Правительство Новосибирской области
п о с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Правительства Новосибирской области от 19.01.2015 N 10-п «Об утверждении государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее - постановление) следующие изменения:
1. В пункте 5 слова «Вершинин Д.В.» заменить словами «Ким Те Су».
2. В пункте 8 слово «первого» исключить, слова «Соболева А.К.» заменить словами «Титкова А.П.».
3. В государственной программе Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» (далее - Программа):
1) в разделе «I. Паспорт государственной программы Новосибирской области»:
а) в позиции «Основные разработчики государственной программы» после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
«Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области»;
б) позицию «Государственный заказчик» изложить в следующей редакции:
Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) государственной программы | Государственный заказчик-координатор -министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - министерство). Государственный заказчик - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее - департамент) |
в) в позиции «Руководитель государственной программы» слова «Вершинин Д.В.» заменить словами «Ким Те Су»;
г) в позиции «Исполнители подпрограмм государственной программы, отдельных мероприятий государственной программы»:
слова «, в том числе мэрия города Новосибирска» исключить;
после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
«Департамент;»;
д) в позиции «Цели и задачи государственной программы» в абзаце шестом слова «городе Новосибирске» заменить словами «Новосибирской области»;
е) позицию «Объемы финансирования программы» изложить в следующей редакции:
Объемы финансирования программы | Общий объем финансирования государственной программы составляет 4 242 351,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 534 146,0 тыс. руб.; 2017 год - 59 044,2 тыс. руб.; 2018 год - 107 276,7 тыс. руб.; 2019 год - 244 064,0 тыс. руб.; 2020 год - 242 056,9 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 619 116,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 30 565,7 тыс. руб.; 2017 год - 55 088,1 тыс. руб.; 2018 год - 102 237,1 тыс. руб.; 2019 год - 210 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 210 000,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 73 857,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 3 456,1 тыс. руб.; 2018 год - 4 539,6 тыс. руб.; 2019 год - 33 564,0 тыс. руб.; 2020 год - 31 556,9 тыс. руб.; внебюджетные источники - 3 549 377,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500 тыс. руб.; 2016 год - 3 502 877,0 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб.; 2019 год - 500,0 тыс. руб.; 2020 год - 500,0 тыс. руб. Общий объем финансирования государственной программы по государственным заказчикам, исполнителям мероприятий: 1. Государственный заказчик-координатор - министерство. Общий объем финансирования, всего - 4 235 851,8 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 55 764,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 527 646,0 тыс. руб.; 2017 год - 59 044,2 тыс. руб.; 2018 год - 107 276,7 тыс. руб.; 2019 год - 244 064,0 тыс. руб.; 2020 год - 242 056,9 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 612 616,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 11 226,0 тыс. руб.; 2016 год - 24 065,7 тыс. руб.; 2017 год - 55 088,1 тыс. руб.; 2018 год - 102 237,1 тыс. руб.; 2019 год - 210 000,0 тыс. руб.; 2020 год - 210 000,0 тыс. руб.; средства местных бюджетов (прогнозные объемы на условиях софинансирования) - 73 857,9 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 38,0 тыс. руб.; 2016 год - 703,3 тыс. руб.; 2017 год - 3 456,1 тыс. руб.; 2018 год - 4 539,6 тыс. руб.; 2019 год - 33 564,0 тыс. руб.; 2020 год - 31 556,9 тыс. руб.; внебюджетные источники - 3 549 377,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 44 500,0 тыс. руб.; 2016 год - 3 502 877,0 тыс. руб.; 2017 год - 500,0 тыс. руб.; 2018 год - 500,0 тыс. руб.; 2019 год - 500,0 тыс. руб.; 2020 год - 500,0 тыс. руб. 2. Государственный заказчик - департамент. Общий объем финансирования, всего - 6 500,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 6 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; в том числе по источникам финансирования: средства областного бюджета Новосибирской области - 6 500,0 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 0,0 тыс. руб.; 2016 год - 6 500,0 тыс. руб.; 2017 год - 0,0 тыс. руб.; 2018 год - 0,0 тыс. руб.; 2019 год - 0,0 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. Суммы средств, выделяемые из областного, местных бюджетов и внебюджетных источников, подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней. В государственной программе приведена прогнозная (справочная) информация об объемах средств местных бюджетов и внебюджетных источников |
ж) в позиции «Основные целевые индикаторы государственной программы» в пункте 4 слова «Единым оператором» заменить словами «региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор)»;
з) в позиции «Ожидаемые результаты реализации программы, выраженные в количественно измеримых показателях»:
в абзаце восьмом слова «городе Новосибирске» заменить словами «Новосибирской области», слова «Единым оператором» заменить словами «региональным оператором»;
цифры «47,1» заменить цифрами «32,4», цифры «21» заменить цифрами «17», цифры «5,3» заменить цифрами «6,7»;
2) в разделе «II. Обоснование необходимости разработки государственной программы»:
а) абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
«Ряд мероприятий с 2015 года, направленных на предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий, будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Охрана окружающей среды» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.01.2015 N 28-п (заказчик-координатор программы -департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области).»;
б) после абзаца сорок третьего дополнить абзацем следующего содержания:
«Кроме того, для осуществления деятельности регионального оператора потребуется в 2016 году разработка территориальной схемы обращения с отходами, которая позволит отразить схемы потоков отходов на территории Новосибирской области, их количественные характеристики.»;
в) в абзаце сорок четвертом слова «(Единый оператор),» заменить словами «(региональный оператор),»;
г) в абзаце сорок девятом цифры «47,1» заменить цифрами «32,4»;
3) в разделе «III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы» в абзаце двадцать первом слова «Единым оператором;» заменить словами «региональным оператором;»;
4) в разделе «IV. Система основных мероприятий государственной программы»:
а) абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:
«Для решения задачи по совершенствованию системы управления в сфере обращения с отходами (сбор, транспортирование, переработка и утилизация), образующимися в Новосибирской области, планируется реализация следующих мероприятий.
