МЭРИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новосибирск

от 27 марта 2017 года N 1255


О Порядке предоставления муниципальных грантов в форме субсидий
 в сфере молодежных общественных инициатив

(с изменениями на 5 марта 2018 года)

______________________
- Утратило силу -

постановление мэрии от 15.10.2019 N 3794
________________________

          _______________________________________

Документ с изменениями, внесенными:     

постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804

_______________________________________

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным  от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом города Новосибирска,

постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановление мэрии города Новосибирска от 06.08.2014 N 6949 «О Порядке предоставления муниципальных грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив»;

постановление мэрии города Новосибирска от 03.03.2015 N 2305 «О внесении изменений в постановление мэрии города Новосибирска от 06.08.2014 N 6949 «О Порядке предоставления муниципальных грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив»;

пункт 14 постановления мэрии города Новосибирска от 05.08.2015 N 5072 «О внесении изменений в отдельные постановления мэрии города Новосибирска в связи с принятием Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ».

3. Департаменту информационной политики мэрии города Новосибирска обеспечить опубликование постановления.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска.

     Исполняющий обязанности
     мэра города
Г. П. Захаров

     Приложение
     к постановлению мэрии
     города Новосибирска
     от 27.03.2017 N 1255
(В редакции, введенной
 постановлением мэрии
от 05.03.2018 N 804,
- см. предыдущую редакцию)

ПОРЯДОК
предоставления муниципальных грантов в форме субсидий
в сфере молодежных общественных инициатив

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления муниципальных грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», Уставом города Новосибирска, постановлением мэрии города Новосибирска от 13.11.2017 N 5116 «О муниципальной программе «Развитие сферы молодежной политики в городе Новосибирске» на 2018 - 2021 годы». (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804,- см. предыдущую редакцию)

1.2. Порядок определяет цели предоставления грантов в форме субсидий в сфере молодежных общественных инициатив (далее - субсидии), категории и критерии отбора некоммерческих организаций и физических лиц, имеющих право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета города Новосибирска (далее - бюджет города), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, порядок возврата субсидий в бюджет города в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении субсидии (далее - договоры).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется от имени мэрии города Новосибирска главным распорядителем бюджетных средств - департаментом культуры, спорта и молодежной политики мэрии города Новосибирска (далее - департамент) за счет средств бюджета города.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на текущий финансовый год и плановый период.

1.5. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг в рамках выполнения следующих мероприятий:

реализация программы (социально значимого мероприятия), направленной на развитие молодежных инициатив и решение общественно-социальных проблем города, некоммерческими организациями (далее - программа);

реализация социально значимого проекта в сфере молодежной политики некоммерческой организацией или физическим лицом (далее - проект).

1.6. Субсидии предоставляются на конкурсной основе некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в форме автономных некоммерческих организаций,общественных организаций, и физическим лицам в возрасте от 18 лет, отвечающим следующим критериям отбора (далее - заявители): (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804,- см. предыдущую редакцию)

отсутствие в отношении заявителя процедур реорганизации, ликвидации, банкротства, ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

отсутствие у заявителя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие у заявителя просроченной задолженности по возврату в бюджет города субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города;

заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством               финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операции (оффшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 %;

неполучение заявителем субсидий из бюджета города в соответствии с иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска на выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.5 Порядка;

регистрация соискателя - некоммерческой организации на территории города Новосибирска и ведение деятельности на территории города Новосибирска не менее одного года;

наличие собственного вклада в реализацию программы (проекта) в размере не менее 10 % в виде денежных средств, имущества, выполнения работ, оказания услуг;

реализация программы (проекта) на территории города Новосибирска. (Абзац дополнительно введен постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

соответствие использования субсидии ее целевому назначению;

соответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 1.6 Порядка;

представление получателем субсидии достоверной информации;

согласие получателя субсидии,  а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка ее предоставления;    (абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804,- см. предыдущую редакцию)

запрет приобретения получателем субсидии - некоммерческой организацией, а также лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.    (Абзац в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804,- см. предыдущую редакцию)

2.2. Субсидии предоставляются по результатам конкурса социальной активности общественных организаций «ТОП-10 молодежных движений» и конкурса социально значимых проектов в молодежной среде «Парад идей» (далее - конкурсы).

2.3. Для проведения конкурсов создается конкурсная комиссия, состав и положение о которой утверждаются приказом начальника департамента.

2.4. Сроки проведения конкурсов, в том числе даты начала и окончания приема и рассмотрения заявлений о предоставлении субсидии (далее - заявление) и подведения итогов конкурсов конкурсной комиссией, определяются ежегодно правовым актом мэрии города Новосибирска.

2.5. Организация проведения конкурсов и техническое обеспечение работы конкурсной комиссии возлагается на муниципальное бюджетное учреждение города Новосибирска «Молодежный центр «Пионер» (далее - уполномоченное лицо). (Пункт в редакции, введенной постановлением мэрии от 05.03.2018 N 804,- см. предыдущую редакцию)

2.6. Информационное сообщение о проведении конкурса, сроках, условиях и порядке его проведения размещается на официальном портале комитета по делам молодежи мэрии города Новосибирска (тымолод.рф) и официальном сайте города Новосибирска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за 15 дней до его проведения.

