МЭРИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новосибирск
от 24 июля 2017 года N 3522
О Порядке предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности
_______________
- Утратило силу -
постановление мэрии от 26.06.2023 N 3260
_________________
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 N 7516 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2016 - 2020 годы», руководствуясь Уставом города Новосибирска,
постановляю:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление мэрии города Новосибирска от 25.05.2015 N 3666 «О Порядке предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности».
3. Установить, что в отношении договоров о муниципальной поддержке (в форме субсидий), заключенных по результатам конкурса на предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности до вступления в силу настоящего постановления, правовое регулирование осуществляется в соответствии с постановлением мэрии города Новосибирска от 25.05.2015 N 3666 «О Порядке предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности».
4. Департаменту промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска разместить постановление на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска.
Мэр города
А. Е. Локоть
Приложение
к постановлению мэрии
города Новосибирска
от 24.07.2017 N 3522
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.02.99 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом города Новосибирска, решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.09.2010 N 125 «О Положении о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска», постановлением мэрии города Новосибирска от 31.12.2015 N 7516 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка деятельности в сфере промышленности и инновационной деятельности на территории города Новосибирска» на 2016 - 2020 годы.
1.2. Порядок определяет цели предоставления субсидий в сфере инвестиционной деятельности (далее - субсидии), категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям и ответственности за их нарушение.
1.3. Субсидии предоставляются в целях финансового возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме легковых автомобилей и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг по следующим направлениям:
затраты на уплату процентов по банковским кредитам, аккредитивам и займам, используемые субъектом инвестиционной деятельности на капитальные вложения по инвестиционному проекту (далее - затраты на уплату процентов);
затраты на уплату лизинговых платежей;
затраты собственных средств субъекта инвестиционной деятельности на приобретение нового основного технологического оборудования, включая его доставку и монтаж, приобретение комплектующих изделий (оборудования, используемого в качестве комплектующих изделий, материалов) для изготовления нового основного технологического оборудования для нужд развития собственного производства субъекта инвестиционной деятельности, включая их доставку и монтаж (далее - затраты на новое оборудование);
затраты собственных средств субъекта инвестиционной деятельности, связанные с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, разработкой проектно-сметной документации в научно-исследовательской и производственной сфере в соответствии с учетной политикой субъекта инвестиционной деятельности, относящихся к капитальным вложениям, за исключением затрат, связанных с оплатой труда собственных сотрудников субъекта инвестиционной деятельности (далее - затраты на НИОКР);
затраты собственных средств субъекта инвестиционной деятельности, связанные с приобретением производственных помещений и (или) земельных участков, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом производственных помещений для создания нового производства, расширения номенклатуры выпускаемой продукции, изменения технологии производства (далее - затраты на создание новых производственных мощностей);
затраты, связанные с изменением валютных курсов при осуществлении субъектом инвестиционной деятельности затрат, перечисленных в абзацах втором - шестом настоящего пункта, в иностранной валюте.
1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), являющимся коммерческими организациями, и индивидуальным предпринимателям:
зарегистрированным на территории города Новосибирска;
осуществляющим инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений на территории города Новосибирска по одному или нескольким видам деятельности разделов «Обрабатывающие производства», «Научные исследования и разработки» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст.
1.5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие право на предоставление субсидии (далее - субъекты инвестиционной деятельности), должны соответствовать следующим требованиям:
1.5.1. Субъект инвестиционной деятельности фактически понес (понесет) затраты по направлениям, перечисленным в пункте 1.3 Порядка, для целей реализации инвестиционного проекта в период его реализации, рассчитанный на срок не более 36 месяцев, в том числе включающий в себя не более 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления о предоставлении субсидии субъектом инвестиционной деятельности (далее - заявление).
1.5.2. У субъекта инвестиционной деятельности должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату в период 30 дней до даты подачи заявления, а также на даты представления отчетных документов, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение).
1.5.3. У субъекта инвестиционной деятельности должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Новосибирска (далее - бюджет города) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с муниципальными правовыми актами города Новосибирска, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города на дату в период 30 дней до даты подачи заявления.
1.5.4. Субъект инвестиционной деятельности не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (для юридического лица), не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) на дату в период 30 дней до даты подачи заявления, а также на дату заключения соглашения.
1.5.5. Субъект инвестиционной деятельности не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
1.5.6. Субъект инвестиционной деятельности не должен получать средства из бюджета города и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Новосибирска на цели финансового обеспечения (возмещения) затрат, указанных в заявлении.
1.5.7. Субъект инвестиционной деятельности на дату подачи заявления, а также дату заключения соглашения не должен являться получателем субсидии по итогам участия в текущем году в следующих проведенных ранее конкурсах на предоставление субсидий (оказание финансовой поддержки):
открытом конкурсе на предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности;
открытом конкурсе на предоставление субсидий субъектам инвестиционной деятельности (далее - конкурс);
конкурсе по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства города Новосибирска для оказания им финансовой поддержки.
1.5.8. Отсутствие фактов несоблюдения субъектом инвестиционной деятельности в качестве получателя субсидий целей и условий их предоставления, условий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления.