Создание в 2015 году юридического лица в виде АО «Экооператор» (далее - АО «Экооператор») при участии Новосибирской области.»;
б) в абзаце седьмом слова «Единый оператор» заменить словами АО «Экооператор» в соответствующих падежах;
в) слова «совместно с мэрией города Новосибирска» и «и мэрией города Новосибирска» исключить;
г) после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«В 2016 году планируется проведение конкурсного отбора юридических лиц для присвоения победителю статуса регионального оператора.»;
д) в абзаце восьмом и далее по тексту Программы слова «Единый оператор» в соответствующих падежах заменить словами «региональный оператор»;
е) в абзаце восьмом слова «городе Новосибирске» заменить словами «Новосибирской области»;
ж) в Схеме взаимодействия Единого оператора на рынке обращения ТБО слова «, бюджет г. Новосибирска» исключить;
з) после абзаца одиннадцатого дополнить абзацами следующего содержания:
«Для осуществления деятельности регионального оператора в 2016 году планируется разработка территориальной схемы обращения с отходами.
Состав требований к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами утверждается Правительством Российской Федерации.»;
и) абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Для решения задачи по созданию условий для легитимного размещения ТБО в городских и сельских поселениях Новосибирской области предусмотрено софинансирование местных бюджетов на проектирование, строительство и реконструкцию полигонов ТБО в городских и сельских поселениях Новосибирской области, за исключением города Новосибирска.»;
5) в разделе «V. Механизм реализации и система управления реализацией государственной программы»:
а) перед абзацем первым дополнить абзацем следующего содержания:
«Государственным заказчиком-координатором (далее - государственный заказчик-координатор) государственной программы является министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области, которое является организатором и координатором реализации государственной программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий.»;
б) в абзаце первом перед словами «государственным заказчиком» дополнить словами «, государственным заказчиком-координатором,»;
в) в абзаце втором слова «министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области» заменить словами «департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области»;
г) в абзаце третьем после слова «выступают» дополнить словами «департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области,»;
д) в абзаце пятом слова «Государственный заказчик» заменить словами «Государственный заказчик-координатор»;
е) в абзаце восемнадцатом после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словами «муниципальных образований»;
ж) абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«Дотации на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию ТБО для нужд населения и потребителей, приравненных к населению, будут предоставляться региональному оператору на основании действующего законодательства и заключенных соглашений.»;
з) после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
6) в разделе «VI. Ресурсное обеспечение государственной программы» цифры «4408625,4» заменить цифрами «4242351,8», цифры «727210,5» заменить цифрами «619116,9», цифры «132038,2» заменить цифрами «73857,9»;
7) в разделе «VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы»:
а) в абзаце четвертом цифры «47,1» заменить цифрами «32,4»;
б) в абзаце пятом цифры «21» заменить цифрами «17»;
в) в абзаце шестом цифры «5,3» заменить цифрами «6,7»;
8) приложение N 1 к Программе «Цели, задачи и целевые индикаторы» государственной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
9) приложение N 2 к Программе «Основные мероприятия государственной программы «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
10) приложение N 3 к Программе «Методика расчета субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству полигонов твердых бытовых отходов и приобретение транспортных средств для сбора и вывоза отходов в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
11) приложение N 4 к Программе «Сводные финансовые затраты государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах» изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
4. В приложении N 1 к постановлению «Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:
1) в пункте 2 слова «главному распорядителю» заменить словами «главным распорядителям», после слов «далее - министерство» дополнить словами «, департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области»;
2) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Источником финансового обеспечения государственной программы являются:
1) бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в части финансирования мероприятий в области обращения с отходами;
2) субсидии, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы.»;
3) в пункте 3:
а) абзац двенадцатый подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«к) условием предоставления из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам межбюджетных трансфертов в форме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства является централизация закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 500000,00 руб. (кроме муниципального образования города Новосибирска), финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных трансфертов;»;
б) дополнить подпунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:
«1.1) заключает с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соглашение на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на утилизацию твердых бытовых отходов для нужд населения и потребителей, приравненных к населению;
1.2) заключает соглашения (договоры) с АО «Экооператор» о предоставлении бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства) в виде взноса в уставной капитал АО «Экооператор»;»;
в) подпункт 4 признать утратившим силу;
4) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
«4.1. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, АО «Экооператор» представляют в министерство отчеты о своей деятельности по форме и в сроки, предусмотренные соглашениями (договорами), заключенными с министерством.».
5. В приложении N 2 к постановлению «Порядок предоставления субсидий (условия предоставления и расходования) из бюджета Новосибирской области местным бюджетам на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления в Новосибирской области в 2015-2020 годах»:
1) в пункте 1 абзац второй изложить в следующей редакции:
«проектирование, строительство и реконструкция полигонов;»;
2) в пункте 2:
а) в абзаце первом:
после слов «местным бюджетам на» дополнить словом «проектирование,»;
после слова «строительство» дополнить словами «и реконструкцию»;
б) в подпункте 3:
после слов «на строительство» дополнить словом «(реконструкцию)»;