |||
Таблица 2
Информация о порядке расчета значений целевых индикаторов Программы
N п/п | Наименование | Методика расчета | Источник получения данных | |||
1 | 2 | 3 | 4 | |||
1 | Темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска | ТрР = Ро / Ро-1 х 100 %, где: ТрР - темп роста среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий города Новосибирска, %; Ро - среднесписочная численность работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за отчетный год, человек; Ро-1 - среднесписочная численность работников (средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей города Новосибирска) за предыдущий год, человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 «Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска» - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий; сборник adm 03_97 «Основные статистические показатели по 490 муниципальным образованиям Новосибирской области» - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий с учетом микропредприятий; бюллетень d5 «Малый бизнес Новосибирска» - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий; бюллетень d35 «Статистические показатели социально-экономического положения города Новосибирска» - количество индивидуальных предпринимателей | |||
2 | Количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения | С = Сс / Н х 10000, где: С - количество СМиСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц; Сс - суммарное количество средних предприятий, малых предприятий, включая микропредприятия, индивидуальных предпринимателей, единиц; Н - среднегодовая численность постоянного населения города Новосибирска, человек | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 «Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска» - количество средних предприятий; бюллетень d5 «Малый бизнес Новосибирска» - количество малых предприятий; справка d108 «Сведения о числе микропредприятий г. Новосибирска» - количество микропредприятий; бюллетень d35 «Статистические показатели социально-экономического положения города Новосибирска» - количество индивидуальных предпринимателей; сборник adm 03_97 «Основные статистические показатели по 490 муниципальным образованиям Новосибирской области» - средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых предприятий с учетом микропредприятий - численность населения города Новосибирска | |||
3 | Темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП | ТрИ = Ио / Ио-1 х 100 %, где: ТрИ - темп роста объема инвестиций в основной капитал СМиСП, %; Ио - объем инвестиций СМиСП за отчетный год, млн. рублей; Ио-1 - объем инвестиций за предыдущий год, млн. рублей | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области: справка d70 «Основные статистические показатели деятельности средних предприятий в разрезе видов экономической деятельности по районам города Новосибирска» - инвестиции в основной капитал; бюллетень d5 «Малый бизнес Новосибирска» - инвестиции в основной капитал | |||
4 | Доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства | Б = Ба / Бо х 100 %, где: Б - доля помещений муниципальных бизнес-инкубаторов города Новосибирска, предоставленных в аренду субъектам малого предпринимательства, %; Ба - площадь бизнес-инкубаторов, сданной в аренду, кв. м; Бо - общая площадь бизнес-инкубаторов, кв. м | Отчет МАУ «ГЦРП» за год | |||
_______________
4. Перечень мероприятий Программы
(Раздел в редакции, введенной
постановлением мэрии от 30.12.2020 N 4865,
- см. предыдущую редакцию)