1.5.9. Среднемесячная заработная плата, рассчитанная на одного работника субъекта инвестиционной деятельности, занятого на полную ставку, за каждый отчетный квартал (начиная с квартала, предшествующего дате подачи заявления, и заканчивая четвертым кварталом года, следующего за годом предоставления субсидии) должна превышать величину трудоспособного населения Новосибирской области, установленную за квартал, предшествующий отчетному кварталу, не менее чем в два раза.
1.5.10. На дату подачи заявления субъект инвестиционной деятельности должен понести затраты в размере не менее 20 % от общей суммы инвестиций, планируемых для реализации инвестиционного проекта.
1.6. Предоставление субсидий осуществляется от имени мэрии города Новосибирска главным распорядителем бюджетных средств - департаментом промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска (далее - департамент) за счет средств бюджета города.
1.7. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий и доведенных до департамента как получателя бюджетных средств.
1.8. Субсидии предоставляются по мере фактического осуществления субъектом инвестиционной деятельности затрат на цели инвестиционного проекта после представления в департамент документов, подтверждающих соответствующие затраты.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурса.
2.2. Конкурс проводится комиссией по содействию инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска (далее - комиссия).
Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлениями мэрии города Новосибирска.
2.3. Организация проведения конкурса и техническое обеспечение работы комиссии возлагается на департамент.
2.4. Решение о проведении конкурса принимает начальник департамента.
2.5. Извещение о проведении конкурса (далее - извещение) опубликовывается в периодическом печатном издании «Бюллетень органов местного самоуправления города Новосибирска» и размещается на официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт города Новосибирска) не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока приема заявлений.
2.6. Извещение должно содержать следующую информацию:
категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;
требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим право на получение субсидии;
условия предоставления субсидии;
дату, время, место проведения конкурса;
порядок ознакомления с процедурой и условиями конкурса;
общую сумму средств бюджета города, выделяемую на предоставление субсидий;
максимальный размер субсидии, предоставляемой одному субъекту инвестиционной деятельности;
порядок оформления заявлений;
дату начала и окончания приема заявлений;
критерии оценки участников конкурса;
способ уведомления об итогах конкурса;
перечень документов, представляемых участниками конкурса, признанными победителями, при заключении соглашения о предоставлении субсидии, срок представления этих документов;
условия и срок заключения соглашения;
номер контактного телефона, адрес электронной почты и местонахождение лиц, ответственных за прием заявлений.
2.7. Для участия в конкурсе субъект инвестиционной деятельности представляет заявление, оформленное в соответствии с приложением 1 к Порядку.
2.8. Субъект инвестиционной деятельности имеет право на:
получение субсидий одновременно для реализации нескольких инвестиционных проектов;
одновременное получение субсидий по одному или нескольким направлениям затрат, перечисленным в пункте 1.3 Порядка.
2.9. К заявлению прилагаются следующие документы:
2.9.1. а экономических показателей деятельности субъекта инвестиционной деятельности (далее - таблица), заполненная по форме приложения 2 к Порядку.
В случае снижения планируемых экономических показателей деятельности, перечисленных в таблице, в каждом последующем году относительно предыдущего года, к таблице прилагается пояснительная записка о причинах снижения.
2.9.2. Бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий сведения, перечисленные в пункте 2.10 Порядка.
2.9.3. Учредительные документы, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату в период 30 дней до даты подачи заявления (для юридического лица).
2.9.4. Документ, удостоверяющий личность, выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату в период 30 дней до даты подачи заявления, согласие на обработку и использование мэрией города Новосибирска и департаментом персональных данных индивидуального предпринимателя, оформленное в соответствии с законодательством Российской Федерации (для индивидуальных предпринимателей).
2.9.5. Бухгалтерский баланс, отчет о финансовых результатах за все отчетные периоды, установленные налоговым законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (для юридических лиц, применяющих общую систему налогообложения).
Налоговая декларация за все отчетные периоды, установленные налоговым законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев, предшествующих дате подачи заявления (для юридических лиц, применивших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, индивидуальных предпринимателей).
2.9.6. Сведения по федерального статистического наблюдения N П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики, за все месяцы последнего отчетного квартала (для юридических лиц, в том числе микропредприятий, вне зависимости от сдачи указанной формы в Федеральную службу государственной статистики).
2.9.7. Справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России либо справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, выданные по состоянию на дату в период 30 дней до даты подачи заявления.
2.9.8. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме Фонда социального страхования Российской Федерации, выданная по состоянию на дату в период 30 дней до даты подачи заявления.
2.9.9. Акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по форме в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России, содержащий сведения в части налога на доходы физических лиц, земельного налога (в случае наличия земельного участка на территории города Новосибирска, за пользование которым уплачивается земельный налог) за следующие периоды:
с 1 января по 31 декабря года, предшествующего году подачи заявления;
с 1 января года подачи заявления по последнее число последнего отчетного квартала.
2.9.10. Кредитные договоры (договоры об аккредитиве, договоры займа) и платежные документы, подтверждающие факты оплаты по этим договорам, документы, подтверждающие затраты на капитальные вложения по инвестиционному проекту за счет средств, полученных субъектом инвестиционной деятельности по кредитному договору (договору об аккредитиве, договору займа) (в случае предоставления субсидий для возмещения затрат на уплату процентов).