2.7. Для участия в конкурсе заявитель направляет уполномоченному лицу по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Советская, 77а, каб. 23, 30 заявление, в котором указываются:

наименование и место нахождения заявителя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц (для некоммерческой организации);

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (для физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика;

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.5 Порядка;

объем собственных или привлеченных средств для выполнения деятельности по выполнению работ, оказанию услуг.

2.8. К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц);

копии документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя заявителя (в случае если с заявлением обращается представитель заявителя);

решение руководящего органа заявителя об участии в конкурсе (для некоммерческих организаций);

копии учредительных документов (для некоммерческих организаций);

копия документа, содержащего сведения о банковских реквизитах заявителя;

согласие заявителя (представителя заявителя) на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»;

документы об отсутствии на первое число месяца, в котором подается заявление, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласие заявителя на осуществление департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.9. Для конкурса социальной активности общественных организаций «ТОП-10 молодежных движений» к заявлению дополнительно прилагается программа деятельности (план, дорожная карта и др.) организации на текущий год с указанием целей и задач, механизмов и способов достижения цели, содержания запланированных мероприятий и сроков их реализации (календарный план), планируемых результатов, графика финансового обеспечения расходов (расшифровка расходов), сметы проекта (мероприятия)  в электронной форме и на бумажном носителе в двух экземплярах.

2.10. Для конкурса социально значимых проектов в молодежной среде «Парад идей» к заявлению дополнительно прилагается проект с указанием целей и задач, механизмов и способов достижения цели, содержания запланированных мероприятий и сроков их реализации (календарный план), планируемых результатов, графика финансового обеспечения расходов (расшифровка расходов) в электронной форме и на бумажном носителе в двух экземплярах.

2.11. Копии документов принимаются при предъявлении подлинников  (в случае если копии не заверены нотариально).

2.12. После окончания приема заявлений уполномоченное лицо в течение двух рабочих дней направляет документы секретарю конкурсной комиссии.

2.13. Конкурсная комиссия в сроки, установленные правовым актом мэрии города Новосибирска в соответствии с пунктом 2.4 Порядка:

принимает решение о признании заявителей участниками конкурса в случае соблюдения требований, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 2.1, пунктами 2.7 - 2.10 Порядка, а также срока приема заявлений, установленного в соответствии с пунктом 2.4 Порядка, либо об отказе в признании заявителей участниками конкурса в случае несоблюдения указанных требований и срока и направляет соответствующее решение в департамент в течение трех дней со дня его принятия. Департамент в течение  трех дней со дня получения решения комиссии об отказе в признании заявителя участником конкурса направляет заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием основания для отказа, предусмотренного абзацем вторым пункта 2.21 Порядка;

производит оценку программ (проектов) в соответствии с критериями оценки, указанными в пунктах 2.14, 2.15 Порядка, по пятибалльной системе по каждому из критериев, присвоенных программе (проекту) каждым членом комиссии по отдельно взятому критерию, и определяет результат путем суммирования баллов;

по результатам оценки программ (проектов) формирует рейтинг участников конкурса (для конкурса социально значимых проектов в молодежной среде «Парад идей» рейтинг участников конкурса формируется по каждой номинации). Участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов, присваивается первый номер, далее номера в рейтинге присваиваются в зависимости от набранных баллов. При равенстве баллов участнику конкурса, заявление которого подано раньше, присваивается меньший номер в рейтинге;

определяет размер субсидии в соответствии с пунктами 2.17, 2.18 Порядка с учетом обоснованности сметы и расшифровки расходов;

принимает решение с согласия участника конкурса об изменении календарного плана и расшифровки расходов в случае частичного поддержания программы (проекта), если изменения не меняют их целей и задач;

в соответствии с рейтингом в пределах бюджетных ассигнований принимает решение о признании участников конкурса победителями.

2.14. Для конкурса социальной активности общественных организаций «ТОП-10 молодежных движений» представленные заявителем материалы оцениваются по следующим критериям:

наличие ресурсов, методик, технологий выполнения работ, оказания услуг, квалификации и опыта команды, реализующей программу;

социально-экономическая эффективность реализации программы: соотношение затрачиваемых ресурсов (содержательной части проекта, трудовых, финансовых, технических и других ресурсов) и достигаемых результатов в решении поставленных целей и задач;

социальная значимость и актуальность проекта для жителей города Новосибирска (района города Новосибирска) (обоснованность проблемы, новизна решения проблемы);

вовлечение в реализацию программы молодежи и общественных организаций.

2.15. Для конкурса социально значимых проектов в молодежной среде «Парад идей» представленные заявителем материалы оцениваются по следующим критериям:

социальная значимость и актуальность проекта для жителей города Новосибирска (района города Новосибирска) (обоснованность проблемы, новизна решения проблемы);

вовлечение в участие в реализации проекта молодежи и общественных организаций;